История Отечественного Государства и Права

Государственный аппарат,созданный Генрихом 1,получает дальне-йшее развитие в царствование Генриха 2.Реформы Генриха2.

Судебная реформа проводилась правительством Генриха 2 постепе-нно,путем изъятия отдельных исков из сеньориальных судов и пере-дачи их суду Королевской курии.Королем в разное время были изда-ны ассизы (иск,а также распоряжение о расследовании иска):Великая ассиза,ассиза о смерти предшественника,ассиза о новом захвате.Во всех этих случаях речь идет о земле- это земельные иски.Так, соглас-но Великой ассизе заинтересованная сторона имела право перенести свой иск относительно свободного владения из местного суда в Коро-левскую курию,заплатив за это соответствующую сумму.Ассизами Генриха 2 из сеньориальной юрисдикции были исключены все угол дела,а также значительная часть исков о земельной собств-ти и лен-ном владении.Услугами королевских судов могли пользоваться все свободные люди,но они сохраняли за собой право обращаться по- прежнему и в обычные сотенные и манориальные суды. Королевский суд, хотя и был платным,имел явные преимущества.В нем практико-валось инквизиционное судопроизводство(предварительное рассле-дование дела),в отличие от обычных судов,где установление истины производилось с помощью ордалии (испытаний).Естественно,что в королевский суд обращались охотнее,и сеньориальная юрисдикция в отношении свободных людей неуклонно свертывалась.Королевская курия,ставшая постоянно действующим верховным судебным орга-ном,заседала в составе пяти юристов-трех мирян и двух клириков. Они занимались делами кассационного порядка,а также некоторыми, категориями исков о собстве-ти.Под ее юрисдикцией находились все непосредственные королевские вассалы.В начале 13 века Королевс-кая курия разделилась на суд королевской семьи,ведавший уголов делами и разбором апелляций,и суд общих тяжб,ведавший делами общего характера.Во второй половине 12 века оформился институт разъездных судей.Королевские судьи начали ежегодно выезжать в судебные округа,чтобы разбирать иски,преимущественно связанные с интересами короны.Кроме того,они осуществляли ревизию местно-го управления.Следующим шагом в развитии королевской юрисдик-ции было введение института присяжных обвинителей.Согласно ас-сизам в каждой сотне назначались 12 полноправных людей и,кроме того, 4 свободных человека из каждой деревни,к-рые под присягой должны были указать шерифу или королевскому судье всех разбой-ников,убийц,фальшивомонетчиков и поджигателей,а также их пособ-ников и укрывателей,находящихся в пределах данной сотни. Короле-вские судьи и шерифы на основании этих данных вели расследова-ние,а затем выносили приговор.Присяжные времени Генриха 2 были либо свидетелями факта,или имели о нем достоверную информацию от лиц,бывших свидетелями.Постепенно присяжные становятся судь-ями,составляющими приговор,а их ф-ция перешла к другим лицам.

Генрих 2 также предпринял попытку упразднить привилегии духове-нства в сфере юрисдикции: королю удалось ввести в свою компетен-цию назначение епископов и несколько ограничить церковную юрис-дикцию по делам о государственных преступлениях духовных лиц.

Военная реформа.Сущность реф-мы сводилась к тому,что для фео-далов взамен военной службы был установлен налог,взимаемый с рыцарей каждый раз,когда предстояла какая- либо военная кампания. На эти деньги содержалось наемное рыцарское войско.В то же время Генрих 2 восстановил городское ополчение.В соответствии с ассизой о вооружении все свободное население Англии обязывалось обзавес-тись оружием сообразно средствам.В результате проведенной реорга-низации военных сил ослабла зависимость королевской власти от воли феодалов в военной области,что способствовало централизации гос-ва.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20. Великая хартия вольностей 1215 года.

