Шпаргалка по "Гражданскому праву"

Конституционное (государственное) право как отрасль права: понятие, предмет, методы регулирования.

*КПРФ как отрасль  права — совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с основами правового статуса личности, государственным и общественным устройством России. КПРФ, как и любая другая отрасль права, характеризуется своим предметом и методом правового регулирования. *Предмет правового регулирования составляют качественно однородные общественные отношения, на которые воздействуют нормы данной отрасли. Предмет отрасли конституционного права составляют следующие сферы общественных отношений:  а) основы конституционного строя России  (качественная характеристика государства - суверенитет народа и формы его осуществления, принципы государственного устройства и разделение властей, социальный и светский характер государства, идеологическое многообразие, подчинение государственной и общественной жизни конституции и законам); б) взаимоотношения между государством и личностью (основные права и обязанности личности, определяющие правовые основы статуса российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан на территории России, права и свободы человека и гражданина и гарантии их реализации, правовое положение общественных объединений); в) территориальное устройство государства и федеративные отношения (федеративное устройство России, состав и компетенция её субъектов, исключительная компетенция федерации и предметы совместного ведения федерации и субъектов федерации, верховенство федеральных законов над правовыми актами субъектов и т.д.); г) организация и функционирование органов государственной власти и местного самоуправления: Фед.Соб., Президента, Правительства РФ, органов суд. власти, представительных и исполнительных ОГВ субъектов Федерации, системы МСУ; д) основы государственной политики в различных областях общественной жизни (экономика, право, культура, международные отношения, оборона, безопасность и др.). Предмет КП РФ имеет свои особенности: 1) он охватывает общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, экономической, социальной, духовной и др., в то время как предмет других отраслей составляют общественные отношения в какой-либо одной области жизни. 2) к его предмету относятся только те отношения, которые являются основополагающими, базовыми в каждой из указанной сфер. Конституционное право выступает ведущей базовой (основополагающей) отраслью системы права России. *Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов, способов воздействия на общественные отношения, входящие в предмет отрасли. Основным способом воздействия государства на общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, является наделение одной из сторон государственно-властными полномочиями и возложение на другую сторону (стороны) отношений обязанности подчиняться велениям стороны, наделенной этими полномочиями. Другим способом правового регулирования отрасли конституционного права является установление конкретных правомочий и обязанностей участников общественных отношений (проведение выборов, деятельность депутатов, реализация компетенции государственными органами и др). Особенностью метода конституционного права выступает закрепление в Конституции моральных принципов, категорий, общественных идеалов и т.п., которое придает регулированию политико-правовой характер. Императивный метод (преобладающий в КП метод) предписывает субъекту конституционного права поступать только строго определенным образом (граждане РФ должны строго соблюдать свои конституционные обязанности; Правительство РФ согласно КРФ при вынесении в течение трех месяцев двух вотумов недоверия со стороны ГД обязано немедленно подать в отставку).  Диспозитивный метод оставляет субъекту конституционного права возможность выбора своего поведения (граждане Российской Федерации могут воспользоваться теми или иными предоставленными им конституционными правами и свободами, а могут и не воспользоваться; Президент РФ может принять добровольную отставку Правительства России).  * Способы воздействия КП на участников общественных отношений: 1) дозволение ("свободно выезжать за пределы РФ"); 2) запрет ("никто не может быть принужден к выражению своих мнений"); 3) обязывание ("платить законно установленные налоги и сборы"); 4)  управомочивание ("Президент РФ представляет РФ внутри страны и в Межд.Отн."); 5) установление ("названия РФ и Россия равнозначны"); 6) провозглашение или декларация (РФ – социальное государство – созд. условий обеспечив-х достойную жизнь и свободное развитие человека).

Конституционный строй России и  его закрепление в КРФ.

Основные законы многих государств посвящают специальные главы  и разделы закреплению базовых, незыблемых принципов, определяющих организацию  государства и государственной  власти, взаимоотношение власти и  индивида, политическую, экономическую  и социальную системы общества, статус и функционирование основных институтов гражданского общества.

