Проблемы приобретения собственности по давности владения в России и пути их совершенствования

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РФ 6

1.1. Понятие и содержание права собственности по законодательству РФ 6

1.2. Проблема соотношения видов и форм права собственности. Классификации собственности на виды 12

ГЛАВА II. МНОГООБРАЗИЕ СПОСОБОВ(ОСНОВАНИЙ) ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 19

2.1. Понятие способов(оснований) приобретения права собственности 19

2.3. Виды оснований приобретения права собственности, закрепленные в ГК РФ 24

ГЛАВА III. АНАЛИЗ НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИМЕРЕ «ООО ЮК ДОВЕРИТЕЛЬ» И ПУТИ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ 51

3.1. Проблема определения момента приобретения права собственности на выморочное имущество (коллизии судебной практики) на примере «ООО ЮК Доверитель» и пути преодоления  51

3.2. Проблема  приобретения гражданами права собственности на земельные участки под вновь возводимыми многоквартирными домами на примере «ООО ЮК Доверитель» и возможные пути решения проблемы 61

3.3. Проблемы приобретения собственности по давности владения в России и пути их совершенствования 71

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 81

ПРИЛОЖЕНИЯ 88

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность  темы. Становление основных принципов рыночной экономики в России тесно связано с правовой реформой, проводимой в последнее время. Отношения собственности также не явились исключением. Появилось множество различных правовых актов, регулирующих указанные отношения. Но несогласованность законодательства всех уровней, его различное практическое применение, а иногда и несоблюдение существующих законов по-прежнему делают отношения собственности особенно актуальными.

Гражданское законодательство содержит обширный перечень способов приобретения лицом права на вещи. Способы эти по своей природе представляют собой различные юридические факты, наличие которых, наряду с указанием на такую возможность в законе, связывается с возникновением у лица субъективного права собственности на конкретную вещь.

Кроме того, в научной  и учебной литературе для обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права собственности, помимо категории "способы" традиционно используется и иная категория - "основания" приобретения права собственности.

Соотношение этих двух категорий, смысловое содержание, которое вкладывается в каждое из них, является сложным и дискуссионным вопросом науки гражданского права. Единства мнений по этому поводу среди ученых нет.

Сложность в выработке  единой и четкой позиции о том, что понимать под основаниями, а  что под способами приобретения права собственности, связана, с одной стороны, с общей проблемой построения единой и непротиворечивой теории юридических фактов. Другое, более простое объяснение можно найти в том, что "основания" приобретения права собственности - это легальное понятие, используемое в ГК РФ (ст. 218), в то время как "способы" приобретения права собственности - понятие доктринальное и ни его содержание, ни его объем в законе не раскрываются.

В научной и учебной  литературе встречаются разные подходы  к использованию этих понятий. В ряде случаев между "основаниями" и "способами" ставится знак равенства, они рассматриваются как взаимозаменяющие категории, обозначающие установленные законом юридические факты, лежащие в основе возникновения права собственности. Иногда, прямо не утверждая об их тождестве, авторы используют их, не проводя между ними четкого различия.

При этом Гражданский  кодекс РФ совершенно не содержит какой-либо четкой систематизации оснований возникновения  права собственности.

В цивилистической науке основания возникновения права собственности делятся на первоначальные и производные, но критерии разграничения первоначальных и производных способов приобретения права собственности различны. В одних случаях предпочтение отдается критерию воли, в других - критерию правопреемства. Этот спор имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Современный уровень развития общества вызвал необходимость адекватного правового регулирования соответствующих отношений.

Вопрос о способах приобретения права собственности в настоящее время актуален как с позиции теории цивилистики, так и практики применения гражданско-правовых норм.

Теоретический интерес  связан с дефиницией самой родовой  категории, не получившей закрепление  в гражданском законодательстве. Практический интерес обусловливается необходимостью разрешения судами гражданских дел, связанных с признанием права собственности. Затрудняясь в определении природы того или иного субъективного права суды, тем не менее, вынуждены его защищать.

Таким образом, есть теоретические основания и практическая необходимость рассмотрения проблемы круга способов приобретения права собственности, установленных действующим гражданским законодательством.

Классификация способов приобретения права собственности  получила освещение в трудах А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, Е.А. Суханова, А.В. Трофименко, А.А. Батяева, В.И. Емельянова, А.Е. Казанцева, С.В. Сарбаша, О.В. Сахно, В.А. Тархова, В.А.  Рыбакова и др.

Целью дипломной работы является гражданско-правовой анализ теоретических основ и судебной практики по вопросам приобретения права собственности в отечественном гражданском праве.

Постановка указанной  цели определила  необходимость  разрешения следующих задач:

- дать общую характеристику права собственности по законодательству РФ;

- исследовать все многообразие оснований приобретения права собственности;

- выявить  проблемы правового регулирования в исследуемой области гражданского права и разработать предложения по усовершенствованию действующего законодательства;

- при анализе указанных вопросов обратиться к судебной практике.

Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе приобретения права собственности по различным основаниям.

Предметом дипломной работы является предписания гражданского законодательства, правоприменительная практика, а также имеющиеся по данному вопросу научные разработки в цивилистике.     

Методологической  основой исследования является  общенаучные методы познания: диалектический, функциональный, системно-структурный, метод сравнительного исследования, а также специально-юридические методы исследования: формально-юридический, метод правового моделирования, изучение и обобщение судебной практики.

