Защита прав потребителя в договорах розничной купли продажи

Основной формой компенсации причиненного потерпевшему ущерба является возмещение убытков; взыскание неустойки (штрафа) производится в установленном законом порядке: взыскание неустойки как мера защиты гражданских прав применяется, если неустойка предусмотрена соглашением сторон или законом.

Убытки и неустойка подлежат возмещению в добровольном порядке. Размер неустойки за невыполнение законных требований потребителя предусмотрен п. 1 ст. 23 Закона в размере 1% стоимости товара за каждый день просрочки. При этом необходимо отметить, что в договоре ее размер не может быть снижен, а общая сумма неустойки не может превышать цену товара.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре, нередко именуемое в литературе еще реальным исполнением, как самостоятельный способ защиты гражданских прав характеризуется тем, что нарушитель по требованию потерпевшего должен реально выполнить те действия, которые он обязан совершить в силу обязательства, связывающего стороны договором, например, передать в пользование предусмотренные договором товары. Исполнение обязанности в натуре обычно противопоставляется выплате денежной компенсации. Потерпевший вправе настаивать на совершении своим контрагентом соответствующего обязательства (например, реально передать вещь), или, если его реальное исполнение стало нежелательным для потерпевшего, данный способ должен быть заменен иным средством защиты по выбору потерпевшего.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в постановлении от 29 сентября 2008 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» указал на необходимость обязывать продавца (изготовителя, исполнителя) исполнить возложенную на него обязанность перед потребителем независимо от взыскания неустойки и убытков.

Возмещение морального вреда как способ защиты прав потребителя реализуется только в судебном порядке, поскольку в соответствии со ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона, размер денежной компенсации устанавливается только судом.

Таким образом, хотя обладатель нарушенного права в очерченных законом рамках самостоятельно выбирает конкретный способ его защиты, сам этот выбор обычно предопределяется отмеченными выше обстоятельствами.

Каждый из вышеуказанных способов успешно применяется при реализации защиты нарушенных прав потребителей, что подтверждается судебной практикой и практикой деятельности органов местного самоуправления (ОМС). Особенность способов защиты прав потребителей заключается в том, что в каждой конкретной ситуации они могут применяться по отдельности или все в совокупности. Например, при расторжении договора рознично купли-продажи в судебном порядке в 80% случаев потребитель в исковом заявлении требует не только прекращения правоотношения, но и взыскания убытков, неустойки и возмещения морального вреда.47

 

Заключение

 

В заключение хотелось бы сделать некоторые выводы по существу настоящей дипломной работы:

1. Защита прав потребителей является сферой специального правового регулирования ввиду того, что государство "помогает" экономически более слабой стороне - потребителям-гражданам - используя соответствующие приемы правового регулирования: устанавливая изъятия из принципов равенства сторон гражданско-правовых отношений и свободы договора, предоставляя ей дополнительные права и возлагая на ее контрагента дополнительные обязанности.
2. Наибольшее количество нарушений прав потребителей выявляется в сферах, представляющих жизненный интерес для человека: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, а также услуги транспорта, связи, коммунальные, строительные, медицинские услуги. Поэтому данные направления в защите потребительских прав считаются приоритетными.
3. Потребитель имеет право на приобретение товаров надлежащего качества; на безопасность жизни и здоровья потребителей; на информацию о товарах и их изготовителях (продавцах); на просвещение потребителей и компетентный выбор необходимых товаров; на государственную и общественную защиту прав потребителей; на объединение потребителей в добровольные общественные организации.
4. Гражданин рассматривается в качестве потребителя, если он не только приобретает, использует товары, но и имеет намерение приобрести или заказать их. Это означает, что ряд норм закона распространяется и на преддоговорные отношения. Это в особенности касается ст.ст. 8-12 Закона, регулирующих предоставление потребителям информации.
5. Потребителями-гражданами в сфере защиты прав потребителей используются следующие гражданско-правовые способы защиты: самозащита права, возмещение убытков, взыскание неустойки, возмещение морального вреда, изменение или прекращение правоотношения. Особенностью способов защиты прав потребителей является то, что в каждой конкретной ситуации указанные способы могут применяться по отдельности или все в совокупности. Например, при расторжении розничной договора купли-продажи в судебном порядке в 80% случаев потребитель в исковом заявлении требует не только прекращения правоотношения, но и взыскания убытков, неустойки и возмещения морального вреда.
6. Государство законодательно закрепило права граждан как потребителей. Но задача государственного регулирования в любой области состоит не только в представлении определенных прав, но и в обеспечении их реального соблюдения, для чего государством создана группа специальных государственных органов, наделенных особыми полномочиями по контролю за соблюдением законодательства в области защиты прав потребителей и реализации мер гражданско-правовой ответственности в случае их несоблюдения.
7. Основными государственными органами по контролю за соблюдением прав потребителей являются: Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, Департамент Госторгинспекции и ее территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, прокуратура, суд и органы внутренних дел. Действуют они как самостоятельно, так и совместно, согласно нормативно закрепленному порядку взаимодействия.
8. На уровне местной администрации - муниципалитетов - создаются различные подразделения (торговые отделы, управления потребительского рынка и услуг, отделы по защите прав потребителей и т.п.), которые также проверяют работу фирм и предпринимателей. Так, в г. Уфес 2010 года действует отдел по защите прав потребителей администрации г. Уфы.
9. Полномочия, предоставленные ОМС Законом, перестали соответствовать реалиям времени. Куда большими правами в данной сфере, как ни странно, обладают общественные организации (ст. 45 Закона). Необходимо законодательно расширять круг правомочий ОМС, например, требуется расширение полномочий ОМС в области применения мер административного воздействия (вплоть до закрытия торговых точек при неоднократном нарушении прав потребителей).

