История Отечественного Государства и Права

Местное управление.Произошла реорганизация управления провин-циями,ставшими составными частями Римского гос-ва. Они были раз-делены на императорские и сенатские.Первые управлялись назначае-мыми принцепсом легатами,вторые- назначаемыми сенатом проконсу-лами и пропреторами.Разделение провинций на императорские и сена-тские имело еще одно важное последствие.Доходы с сенатских прови-нций поступали в гос казну, к-рой распоряжался сенат,доходы же с императорских провинций шли в казну принцепса - фикс.Поскольку к первым были отнесены немногочисленные ( 11 из 45), давно завоеван-ные и,следовательно,разграбленные Римом провинции,казна сената была перманентно скудной,а порой и пустой.Императорские провин-ции были завоеваны сравнительно недавно,и ограбление их только на-чиналось,что давало принцепсу громадные доходы,увеличиваемые по-ступлениями от императорских поместий и широко практиковавшихся проскрипций.Сенат иногда вынужден был брать у принцепса деньги взаймы.Постепенно власть принцепса распространялась и на сенатс-кие провинции,и к III в. они все стали императорскими.Создаваемый чиновничий аппарат не представлял собой стройной системы и был, особенно в первые века империи,сравнительно малочисленным.Но по сравнению с республиканским он обеспечивал более эффек-е управ-ление разросшимся гос-вом в силу складывающейся централизации и иерархии чиновничества.

Армия. Право командования армией и возможность содержать ее за счет не только гос, но и собственной казны позволили принцепсам превратить ее в мощную опору личной и гос власти.После перехода к профессиональной армии она превращается в корпоративную органи-зацию.Октавиан произвел ее реорганизацию,разделив на три части. Привилегированное положение занимала преторианская гвардия. Пре-торианцы набирались из римских граж-н италийского происхождения и служили 16 лет и после отставки располагали солидным имущест-вом и пополняли ряды господствующего класса.Основную часть ар-мии составляли легионеры,набиравшиеся из граж-н римских провин-ций.Они служили 20 лет и получали жалованье,позволявшее после от-ставки завести небольшое рабовладельческое хоз-во и влиться в состав провинциальной знати.Третью часть армии составляли вспомогатель-ные войска,комплектовавшиеся из жителей провинций,не имевших прав римских граж-н. Жалованье у них было в 3 раза меньше,чем у ле-гионеров,и срок службы 25 лет,служба во вспомогательных войсках все же привлекала возможностью получить рим-е гражданство,а для неимущих и скопить некоторые средства.После эдикта Каракаллы, давшего рим-е гражданство всем свободным империи, социальная раз-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ница м/у легионными и вспомогательными частями исчезает,растет корпоративный дух армии,что еще больше увеличивает ее полит. роль.

Эдикт Каракаллы. С расширением пределов Рим-го гос-ва растет численность свободного населения,в том числе кол-во римских граж-дан (как отмечалось,уже в период республики права гражданства бы-ли предоставлены жителям Италии).Этот процесс продолжался и с переходом к империи:права граж-н все чаще предоставлялись и внеи-талийским жителям провинций- завоеванных Римом стран.Наконец, Рим-е гражд-во совсем потеряло свой особый,привилегированный хар-р после того,как все италики получили права рим-го гражданина. Эдиктом императора Каракаллы «Constitutio Antoniniana» в 212 г гражд-во было  распространено на всех свободных жителей Рим-й империи. «я дарую всем чужестранцам во всей вселенной римское право гражд-ва,за исключением тех,кто происходит от сдавшихся (дидициев).При этом я сохраняю все гос-правовые различия сущест-вующих общин». Причины: обширная торговля Рима со своими про-винциями сделало нетерпимым существование одновременно трех  правовых систем: квирит-го права,преторского и права народов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10. Римский доминат. Реформы  Императора Диоклетиана и Константина. Падение Западной Римской империи.