В Конституции  РФ 1993 г. указанные принципы изложены в главе 1 "Основы конституционного строя". Государственный строй предполагает акцентирование внимания на различных аспектах функционирования государства и государственной власти, главенствующей роли государства в жизни общества в ущерб иным общественным отношениям, входящим в предмет конституционного права - в сфере статуса личности, различных институтов гражданского общества и др. Общественный строй, в свою очередь, понятие более широкое, не собственно правовое, а скорее комплексное, охватывающее всю совокупность социальных отношений в обществе. Как общественный, так и государственный строй могут быть неконституциоными, в формах и методах деятельности государства во взаимоотношении с индивидом и обществом могут преобладать неправовые подходы. Конституционный строй – это определенная форма, определенный способ организации государства, закрепленный в его конституции. Конституционный строй можно определить как порядок,  при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией. О.Е.Кутафин вкладывает в это понятие совокупность определенных гарантий подчиненности государства праву; Н.А.Богданова полагает возможным определить конституционный строй как устройство государства и общества, закрепленное государственно-правовыми нормами. Глава 1 КРФ закрепляет лишь основы конституционного строя России. Основы - это важнейшие, исходные начала. Конституционный строй — это совокупность соответствующих общественных отношений, а его основы — базовые, системообразующие принципы, их регламентирующие. Эти принципы лежат в основе (или, напротив, находятся на вершине) всей пирамиды правовой системы государства, являются ориентиром для многоплановых правомерных связей в обществе. Обеспечению незыблемости указанных принципов служит достаточно сложный порядок их изменения — глава 1 КРФ (равно как и главы 2 и 9) является более "жесткой" по сравнению с другими главами. Любое изменение в базовые конституционные нормы не может быть внесено. Изменения возможны только при условии замены прежней Конституции новой. Следовательно, эти принципы будут неизменными до тех пор, пока существует КРФ 1993 г. К основам конституционного строя, согласно КРФ: Демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, в признании и гарантировании местного самоуправления, а также правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство,  Признание им человека, его прав и свобод высшей ценностью, а также социальное рыночное хозяйство, в рамках которого главным образом осуществляются производство и распределение товаров и благ. *Социальное государство, главной задачей которого является претворение в жизнь закрепленных правом принципов социального равенства, и светское государство, дополняющее принцип политического многообразия многообразием духовным.*Устанавливают источник государственной власти и способы осуществления народовластия, определяют пространственные пределы действия суверенитета РФ. Формулируются также принципы федеративного устройства России, *закрепляется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и устанавливается круг органов, осуществляющих ГВ. *Закрепляют в РФ идеологическое и политическое многообразие, в том числе многопартийность. Значение гл.1 Конституции исключительно велико. По существу, именно здесь формируется гуманистическая направленность конституционного строя. Принципы организации государства закрепляются здесь в общей форме, создавая фундамент конституционного строя, а конкретно раскрываются в последующих главах КРФ. Очень важное указание "Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ. Это свидетельствует о том, что они пользуются наивысшей юридической силой.