В 13в в Англии развернулась острая полит борьба,определившая ее последующее полит развитие.Сильной королевской власти противос-тояли оформившиеся сословия.Это было время расцвета феодального строя.Централизация ленных отношений в Англии достигла такого уровня, к-рого не знал западноевропейский феодализм того времени. Королев-я власть осуществляла полит господство над значительным большинством населения.Противниками сильной королев-ой власти были феодал/магнаты,к-рые хотя и не обладали в Англии таким мо-гуществом,как в континентальных странах,но с успехом могли про-тивостоять королев-й власти.При Иоанне Безземельном борьба баро-нов приобрела национальный хар-р и получила поддержку др актив-ных полит сил страны- дворянства и городской верхушки.В стране образовался общий антикоролевский фронт,возглавляемый баронами и высшим духовенством.В таких условиях бароны вместе с рыцарями и лондонской верхушкой заставили Иоанна Безземельного 15 июля 1215г подписать Великую хартию вольностей.Официально в Анг-лии этот документ считается 1-м конституционным актом.Большин-ство ст. Хартии касается вассально-ленных отношений короля и ба-ронов и стремится ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных права,связанных с земельными владениями.Эти ста-тьи регламентируют порядок опеки,получения рельефа и т.п. (ст.2-11 и др.). • Баронские лены объявлялись свободно наследуемыми владе-ниями.Король не имел права требовать от вступавшего в наследство молодого барона больше установленного исстири в феодальном дого-воре платежа-рельефа и обещал не злоупотреблять правом опеки над несовершеннолетними вассалами.

    Вместе с тем,среди чисто "баронских" статей Хартии выделяются такие,к-рые имели общеполитический хар-р.Наиболее откровенно политические претензии баронства выражены в ст. 61-стремление к созданию баронской олигархии путем учреждения комитета из 25 ба-ронов с контрольными функциями в отношении короля.

   Статьи 12 и 14 предусматривали  создание совета королевства, огра-ничивающего власть короля по взиманию "щитовых денег".

• Король обещал устранить всякий произвол при обложении баронов денежными повинностями.Только в трех случаях бароны были обяза-ны давать королю умеренную денежную плату:при выкупе короля из плена,при посвящении в рыцари его старшего сына,в связи со свадь-бой старшей дочери от первого брака.

  Ст 21 и 34 были направлены на ослабление судебных прерогатив короны.Статья 21 предусматривала подсудность графов и баронов суду "равных",изымая их из-под действия королевских судов с участием присяжных.

 • Хартия восстанавливала некоторые  сеньориальные права баронов, ущемленные в резул-те расширения королев-й юрисдикции;так,зап-рещалось переносить по королевскому приказу иски о собств-ти из курии барона в Королевскую курию.

 Интересы рыцарства в наиболее общем виде выражены в ст.16 и 60, где говорится о несении за рыцарский лен только положенной служ-бы и о том,что положения Хартии,касающиеся взаимоотношений ко-роля с его вассалами,относятся и к отношениям баронов с их вассала-ми. • В отношении рыцарей в Хартии было предусмотрено обещание баронов не брать со своих вассалов каких-либо сборов без их согла-сия,кроме обычных феодальных пособий,а также понуждать их к вы-полнению повинностей в большем размере,чем тот,к-рый следует по обычаю.

  Очень скупо говорится в Хартии о правах горожан и купцов.Ст 13 подтверждает за городами древние вольности и обычаи, ст. 41 раз-решает всем купцам свободное и безопасное передвижение и торгов-лю без взимания с них незаконных пошлин.Наконец, ст. 35 устанав-ливает единство мер и весов,важное для развития торговли.

   Большое значение имела  многочисленная группа статей, направленных  на упорядоточение деятельности  королевского судебно-административного  аппарата. Данная группа статей (ст. 18-20, 38, 39, 40, 45 и др.) подтверждает и закрепляет сложившиеся с XII в. судебно-административные и правовые институты, ограничивает произвол королевских чиновников в центре и на местах.

   : Иоанн Безземельный,первоначально отступивший пред вооружен-ной силой своих подданных,впоследствии отказался от хартии.

21.Формирование сословно-представительной монархии в Англии. Возникновение парламента и развитие его полномочий. Статитуты и билли.

 

Во второй половине 13в в Англии оформляется сословно-представи-тельная монархия.Она сложилась в резул-те острой борьбы феодалов с королем и ознаменовала полит победу сословий над монархией.Од-ной из предпосылок возникновения сословно-представительной мо-нархии было оформление феод-х сословий.Англ-ое дворянство уже в 13в играло большую роль в эконом-й и полит-й жизни страны.Оно рано потеряло военное значение,зато приобрело большой вес в мест-ной полит-й жизни.Интересы дворян- рыцарей и джентри(новое дво-рянство)-сблизились с интересами город-й верхушки и мелких дере-венских собственников.В развернувшейся полит-й борьбе дворянство и верхушка городского и свободного сельского населения выступали заодно.Начавшиеся при Иоанне Безземельном борьба феод-х сосло-вий против короля достигла особого напряжения в 50-60гг.13 века. Политика Генриха 3 вызвала оппозицию,поддержанную всеми сосло-виями.Поводом к открытому выступлению послужил созыв большо-го совета в 1258г.,на к-ром король потребовал огромную сумму денег для покрытия долга папской курии (речь шла о сборе в казну 1/3 до-ходов от движ-ой и недвиж-ой собственности).11 июня 1258г. воору-женные бароны съехались в Оксфорд,где на бурном собрании, полу-чившем название «бешеного парламента»,предъявили королю пети-цию из 29 пунктов.Представленный проект переустройства гос упра-вления был  принят парламентом и назван Оксфордскими провизия-ми.Этот акт передавал всю власть в руки 15 баронов,полностью конт-ролировавших короля и назначавших и смещавших всех высших долж-х лиц.Три раза в год должен был созываться парламент,в к-ром кроме «совета 15-и», должны были заседать 12 баронов в качестве выборных от общины.Союзникам по движению были сделаны ничто-жные уступки:дано обещание провести по всей стране расследования о злоупотреблениях королевских чиновников,запретить судьям брать взятки,обеспечить выборность шерифов,поверхностно было сказано об улучшении положения Лондона и др городов.Установление госпо-дства баронов,вызвало недовольство рыцарей,горожан и др слоев на-селения.В противовес Оксфордским провизиям они,собравшись в Ве-стминстере,провозгласили Вестминстерские провизии.Этот док-нт устанавливал гарантии прав мелких вассалов по отношению к их се-ньорам и предусматривал некоторые улучшения деятельности мест-ных органов и судопроизводства.Режим баронской олигархии привел к феод-й анархии в стране.М/у королем и баронами началась гражд-я война.

Возникновение парламента и развитие его полномочий.Симон де Монфор,возглавлявший войско баронов,одержал верх над королем и, желая заручиться поддержкой рыцарей и горожан,созвал в 1265г. па-рламент,к-рый считается 1-ым парламентом Англии,поскольку он от-носительно полно представлял всю страну.В парламенте заседали по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города.Начавшиеся волнения среди крестьянства привели к расколу среди сторонников Монфора:часть из них перешла на сторону коро-ля.Военные действия возобновились,и Монфор погиб.Несмотря на военные успехи,король был вынужден пойти на компромисс с баро-нами,рыцарями и горожанами.Резул-том этого компромисса стало учреждение парламента.В 1295г. король Эдуард 1 созвал парламент, получивший название «образцового».Кроме приглашенных лично прелатов и баронов,были избраны по два рыцаря от каждого графства и по два горожанина от городов,получивших на то право.В этом пар-ламенте также было представлено и духовенство.Первоначального парламента как единого постоянно действовавшего органа не сущест-вовало.По мере того как корона нуждалась в деньгах,созывались соб-рания баронов,прелатов,представителей рыцарей и горожан. Сосло-вия заседали раздельно,и налоги для каждого сословия устанавлива-лись разные.В первой половине 14в при короле Эдуарде 3 парламент становится единым учреждением,состоящим из 2 палат:верхней-па-латы лордов и нижней - палаты общин.В палате лордов заседали пре-латы и бароны.С 15 века эта палата стала формироваться преимуще-ственно из наследственных пэров.В нижней палате заседали рыцари и представители городов.Прочный союз дворянства и горожан обе-спечил палате общин большее полит-е влияние,чем сословно-предс-тавительных собраний в дрстранах.Духовенство в англ парламенте не было особо выделено как сословие- прелаты вошли в палату лордов, остальное духовенство не получило представительства вообще,но со-зывались особые собрания духовенства- конвокации.К 15в сложи-лась структура англ парламента,постоянной стала долж-ть спикера (председателя нижней палаты),определились ф-ции парламента,утве-рдились некоторые процедуры его работы.