 Доминат. В период принципата рабовлад-ский строй в Риме начина-ет клониться к упадку,а во II-III вв. назревает его кризис. Углубляет-ся соц и сословное расслоение свободных,усиливается влияние круп-ных земельных собственников,растет значение труда колонов и уме-ньшается роль рабского труда,на смену культу традиционных римс-ких богов идет христианство.Эконом система,основанная на рабовла-дельческих и полурабовладельческих формах эксплуатации и зависи-мости (колонат),не только перестает развиваться,но и начинает дегра-дировать.К III в. становятся все более частыми и широкими восста-ния рабов,почти неизвестные начальному периоду принципата.К вос-ставшим рабам присоединяются колоны и свободная беднота.Поло-жение осложняется освободительным движ-ем покоренных Римом народов.От захватнических войн Рим начинает переходить к оборон-ным.Резко обостряется борьба за власть м/у враждующими группиро-вками господствующего класса.Принципат подавил дух гражданстве-нности у римлян,республиканские традиции ушли теперь уже в дале-кое прошлое,последний оплот республиканских учреждений -сенат окончательно подчинился принцепсу.С конца III.-в. начинается но-вый этап истории империи -доминат,во время к-рого Рим превратил-ся в монархическое гос-во с абсолютной властью императора.Окон-чательный переход к доминату датируется 284 годом и приходом к власти Диоклетиана,приказавшего именовать себя Доминусом.Титу-лы императора- Август и Доминус подчеркивали неограниченный хар-р его власти.Императоры обожествлялись,а некоторые из них после смерти объявлялись богами со своими религиозными культа-ми.Население империи превратилось из граж-н в подданных импера-тора,к-рые стали рассматриваться даже как его рабы -сервы.Сущес-твовавший при принципате совет принцепса превращается в госсовет -консисториум. В отличие от принципата старые республиканские учреждения потеряли всякое общегосударственное значение.Римом стал управлять префект,назначаемый императором и подчиненный ему. Сенат превратился в совет города Рима,а магистраты- в муници-пальных должн-х лиц.Изменилась и военная организация.В связи с массовыми восстаниями рабов и покоренных народов,а также возро-сшей необходимостью защищать пределы гос-ва от вторжения герма-нских,славянских и малоазиатских племен,армия подразделяется на подвижные(для подавления восстаний) и пограничные войска. Широ-кий доступ в армию получают "варвары",порой используется и воо-руженная сила их племен.Преторианская гвардия преобразуется в дворцовую стражу.Общеимперская полиция возглавлялась начальни-ком императорской канцелярии(в Риме- префектом города), развив-шаяся тайная полиция- префектом претория.Большое значение для дальнейших судеб империи имели реформы Диоклетиана,закреплен-ные и развитые в законодательстве Константина.

Реформы Диоклетиана. Диоклетиан провел эконом-ю, военную и администр-ю реф-мы.В эконом области Диок-н попытался приоста-новить обесценение денег в результате выпуска монет с низким соде-ржанием драг/металла.Он выпустил полноценные золотые и серебря-ные монеты,но они скоро исчезли из обращения,и пришлось вернуть-ся к выпуску низкопробных монет.Более эффективной оказалась ре-форма налогообложения.Диоклетиан ввел единый прямой налог- по-земельно-подушный,взыскиваемый в натуре.Размер налога был зна-чительно повышен.В основу налогообложения в сельской местности были положены размер землевладения и кол-во обрабатывающих зе-млю лиц.В городах вводилось подушное налогообложение.В целях обеспечения поступления налогов была введена перепись населения.

Военная реформа, закрепившая образование пограничных и подви-жных войск,ввела помимо существовавшего набора в армию добро-вольцев рекрутский набор.Землевладельцы в зависимости от размера землевладения были обязаны поставлять определенное число рекру-тов из колонов и сельскохозяйственных рабочих.

Административная реформа.Империя была разделена на 2 части - западную и восточную,а верховная власть была поделена м/у 4 соп-равителями.Двое из них, носившие титул августов,занимали первен-ствующее положение,управляя каждый своей половиной империи – Западной и Восточной. Законодат-во еще оставалось единым,поско-льку законы издавались от имени обоих императоров.При этом сам Диок-н- август сохранял за собой право высшей власти в обоих час-тях империи.Августы избирали себе соправителей-цезарей.В резуль-тате возникла тетрархия, состоявшая из 4-х частей.Город Рим перес-тал быть столицей империи.Столица Запад империи была перенесена в Медиолан (Милан),а затем в Равенну.Столицей Вос империи стала Никомедия,расположенная на восточном берегу Мраморного моря.

После двадцатилетнего правления Диоклетиана наступает период 30-него правления Константина (306—337 гг.

Реформы Константина. Константин продолжил эконом реф-мы Диок-на.Новая денежная реф-ма оказалась более удачной и привела к стабилизации денежного обращения.Упорядочение налогообложения еще более усилило прикрепление колонов и ремесленников к земле и профессии.Эдиктами Константина ремесленные коллегии были прев-ращены в наследственные.В военной области профессия воина ста-новилась наследственной.В армию стали широко привлекаться варва-ры,получавшие рим-е гражд-во и возможность продвигаться по слу-жебной лестнице вплоть до высших долж-тей.

Завершена была и административная реформа Диок-на.Хотя тет-рархия была упразднена,в каждой из 2-х частей империи было обра-зовано по 2 префектуры,управлявшиеся префектами.Префектуры де-лились на диоцезы(6 в запад-й части империи и 7 в вост-й),возглавля-

емые викариями, диоцезы- на провинции, к-рыми управляли ректоры ,провинции -на округа с окружной администрацией.

Вопросы религиозной политики. Диоклетиан в христианской цер-кви видел организацию автономную от государственной и,следовате-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

льно,препятствовавшую утверждению единовластия,а поэтому он за-прещал отправление христианских религиозных обрядов, разрушение церквей,гонения на христиан.Константин же уловил,что христианст-во из религии бедняков и угнетенных превратилось в религию, к-рая может идеологическими средствами укрепить гос.строй.Он увидел в христианской церкви прочную опору абсолютной власти императора, что повлекло за собой резкий поворот в религиозной политике.В 313 году императорским эдиктом христианство было признано равнопра-вным с др религиями,существовавшими в империи,а затем,после кре-щения Константина в 337 году, гос религией.

Армия, чиновничество и христианская церковь становятся тремя главными опорами домината -военной, политической и идеологической.

Учитывая,что восточ часть империи относительно меньше запад-й подвергалась нападениям варварских племен и была эконом более развитой,Константин перенес туда свою столицу - в древнегреческий город Византий,дав ему новое название Константинополь.В 330 г Ко-нстантинополь был официально провозглашен столицей империи.Пе-ренос столицы закрепил процесс распада империи на две части, при-ведший в 395 году к окончательному ее разделу на Запад-ю и Вост-ю Римские империи (Византию).

Экономическое обособление и политическое разделение империи совпало с периодом дальнейшего углубления общего кризиса рабовладельческого строя и было его проявлением и результатом. В 476 году командующий императорской гвардией германец Одоакр сверг с престола последнего римского императора и отослал в Константинополь знаки императорского достоинства. Западная Римская империя прекратила свое существование.

 

 

 

 

11. Основные этапы развития римского права(РП). Законы 12 таблиц как памятник цивильного права. Манципация. Нексум.

РП занимает в истории человечества совершенно исключительное место:оно пережило создавший его народ и дважды покорило себе мир.Зародилось оно в далекой глубине времен-тогда,когда Рим представлял еще едва заметное пятно на тер-рии земного шара,ма-ленькую общину среди многих др подобных же общин средней Италии.Как и весь примитивный склад жизни этой общины, РП яв-ляло собою тогда несложную,во многом архаическую систему,про-никнутую патриархальным и узконациональным хар-ром. Но Рим растет,поглощая в себе др соседние civitates, и крепнет в своей вну-тренней организации.Рим изменяется  внутренне:старый патриар-хальный строй рушится,примитивное натуральное хоз-во заменяе-тся сложными эконом/отношениями,В соответствии с этим и РП меняет свой хар-р,перестраиваясь по началам индивидуализма: свобода личности,свобода собств-ти,свобода договоров и завеща-ний.Рим становится центром мирового торгового оборота.Старое рим-е национальное право для этой цели не годилось; необходимо было новое право,к-рое было бы свободно от всяких местных и на-циональных особенностей.Нужно было право всемирное,универса-льное.Так возникало то РП,к-рое стало затем общим правом всего античного мира.