Конституционный статус религий и  религиозных объединений 

Свобода совести и вероисповедания  включает в себя: * право лица не сообщать о своем отношении к религии, свободно участвовать в отправлении  религиозных обрядов;* право свободно реализовывать свое право на свободу  совести и вероисповедания, не допускается  принуждение кого бы то ни было к  исповеданию той или иной религии  путем применения насилия, повреждения  имущества либо угрозами подобных действий; * право на тайну исповеди. РФ –  светское государство. Поэтому никакая  религия не может устанавливаться  в качестве государственной или  обязательной. В РФ не допускается  дискриминация по признаку принадлежности к той или иной религии. КРФ  закрепляет принцип отделения государства  от церкви, т. е. религиозные объединения  отделены от государства и равны  перед законом. В соответствии с  этим принципом государство не вправе: 1) вмешиваться в определение гражданином  своего отношения к религии и  религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права  ребенка на свободу совести и  свободу вероисповедания; 2) возлагать  на религиозные объединения обязанности  органов государственной власти, других государственных органов, государственных  учреждений и органов местного самоуправления; 3) вмешиваться в деятельность религиозных  объединений, если та деятельность не противоречит конституционному строю  РФ; 4) вводить в качестве обязательного  образования религиозное в государственных  и муниципальных образовательных  учреждениях. *Религиозное объединение - это добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповеданием, совершением богослужений и других религиозных обрядов и церемоний, обучением религии и религиозным воспитанием своих последователей. В зависимости от территориальной сферы деятельности религиозные организации подразделяются на: 1) местные, состоящие не менее чем из 10 участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении; 2) централизованные, состоящие не менее чем из 3 местных религиозных организаций. Государственная регистрация религиозных организаций осуществляется органами юстиции. Религиозные организации могут быть ликвидированы как добровольно, так и принудительно в судебном порядке (в случае неоднократных или грубых нарушений норм федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания, т.е. уставным целям). Закон перечисляет иные основания ликвидации религиозной организации, запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы. *Религиозные организации вправе: 1) основывать и содержать культурные здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества); 2) производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения; 3) осуществлять благотворительную деятельность как непосредственно, так и путем учреждения благотворительных организаций; 4) создавать в соответствии со своими уставами учреждения профессионального религиозного образования (духовные образовательные учреждения) для подготовки служителей и религиозного персонала (это исключительное право (прерогатива) религиозных организаций); 5) устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан. В собственности религиозных объединений может находиться имущество, здания, денежные средства, необходимые для их деятельности не только в своем государстве, но и за его пределами. *Религиозные объекты, являющиеся историко-культурными памятниками, получают материальную помощь на реставрацию от государства. Также ими могут создаваться реставрационные, художественные, сельскохозяйственные и другие предприятия, обладающие правами юридического лица. Имущественные и финансовые пожертвования, а также все виды денежных поступлений от граждан налогами не облагаются.

Конституционные принципы российского  избирательного права.

Под принципами российского избирательного права следует понимать общепризнанные, базовые, универсальные начала (стандарты), отражающие демократическую природу  выборов как конституционной  основы народовластия, определяющие фундамент  правового регулирования избирательных  прав, согласованную систему гарантий, процедур, обеспечивающих императивное, честное (нефальсифицированное) проведение различных видов выборов в  РФ, реализацию и защиту избирательных  прав российских граждан. *Обязательность выборов. выборы являются обязательным и единственным законным способом формирования избираемых гражданами России представительных и исполнительных ОГВ и ОМСУ. Любые иные варианты завладения выборными полномочиями противоречат Основному закону и действующему федеральному законодательству Предусмотренные федеральным законодательством судебные гарантии обязательности назначения выборов исключают любые возможности для уклонения от решения вопроса о дате их проведения. *Принцип подлинности  выборов. официально установленные соответствующими избирательными комиссиями итоги выборов и принятые на основании их решения обязательны для исполнения государственными органами власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами. *Периодичность выборов. Данный принцип непосредственно связан с временными рамками полномочий представительных и исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления и означает, что очередные выборы должны проводиться через определенные интервалы времени. *Свобода выборов. Значение этого принципа организации и проведения избирательных кампаний является универсальным. Свобода выборов означает, что при их организации и проведении абсолютно исключается какое-либо принуждение относительно как участия в выборах, так и непосредственно голосования. *Альтернативность выборов. Этот принцип закреплен в «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». В соответствии с этой статьей в случае, если ко дню голосования в избирательном округе не останется ни одного кандидата, либо число зарегистрированных кандидатов останется меньше установленного числа мандатов или равным ему, либо будет зарегистрирован только один список кандидатов, выборы в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов (списков кандидатов) и осуществления последующих избирательных действий. К сожалению, ФЗ не содержит исчерпывающего ответа на вопрос, можно ли и при каких условиях проводить выборы на безальтернативной основе, тем самым допускается голосование в условиях отсутствия в избирательных бюллетенях альтернативных кандидатур Республики Татарстан, Ленинградской области. *Допустимость различных избирательных систем. Основной закон и федеральное законодательство не содержат ограничений в использовании при проведении федеральных, региональных и местных выборов различных избирательных систем. *Принципы реализации гражданами права избирать и быть избранными. *Равное избирательное право означает, что граждане участвуют в выборах на равных основаниях, и обеспечивается тем, что все избиратели обладают одинаковыми с юридической точки зрения возможностями для выдвижения кандидатов, имеют равные условия для голосования, на одних и тех же правовых основаниях участвуют в предвыборной агитации. *Прямое избирательное право подразумевает, что граждане России голосуют на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления за или против кандидатов непосредственно. Любые формы косвенных выборов противоречат федеральному законодательству и не могут иметь место при формировании представительных основ государственной и муниципальной власти. Не допускается также проведение многостепенных выборов, при которых граждане избирают лишь нижнюю ступень ОМСУ, а члены вышестоящих муниципальных и государственных органов избираются нижестоящими органами власти. *Тайное голосование исключает возможность какого-либо контроля со стороны любых органов или должностных лиц, а также общественных объединений и граждан за волеизъявлением избирателей. *Добровольность участия в выборах предполагает право избирателя самому решить вопрос о целесообразности и необходимости голосования,

