Вместе с тем, в современном российском 
обществе все отчетливее проявляется 
осознанное стремление к восстановлению 
некогда целостной многомерной системыкультуры, охватывающей сферы духовной, интеллектуальной, 
хозяйственно-экономической, художественно-творческой 
деятельности человека и общества не только в виде отчужденных продуктов 
труда, совокупности достижений, но как 
непрерывно развивающейся во времени 
социокультурной среды, в недрах которой 
только и возможна полноценная созидательная 
жизнедеятельность общества и личности.
Благодаря традиции сохраняется историко-культурная 
память поколений, вбирающая в себя информацию, 
касающуюся всех сторон жизни человека 
и общества.
Проводимая в настоящее время государственная 
политика в области народной традиционной 
культуры все еще нередко основывается 
на отрицании позитивного культурно-исторического 
опыта народа. Исторический опыт подтверждает, 
что гармоничное сосуществование профессиональной 
и народной культуры является залогом 
духовно-нравственного развития общества, 
а обращение подростков и молодежи к народной 
традиционной культуре часто становится 
началом духовного становления личности.
 
 
Вместе с тем, несмотря на кризис, в настоящее 
время наблюдается уникальная ситуация 
для сохранения, воспроизведения народной 
традиционной культуры: сложившиеся научные 
школы в области фольклористики, этнологии, 
этномузыкологии, искусствоведения накопили 
богатый научный потенциал; еще существуют 
очаги народных традиций и их носители 
(что коренным образом отличает российскую 
ситуацию от европейской); оформлено гражданское 
общественное движение, объединяющее 
специалистов из разных областей науки, 
культуры и искусства, а также инициативные 
группы. Результативность общественного 
движения достигается единым подходом 
к народной традиционной культуре как 
целостному явлению и базовой основе современной 
национальной культуры, а также возможностями 
принятия оперативных решений, постоянной 
корректировки своих действий в связи 
с изменяющимися условиями.
Исходя из этого, первоочередной и не 
терпящей отлагательств задачей является 
выработка государственной политики в 
области восстановления, сохранения и 
поддержки народной традиционной культуры 
и закрепление ее в Законе «О Государственной 
политике РФ в сфере народной традиционной 
культуры». Заказчиком в разработке данного Закона 
должно выступить государство.
При выработке закона должны учитываться 
международные правовые акты (Конвенция 
ЮНЕСКО и Фаросская конвенция СЕ), а также 
законодательный опыт двух регионов России 
- Вологодской области и Краснодарского 
края.
Одновременно с разработкой Закона должна 
быть создана программа конкретных мер 
по его реализации. Одним из механизмов 
реализации Закона должна стать Федеральная 
целевая программа по сохранению и поддержке 
народной традиционной культуры РФ (на базе уже разработанного государственного 
проекта ФЦП «Сохранение нематериального 
культурного наследия народов РФ»). В этой 
программе необходимо учесть интересы 
и возможности как государственных, так 
и общественных структур. Среди таких 
институций, на протяжении многих десятилетий 
осуществляющих деятельность в области 
сохранения и изучения традиций народной 
культуры, выделяются:
- академические научные фонограммархивы 
и вузовские подразделения, где 
собраны документальные фонды 
аудио-, видео-, рукописных материалов, 
раскрывающие богатство и самобытность 
культурных традиций русского 
и других народов, населяющих 
Россию;
- отделения и факультеты в 
вузах, работающие по программам 
подготовки специалистов в области 
этномузыкологии, филологии, народного 
художественного творчества, народно-певческого 
искусства;
- научно-исследовательские, учебные 
и творческие коллективы (центры, 
ансамбли), составляющие основу Общероссийской 
общественной организации «Российский 
фольклорный союз», которая ставит 
своей целью сохранение и воссоздание 
в подлинном, этнографически достоверном 
виде традиций народной культуры.
Эти организации, коллективы и их деятельность 
оказались за рамками целевой финансовой 
поддержки. Совершенно очевидно, что все 
эти структуры должны получить государственное 
финансирование.
Закон и ФЦП должны также закрепить статус национального достояния за школами народных промыслов 
с их уникальными технологиями и техниками, 
художественными системами и стилистическими 
особенностями. 
 