Эмпирическую  базу исследования составили постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного суда РФ, практика Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

В работе использовалась практика Семнадцатого апелляционного суда г. Перми, Пермского краевого суда,  Свердловского суда г. Перми.

Кроме того, информационной базой для написания дипломной  работы послужили комментарии действующего законодательства, журнальные и научные  статьи, монографии, диссертационные  исследования в области гражданского права.

Структура дипломной работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования и состоит из введения, трех  глав, объединяющих в себе восемь параграфов и заключения, списка использованной литературы, а также приложения. 

 

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ РФ

1.1. Понятие  и содержание права собственности  по законодательству РФ

 

Право собственности  лежит в основе гражданского и  всего частного права, это одно из основных и неотчуждаемых прав человека. Институт права собственности, оказывая непосредственное влияние на становление новой российской государственности начала XXI в., служит фундаментом формирования рыночных отношений и является одним из приоритетных направлений реализации экономической и социальной функции государства.

В то же время новой  теории собственности, обобщающей современную  действительность постсоциалистических стран, пока не создано.

Современное западное правопонимание рассматривает право частной  собственности как основу гражданского общества. Такая традиция берет свое начало от Дж. Локка. Причем собственность, по Дж. Локку, - это не только имущество и, может быть, не столько имущество, сколько жизнь и свобода человека. По мнению Гоббса Т., с появлением права собственности произошел переход от естественного состояния общества к обществу гражданскому, к гражданским законам. Можно согласиться с мнением, что в основе гражданского общества действительно лежит определенный тип экономических отношений, основанный на праве частной собственности.

"Собственность - это то, что принадлежит индивиду лично или совместно с другими людьми, чем он (они) вправе свободно распоряжаться, что кормит и поддерживает человека, придает ему уверенность в завтрашнем дне. Это накопленные средств существования, их запас. Обладание ими делает жизнь человека стабильной...".

Собственность - это главное  условие экономической и политической независимости человека, главная  гарантия его свободы. Обладающий неприкосновенной собственностью, человек становится личностью, он не беспокоится о завтрашнем дне, он может более свободно участвовать в политической жизни. В связи с этим право человека на собственность закреплено многими основополагающими международными документами о правах человека, в том числе Всеобщей декларацией прав человека, ст. 17 которой устанавливает, что никто не может быть произвольно лишен своего имущества.

Статья 35 Конституции  РФ устанавливает, что право частной  собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в  собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

"Отношение государства  к праву личности на ее имущество,  т.е. частной собственности, является  ключевым в понимании социально-экономической  сущности власти, всего комплекса  конституционных и иных прав человека".¹

Как отмечается в современной  российской научной литературе, право  собственности обусловлено тремя  составляющими: правом владения, т.е. правом собственника обладать принадлежащим  ему имуществом; правом пользования, т.е. правом собственника на извлечение и присвоение полезных свойств имущества; правом распоряжения - правом определения юридической судьбы имущества. Определение права собственности через триаду правомочий принадлежит еще Сперанскому М.М. и является непререкаемым в отечественной доктрине гражданского права.

В соответствии с принципом  неприкосновенности собственности  нормы гражданского права обеспечивают собственникам "возможность стабильного  осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим  им имуществом, без чего невозможно функционирование не только рыночной, но и в принципе любой экономики".

Содержание права собственности  раскрывает п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса  Российской Федерации. Он устанавливает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В то же время Гражданский  кодекс предусматривает возможность  обращения взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237). Такое взыскание, за некоторыми исключениями, осуществляется только по решению суда.

Отношения собственности  в современной России нельзя назвать  вполне устоявшимися. Следует согласиться  с мнением Гаджиева Г.А., который считает, что "определенные изменения в институте права собственности неизбежны, но они должны носить не спонтанный или конъюнктурный характер, а опираться на объективные правовые принципы правового регулирования отношений собственности, содержащиеся в Конституции РФ и в ГК РФ"². Характерный пример приводит Спектор А., который пишет, что, решая проблемы, связанные с развитием ипотечного кредитования, законодатель путем принятия Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" изменил характер собственности. Путем усиления права собственности собственника квартиры были упразднены права пользования членов семьи прежнего собственника. "Таким образом, членов семьи прежнего собственника жилого помещения законодатель лишил гарантируемого Конституцией права на жилище, чем нарушил хрупкий баланс между правом собственности и правом пользования. Правоприменительная система в порядке обратной связи тут же начала подавать сигналы о складывающейся ситуации. И тогда Государственная Дума приняла обратные поправки в Жилищный и Гражданский кодексы РФ, касающиеся восстановления жилищных прав бывших членов семьи".

Право собственности - это  то право, в котором пересекаются конституционно-правовое и гражданско-правовое регулирование. Конституция закрепляет многообразие форм собственности и их равноправие, а Гражданский кодекс определяет конкретные правомочия собственника. Такое пересечение открывает богатые возможности для правотворческой деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

До сих пор в цивилистической  науке нет единого подхода  к определению понятия "собственность". По мнению Победоносцева К.П., собственность - это "всякое право по имуществу, принадлежащее человеку". Суханов Е.А. предлагает понимать под собственностью определенное экономическое (фактическое) отношение, подвергаемое правовому оформлению. Толстой Ю.К. считает, что собственность - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника. Представляет интерес точка зрения Хрипунова М., который рассматривает собственность как общественные отношения по поводу присвоения материальных вещей, урегулированные должным правовым образом.