Количество обращений в органы по защите прав потребителей с каждым годом увеличивается. Это свидетельствует, что потребители стали более активны, проявляют больший интерес к качеству тех товаров, которые им предлагаются, перестали бояться бюрократизма со стороны органов власти. Обращаться за защитой своих прав в случае их нарушения со стороны недобросовестных продавцов стало в настоящее время нормой, и это свидетельствует о повышении общего уровня правовой грамотности населения. Главную роль в этом сыграли именно органы по защите прав потребителей при местных администрациях, поскольку именно им приходится решать более 80% потребительских проблем и реализовывать в жизнь право граждан на информацию и просвещение в данной области посредством привлечения средств массовой информации, пропаганды и систематического освещения вопросов защиты прав потребителей.

 

Список использованной литературы

 

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 2010 г. // Российская газета. - 2010. - 25 декабря. - № 237.
2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2011 г. № 95-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - 29 июля. - № 30. - Ст. 3012.
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2011 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - 18 ноября. - № 46. - Ст. 4532.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 22 декабря 2007 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 5. - Ст. 410.
5. О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 2008 г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - 5 декабря. - № 32. - Ст. 3302.
6. О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 26 января 2008 г. № 15-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - 29 января. - № 5. - Ст. 411.
7. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях": Федеральный закон от 9 января 2008 г. № 2-ФЗ (с изм. от 30 декабря 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. 15 января. № 3. Ст. 140.
8. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 2011 г. № 2202-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 2011. - 20 февраля. - № 8. - Ст. 366.
9. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 52 (ч.1). - Ст. 5140.
10. О ветеринарии: Закон РФ от 14 мая 2010 г. № 4979-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 2010. 17 июня. № 24. Ст. 857.
11. О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 2300-I // Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 2011. - 9 апреля. - № 15. - Ст. 766.
12. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РСФСР от 22 марта 2011 г. № 948-I (с изм. от 24 июня 2012 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 2011. - 18 апреля. - № 16. - Ст. 499.
13. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - 15 марта. - № 11. - Ст. 945.
14. О Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства внешних экономических связей и торговли Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 14 июля 2010 г. № 866 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - 21 июля. - № 29. - Ст. 3529.
15. О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов): Постановление Правительства РФ от 7 марта 2007 г. № 239 (с изм. и доп. на 12 декабря 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - 13 марта. - № 11. - Ст. 997.
16. О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей: Постановление Правительства РФ от 26 августа 2007 г. № 837 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - 11 сентября. - № 36. - Ст. 3546.
17. О Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации: Постановление Совета Министров Российской Федерации от 27 мая 2010 г. № 501 (с изм. от 14 июля 2010 г., 9 апреля, 2 октября 2009 г., 17 апреля 2001 г.) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 2010. - 7 июня. - № 23. - Ст. 2112.
18. Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации: Утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 2007 г. № 55 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - 26 января. - № 4. - Ст. 482.
19. О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей: Приказ Государственного антимонопольного комитета РФ от 20 мая 2007 г. № 160 // Бюллетень нормативных актов. - 2009. - № 2.
20. О порядке передачи в органы прокуратуры материалов о нарушениях антимонопольного законодательства: Письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике от 28 августа 2007 г. № 3-7/3-38-95/751. Текст письма официально опубликован не был // СПС «Гарант».
21. Методические рекомендации для органов местного самоуправления по организации защиты прав потребителей: Разработаны Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Текст методических рекомендаций официально опубликован не был // СПС «Гарант»
22. О Правилах применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции: Постановление Госстандарта РФ от 25 июля 2008 г. № 14 (с изм. и доп. от 20 октября 2009 г., 5 июля 2002 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2008. - Август. - № 4.
23. О Рекомендациях по применению Положения о порядке рассмотрения ГКАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей: Письмо ГКАП РФ от 24 сентября 2008 г. № НФ/4139. Текст Письма официально опубликован не был // СПС «Гарант»
24. Об усилении взаимодействия органов прокуратуры и ГКАП России в борьбе с нарушениями антимонопольного законодательства и защиты прав потребителей: Указание Генеральной прокуратуры РФ, ГКАП РФ от 24 декабря 2008 г. №№ 7/3-1-1433-96, ЛБ/5547. Текст указания официально опубликован не был // СПС «Гарант»
25. Положение о Департаменте Госторгинспекции Минэкономразвития России: Утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 17 июля 2009 г. № 222. Текст приказа официально опубликован не был // СПС «Гарант».
26. Положение о порядке рассмотрения МАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей: Утв. Приказом МАП РФ от 4 апреля 2008 г. № 42 (с изм. от 11 марта 2009 г., 2 июля 2002 г.) // Российские вести. - 2008. - 30 мая. - № 99.
27. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: Утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2008 г. № 322 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - 12 июля. - № 28. - Ст. 2899.