Весьма остро стоит вопрос о придании особого 
государственного статуса фондам документальных 
материалов по народной традиционной 
культуре (фондам фольклорно-этнографических 
материалов), поскольку они имеют важное 
историко-культурное значение и содержат 
информацию о системе исторически сложившихся 
культурных ценностей народов России 
- о нравственных и эстетических идеалах, 
нормах поведения, диалектах и говорах, 
обычаях и обрядах, исконных традициях 
народной художественной культуры в ее 
аутентичных формах. Материалы каждой 
коллекции уникальны и неповторимы, так 
как в записях зафиксирован объем информации, 
относящийся к опыту и памяти носителей 
этнокультурной традиции в ее самобытной, 
локально определенной форме в тот или 
иной исторический период. Крайне необходимо 
переложение фондов и коллекций на современные 
электронные носители.
Коллекции фольклорно-этнографических 
материалов имеют принципиально 
комплексный, целостный характер и 
включают аудио- и видеозаписи, фотоматериалы, 
рукописные документы, а также предметы 
материальной культуры (образцы музыкальных 
инструментов, костюма, предметов быта).
Фольклорно-этнографические фонды, находящиеся 
на хранении в вузах, музеях и других учреждениях, 
не учтены на уровне единого Государственного 
Реестра. Работы по созданию, систематизации 
и сохранению коллекций по народной традиционной 
культуре должны иметь правовую и финансовую 
поддержку, как на уровне организаций, 
так и на уровне системы управления.
Представляется особенно актуальным 
выполнение государственных функций и 
задач в области сохранения и освоения 
наследия народной материальной и нематериальной 
духовной культуры народов России, а именно:
- придание особого государственного 
статуса имеющимся архивным коллекциям 
материалов по народной традиционной 
культуре (фольклору и этнографии); 
разработка  и внесение дополнений к архивному 
законодательству Российской Федерации 
в части, касающейся звуко- и видеозаписей 
фольклорно-этнографического характера 
(статус коллекций, требования к их паспортизации, 
условия хранения ); разработка дополнений 
к законодательству об авторских и смежных 
правах (в части, касающейся  прав исполнителя 
и создателя звуко-, видеозаписи);
- целевая поддержка деятельности 
научных и образовательных учреждений 
по проведению фольклорных экспедиций, 
направленных на пополнение коллекций, 
экспертизу состояния и поддержку 
традиций народной культуры в 
их живом бытовании;
- выделение целевых средств 
на обеспечение сохранности имеющихся 
фондов и обеспечения доступа 
к ним (реставрацию и научное 
описание имеющихся фольклорно-этнографических 
коллекций и создание фонда 
страховых копий; создание на 
основе современных информационных 
технологий общероссийской базы 
данных об имеющихся собраниях 
фольклорно-этнографических материалов).
 
 
Важнейшей государственной задачей стратегического 
характера является создание системы 
непрерывного образования в целях подготовки 
кадров, призванных руководить процессами 
восстановления и развития народной традиционной 
культуры в регионах, осуществлять и обеспечивать 
все направления и формы деятельности 
в этой области. В связи с этим необходимо:
  Осуществить разработку и утверждение 
  государственных стандартов образовательных 
  программ, ориентированных на изучение 
  и освоение традиций народной культуры 
  в системе начального, среднего и высшего 
  звеньев профессионального образования.
 
  Открыть в средних и высших учебных заведениях 
  специализированные структуры (отделения, 
  кафедры, факультеты) с целью подготовки 
  профессиональных кадров в области:
 
1) фольклористики, этномузыкологии, этнологии, 
этнолингвистики, искусствоведения, способных 
решать задачи сохранения, поддержки 
и воссоздания форм народной 
традиционной культуры;
2) в области традиционного воинского 
искусства, оздоровления и реабилитации, 
специализированной психологической 
подготовки.
  Создать разветвленную сеть детских 
  учреждений в сфере дополнительного образования, 
  выполняющих учебные и воспитательные 
  функции на основе народных традиций (школы, 
  центры, студии фольклора и традиционной 
  воинской культуры).
 
  - Традицио́нная 
  культу́ра — культура традиционного общества, иногда термин используется в значении народная культура. Традиционная культура представляет собой устойчивую, нединамичную культуру, характерной особенностью которой является то, что происходящие в ней изменения идут слишком медленно и поэтому практически не фиксируются коллективным сознанием данной культуры.
 
  - Традиционная культура 
  представлена сказками, преданиями, образами героев и другими явлениями, 
  в которых переплетается память о значительных событиях 
  в жизни больших групп людей (в том числе 
  целых этносов) и вымысел. Чаще всего образцы народной культуры отражают житейскую мудрость, которая дополняется конкретно-историческими обстоятельствами, закрепляющимися и передающимися из поколения в поколение рассказами. В большинстве случаев в них отражаются не реально имевшие место в действительности события, а социальные отношения между людьми, дополненные 
  фантазией рассказчиков, их представлениями 
  о добре изле, идеальном обществе.
 