Конституционные обязанности гражданина России. Реализация обязанностей граждан  РФ.

Конституционные обязанности человека и гражданина *Обязанности - составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и свободами человека и гражданина, и этим следует объяснить то обстоятельство, что обязанности закрепляются в гл. 2 КРФ ("Права и свободы человека и гражданина"). Нельзя представить себе человека, несущего только обязанности, как невозможны и права человека без обязанностей. Свобода только тогда становится реальной, когда она обретает черты порядка, основанного на праве, а порядок это и есть единство прав и обязанностей. Соблюдение Конституции и законов. Это самая главная обязанность, лежащая на гражданах, о чем говорится в ч. 2 ст. 15 КРФ.  Забота о детях и нетрудоспособных родителях. *В ч. 2 и 3 ст. 38 КРФ закреплены две конституционные обязанности граждан. Во-первых, родители обязаны заботиться о детях, их воспитании. Во-вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Нетрудоспособность родителей означает достижение ими пенсионного возраста либо наличие инвалидности. Нуждаемость родителей в помощи со стороны детей возникает, когда их собственных средств не хватает для поддержания своего материального состояния на уровне прожиточного минимума. *Получение основного общего образования Конституция возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, - обязанность обеспечить получение детьми этого образования (ч. 4 ст. 43). Естественно, дети не могут нести ответственность за нарушение этой обязанности, трудно также представить себе, какова может быть их ответственность в зрелом возрасте, тем более что требование обязанности основного общего образования сохраняет силу до достижения подростком 15 лет. Единственным последствием для необразованного человека является невозможность поступления без аттестата зрелости в высшее учебное заведение и занятия ряда должностей. *Установление обязанности родителей носит более конкретный характер, но и здесь нарушение обязанности, к сожалению, не влечет какой-либо ответственности. Следовательно, правовой смысл данных обязанностей невелик, он сводится к разумному напоминанию людям о необходимости получения их детьми основного общего образования, без чего их жизненная адаптация окажется затрудненной. Забота о памятниках истории и культуры Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции). Данная конституционная обязанность направлена на сохранение материальных и духовных ценностей многонационального народа России, развитие его культуры. Обязанность беречь памятники истории и культуры относится к каждому. Понятие "памятники истории и культуры" раскрывается в ст. 3 ФЗ от 25 июня 2002 г. "Об объектах культурного наследия народов РФ". *Уплата налогов и сборов. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ). Это элементарное требование к человеку и гражданину, который живет в обществе и пользуется благами государственной деятельности. *Сохранение природы и окружающей среды КРФ гласит: "Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам" (ст. 58).Конституционная обязанность конкретизирована в ряде законодательных актов. За нарушение природоохранного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная ответственность. *Защита Отечества КРФ объявляет защиту Отечества "долгом и обязанностью гражданина РФ" (ст. 59).