1. Древнейший период (VI -середина III вв. до н.э.).Эпоха цивиль-ного или квиритского права. РП этого периода хар-ризуется еще полисной замкнутостью,архаичностью,неразвитостью и сакраль-ным хар-ром основных институтов.

2. Классический период (середина III в. до н.э.- конец III в. н.э.). Эпоха расцвета РП.Именно в течение данного периода РП посте-пенно освобождается от остатков патриархальности и религиознос-ти и превращается в светскую юрид систему.Появляется преторс-кое право,т.е. правовая система,сложившаяся из эдиктов преторов, и общенародное право(право народов) -это право, к-рое регулиро-вало отношения м/у римскими гражд-ми и чужестранцами и м/у самими чужестранцами.

3. Постклассический период (IV-VI вв.).В это время в связи с разложением рабовладельческого общ-ва и гос-венности РП пра-ктически перестает развиваться,несет на себе печать общего эконом и полит кризиса.Изменения в РП данного периода связаны главным образом с его систематизацией и постепенным приспосо-блением к формирующимся новым феодальным отношениям,что происходит,однако,уже в вост-й части Римской империи(Визан-тии).

Первоначальным источн-м права,был обычай-так называемые mo-res majorum,обычаи предков.Обычаи предков на первых порах не отделялись от религиозных обрядов и правил нравственности.Сог-ласно римской исторической традиции,др источником права явля-лось законодательство римских царей (leges regiae).Однако суще-ствование этих законов время от времени подвергается сомнению. В последние десятилетия исследователи склонны не отвергать эту традицию,считать достоверными сведения о законах римских ца-рей, по крайней мере Сервия Туллия.С борьбой плебеев и патрици-ев связывается принятие (около 450 года до н.э.) первых писаных римских законов -Законов XII таблиц(ЗТ). ЗТ были выполнены на 12 медных досках,выставленных для всеобщего обозрения на фо-руме- центре политической жизни Рима.Знание этих Законов было обязательным,а следовательно,с их принятия стало необходи-мым светское правовое воспитание римских граж-н.В своем первонача-льном виде ЗТ не сохранились,и их содержание реконструирова-лось на основе фрагментов из сочинений более поздних римских авторов.ЗТ отражали еще сравнительно низкий уровень развития римского общ-ва и правовой техники.Они были изложены в виде кратких повелительных суждений и запретов,некоторые из к-рых несли на себе печать религиозных ритуалов.ЗТ имели громадное значение для дальнейшего развития РП.Явившись,с одной сторо-ны,синтезом всей предшествовавшей эпохи обычного права,они,с др стороны,послужили основой для дальнейшего движения вперед .Несмотря на свои недостатки,они достаточно точно отразили ко-ренные потребности римского архаического периода,а поэтому в течение многих веков пользовались в Риме огромным авторите-том,рассматривались,по словам Тита Ливия,как "ис-точник всего публичного и частного права".Плебеи часто страдали от произвола патрицианских судей, руководствовавшихся  своими обычаями.По настоянию плебеев была избрана комиссия из 10 децемвиров,к-рая на время своей работы по Кодификации обычаев были предостав-лены  чрезвычайные  полномочия  в области законодат-ва и управ-ления.Законы отличаются формализмом и ритуальностью особен-но в  сфере  гражд-ких правоотношений и гражд-кого процесса.В основном в ЗТ были нормы,регулирующие иму-щественные,семей-ные  и наследственные отнош-я,часть норм можно отнести к угол праву.Право нашедшее отражение в ЗТ составляло основу квиритс-кого или Римс-кого цивильного права.Манципация.Важной чер-той РП собстве-ти было подразделение ее на 2 типа.К 1-ому типу (рес манципи) относились земля, рабочий скот,рабы,здания,серви-