  - При этом уже в эпоху средневековья появляются произведения, 
  являющие собой отдельное явление по отношению 
  к народной культуре, в котором важную 
  роль играют абстрактные понятия — честь, доблесть, верность, представленные в европейской традиции рыцарскими романами — культура феодальной элиты (например, цикл 
  о короле Артуре).
 
  - В современном обществе 
  представления о народной культуре испытывают 
  существенное влияние работы ученых-исследователей XIX века, которые в рамках парадигм романтизма и позитивизма занимались сбором 
  и публикацией образцов традиционной 
  культуры (напр. Братья Гримм, Александр Афанасьев).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Структура и функции 
народной художественной культуры 
 
Морфология народной художественной культуры 
как системного образования. Общие, частные 
и единичные элементы структуры художественной 
культуры (В.Е. Гусев). Основные подсистемы 
народной художественной культуры: фольклор, 
неофольклор, любительское творчество, 
художественная самодеятельность. Структура 
современной художественной культуры: 
традиционные и инновационные формы; культуровоспроизводящие, 
культурорегенерирующие и культуротранслирующие 
типы образований. 
 
Народная художественная культура как 
самостоятельная система производства, 
распространения и потребления ценностей. 
Приоритетные подходы к трактовке функций 
народной художественной культуры (В. 
Гусев, П. Богатырев и др.). 
 
Функции народной художественной культуры 
по отношению к обществу: сохранение основ 
культурного потенциала нации, организация 
и оптимизация свободного времени, формирование 
эстетического и нравственного потенциала. 
 
Функции народной художественной культуры 
по отношению к личности: нравственно-эстетическая, 
педагогическая, рекреативная, эмоционально-компенсаторная. 
^ 4.3. Мифологические 
истоки народной художественной культуры 
 
Мифы как древнейший пласт этнических 
культур. Понятие о мифе, мифологии, мифологеме. 
Роль мифов в формировании и развитии 
религии, науки, искусства. Мифологические 
научные школы в фольклористике и литературоведении 
в ХIХ веке. Исследования древнеславянской 
мифологии. Труды А. Афанасьева, Г. Глинки, 
Д. Зеленина, А. Кайсарова, Н. Костомарова, 
Б. Рыбакова и др. как основа изучения мифологических 
истоков традиционного народного творчества. 
Образы древнеславянской мифологии в 
народном художественном творчестве и 
произведениях русского классического 
искусства. 
^ 4.4. Народная художественная 
культура в современном образовательном 
пространстве 
 
Современные концепции и модели образования 
на основе традиционной народной художественной 
культуры. Авторские программы и учебные 
пособия по народному художественному 
творчеству и истории русской традиционной 
художественной культуры. Деятельность 
образовательных учреждений по разработке, 
апробации и внедрению авторских программ 
по народной художественной культуре. 
Деятельность центров детского и юношеского 
творчества, школ народной культуры, центров 
фольклора, школ народных ремесел. Становление 
и развитие многоуровневой преемственной 
системы этнохудожественного образования. 
Современное состояние и перспективы 
подготовки специалистов по народной 
художественной культуре в средне-специальных 
и высших учебных заведениях России. 
^ 4.5. Народное художественное 
творчество: сущность, структура, социокультурные 
функции 
 
Сущностные и специфические функции народного 
художественного творчества. Роль народного 
художественного творчества в удовлетворении 
потребности в общении, реализации творческого 
потенциала личности, эстетизации социальных 
связей. 
 
Социально-педагогическая функция народного 
художественного творчества. Народное 
художественное творчество как средство 
воспитания, просвещения, образования. 
Народное художественное творчество как 
механизм духовного производства, сохранения 
и распространения художественных и нравственных 
ценностей. Роль народного художественного 
творчества в сохранении, возрождении 
и пропаганде традиционной народной культуры 
и региональных художественных традиций. 
^ 4.6. Фольклор в системе 
народной художественной культуры  
 
Фольклор как древнейший пласт народной 
художественной культуры. Разнообразие 
трактовок понятия «фольклор». Языческие 
и христианские корни русского фольклора. 
Основные признаки фольклора: синкретизм, 
вариативность, изустность, импровизационность, 
коллективность и др. Функции фольклора: 
религиозно-мифологические, обрядово-ритуальные, 
художественно-эстетические, педагогические, 
коммуникативно-информационные, социально-психологические 
и др.  
 