Функции парламента:

1.Финансовая.Важнейшая ф-ция парламента,источник его полит-го влияния.В 1297г. статут «О неналожении податей» установил,что об-ложение прямыми налогами допускается только с согласия парламен-та.А затем было поставлено в зависимость от согласия парламента взимание косвенных налогов.Тогда же было установлено королем Эдуардом 3,что при установлении налогов решающим голосом обла-дает палата общин.

2. Судебная. Высокий суд парламента был олицетворением справед-ливости.Судебная ф-ция палаты общин выражалась в возможности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

обвинять высших долж-ных лиц гос-ва в злоупотреблении своими обязанностями. Такие дела рассматривались палатой лордов,ставшей к концу 14-началу 15в высшей судебной инстанцией страны.

3.Законодательная.Основной формой парлам-ской деятельности бы-ли петиции.В них палата общин излагала просьбу об изменении су-ществующих прав или об установлении новых.При поддержке пети-ций палатой лордов и королем они становились основой для издания соответствующего закона.При таком порядке нельзя говорить об ак-тивном участии нижней палаты в законодательном процессе.Посте-пенно под давлением палаты общин процедура принятия закона была изменена.От петиций перешли к биллям.Теперь палата общин не просила,а предлагала готовый законопроект.После утверждения бил-лей палатой лордов и подписанием их королем они становились зако-нами (статутами).Так палата общин приобрела еще одну ф-цию -законодательную.

4. Парламент вмешивался и в область внешней политики: его согласие требовалось при разрешении вопросов войны и мира.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22. Особенности английского абсолютизма

 

Изменения в общественном строе.В течение XIV-XV вв. в экон-ке и соц-ной структуре Англии произошли значительные изменения,обу-словившие становление абсолютизма.Поместья феодалов постепен-но превращаются в товарные хоз-ва,что повлекло за собой накопле-ние капиталов и возникновение первых мануфактур.Формирование капиталистических элементов в деревне ранее,чем в городе,явля-лось особенностью эконом-го развития Англии этого периода.В са-мой деревне ускоренно происходит дифференциация сельск/населе-ния на фермеров,малоземельных арендаторов и безземельных батра-ков.К концу XVв. англ крестьянство разделилось на две основные группы- фригольдеров и копигольдеров.В отличие от фригольде-ров копигольдеры- потомки прежних крепостных- продолжали нес-ти ряд натуральных и денеж-х повинностей по отношению к феода-лам. Во второй половине XVв. происходят значительные изменения и в структуре самого класса феодалов.Междуусобные войны Алой и Белой розы подорвали мощь крупного феодального землевладения, привели к истреблению старой феодальной знати.Одновременно возрастала роль средних слоев дворянства,интересы к-рых были близки интересам буржуазии.Эти слои образовали так называемое новое дворянство,особенностью к-рого стало ведение хоз-ва на ка-питалиогических началах.Развитие единого национального рынка,а также обострение соц борьбы обусловили заинтересованность ново-го дворянства и городской буржуазии в дальнейшем усилении цент-ральной власти. Особенности англ абсолютизма.Абсолютная монар-хия установилась в Англии,как и в др странах,в период упадка фео-дализма и возникновения капиталистических производственных от-ношений.Вместе с тем англ абсолютизм имел свои особенности,бла-годаря чему получил в литературе название' "незавершенного".Не-завершенность этой полит-й формы в условиях Англии означала что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал сущес-твовать парламент,а также отсутствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического,французского образца.