 

 

Литература

28. Богдан В.В. Гражданско-правовые способы защиты прав потребителей в сфере торговли и услуг // Юрист. - 2012. - № 7. - С. 11-14.
29. Богдан В.В. Роль органов местного самоуправления в защите прав потребителей // Российская юстиция. - 2012. - № 7. - С. 26-28.
30. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. - М., 2010. - 300 с.
31. Вершинин А.П. Способы защиты гражданских прав в суде. - СПб., 2011. - 340 с.
32. Викторов И., Ашитикова Т. Защита прав потребителей // Законность. - 2012. - № 9. - С. 14-16.
33. Гражданское право России. Часть вторая. Обязательственное право: Курс лекций / Отв. ред. О.Н.Садиков. - М., 2012. - 984 с.
34. Гражданское право. Учебник / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстого. - Ч. 2. - М., 2012. - 784 с.
35. Гражданское право: Учебник. Том II. Полутом 1. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Отв. ред. д.ю.н., проф. Е.А.Суханов. - М., 2011. - 650 с.
36. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. - М., 2011. - 200 с.
37. Кирюшина И.В. Правовой статус потребителя и его реализация в гражданском праве: Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. - Томск, 2011. - 24 с.
38. Левшина Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей. - М., 2010. - 114 с.
39. Селезнев М. Самозащита гражданских прав // Российская юстиция. - 2009. - № 11. - С. 438-42.

 

1 О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I // Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. 9 апреля. № 15. Ст. 766.

2 Кирюшина И.В. Правовой статус потребителя и его реализация в гражданском праве: Автореф. дисс.  канд. юрид. наук. Томск, 2010. С. 10-11.

3 Филатова М.В. Защита прав потребителей в Российской Федерации (гражданско-процессуальные и административно-правовые аспекты): Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. М., 2011. С. 12.

4 О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 26 января 2010 г. № 15-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. 29 января. № 5. Ст. 411.

5 О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях": Федеральный закон от 9 января 2010 г. № 2-ФЗ (с изм. от 30 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. 15 января. № 3. Ст. 140.

6 О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 2009 г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. 5 декабря. № 32. Ст. 3302.

7 О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей: Приказ Государственного антимонопольного комитета РФ от 20 мая 2008 г. № 160 // Бюллетень нормативных актов. 2009. № 2.

8 Левшина Т.Л. Основы законодательства о защите прав потребителей. М., 2009. С. 15.

9 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 9 апреля 1985 г. № 39/248 // Коммерческий вестник. 1989. № 7, 8. С. 1-13.

10 Ст. 3 Федерального закона от 9 января 2010 г. № 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"" (с изм. от 30 декабря 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. 15 января. № 3. Ст. 140.

11 Гражданское право: Учебник. Том II. Полутом 1. Изд. 2-е, перераб. и доп. / Отв. ред. д.ю.н., проф. Е.А.Суханов. М., 2010. С. 305.

12 О Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Министерства внешних экономических связей и торговли Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 14 июля 2007 г. № 866 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. 21 июля. № 29. Ст. 3529.

13 О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. 30 декабря. № 52 (часть I). Ст. 5140.

14 Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации: Утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. № 55 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. 26 января. № 4. Ст. 482.

15 О Правилах применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции: Постановление Госстандарта РФ от 25 июля 2008 г. № 14 (с изм. и доп. от 20 октября 2009 г., 5 июля 2009 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2009. Август. № 4.

16 О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов): Постановление Правительства РФ от 7 марта 2011 г. № 239 (с изм. и доп. на 12 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. 13 марта. № 11. Ст. 997.

17 Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 2009 г. // Российская газета. 2009. 25 декабря. № 237.

18 Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. № 51-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. 5 декабря. № 32. Ст. 3301.

19 Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. 29 июля. № 30. Ст. 3012.

20 Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2010 г. № 138-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. 18 ноября. № 46. Ст. 4532.