Проблемы возрождения и сохранения фольклорных 
традиций. 
^ 4.7. Педагогический 
потенциал народной художественной культуры 
и его реализация в современных условиях 
 
Роль народной художественной культуры 
в формировании духовно-нравственных 
ценностей личности, в развитии ее интеллектуальных 
и художественно-творческих способностей. 
Этнохудожественная педагогика, ее сущность 
и механизмы воздействия на народное творчество. 
Теория и методика художественного воспитания, 
их роль в развитии народной художественной 
культуры в современных условиях. Народная 
художественная культура как одна из сфер 
социально-педагогической деятельности: 
художественное творчество на основе 
народных традиций как средство социальной 
адаптации и реабилитации личности. 
^ 4.8. Народная художественная 
культура в традиционных формах семейно-бытовой 
жизни народа 
 
Понятие традиционной семейно-бытовой 
жизни народа. Культура повседневности 
народа. Художественно-прикладная деятельность 
народа в структуре повседневности. Традиционная 
семейная обрядность (родины, крестины, 
свадьба, похороны). Структура традиционного 
свадебного обряда. Приметы и суеверия, 
сопровождавшие традиционный свадебный 
обряд. Песенный комплекс традиционного 
свадебного обряда. Художественно-символическая 
направленность традиционного свадебного 
обряда. Современные проблемы развития 
свадебного комплекса. 
^ 4.9. Народная празднично-обрядовая 
культура: традиции и современность 
 
История изучения календарных праздников 
и обрядов (работы И. Снегирева, А. Терещенко, 
И. Панкеева и др.) Роль народных праздников 
в сохранении и трансляции от поколения 
к поколению наиболее значимых духовно-нравственных 
ценностей и этнических стереотипов поведения. 
Этимология понятия «народный календарь». 
Календарные народные праздники и обряды 
на Руси. Художественные элементы в традиционных 
народных календарных праздниках и обрядах. 
Актуальные проблемы возрождения и сохранения 
празднично-обрядовой культуры в современных 
условиях. 
^ 4.10. Федеральные и 
региональные программы сохранения и 
развития традиционной народной художественной 
культуры России 
 
Федеральные и региональные программы 
сохранения и развития традиционной народной 
культуры России. Анализ нормативно-правовой 
базы развития народной художественной 
культуры в современных условиях. 
 
(Федеральная программа «Культура России 
на 2011-2016 гг.», «Концепция развития образования 
в сфере культуры и искусства в Российской 
Федерации на 2008-2015 гг.», нормативные акты 
ЮНЕСКО по сохранению фольклорного наследия 
и т.д.). 
^ РАЗДЕЛ 5. СОВРЕМЕННАЯ КУЛЬТУРНАЯ 
ПОЛИТИКА 
5.1. Культурная политика 
в Российской Федерации: современное состояние 
и проблемы развития  
 
Характеристика базовых понятий «культура», 
«политика», «культурная политика», «культурная 
картина мира», «парадигма», «культурное 
наследие», «культурные традиции», «порождающая 
среда».  
 
Интерпретация понятий «культура», «культурная 
политика» и «культурная картина мира» 
в современной исследовательской литературе. 
Возможности и границы применения этих 
понятий. 
 
Культурная политика как неотъемлемая 
часть государственной политики в целом, 
отражающая ее духовно-ценностный и нравственно-нормативный 
аспекты; важнейшая составляющая социальной 
политики, которая в современных условиях 
может быть лишь комплексной социально-культурно-образовательной; 
особое направление государственной и 
регулируемой государством общественной 
деятельности по стимулированию социально 
приемлемых и предпочитаемых духовно-ценностных 
и социально-нормативных проявлений человека, 
содержаний и форм его общественного и 
индивидуального бытия.  
 
Средства культурной политики как совокупность 
субъектов (институтов) этой политики, 
предпочитаемых методов и инструментария 
по ее осуществлению. Творческие институты 
(производящие культурные тексты – произведения, 
формы, образцы), с одной стороны, и собственно 
институты культурной политики (собирающие, 
хранящие и распространяющие эти тексты) 
– с другой.  
 
Наивысший институт культурной политики 
– история, процесс исторической эволюции 
человеческого общества и его локальных 
образований (народов). Цивилизация как 
особый способ осуществления исторической 
эволюции, основанный на уникальном историческом 
опыте соответствующего общества. Инструментарий 
культурной политики – вся совокупность 
норм деятельности, информационных связей 
между людьми и психических процессов, 
обеспечивающих жизнедеятельность общества.  
 
^ 5.2. Цели, задачи, принципы 
современной культурной политики  
 
Стратегические цели и задачи государственной 
культурной политики: