Проблемы приобретения собственности по давности владения в России и пути их совершенствования

Таким образом, в соответствии с указанной нормой требование добросовестности наряду с требованиями разумности и  справедливости применимо для восполнения  пробелов в договоре или в законодательстве только в крайнем случае. В действительности буквальное толкование ст. 6 ГК РФ практически исключает возможность определения прав и обязанностей сторон с учетом требований добросовестности, поскольку практически во всех случаях найдется либо применимый обычай делового оборота, либо норма законодательства, регулирующая сходные отношения.

Статья 10 ГК РФ, устанавливающая  пределы осуществления гражданских  прав и формулирующая одновременно конструкцию злоупотребления правом (п. 1 и 2) и презумпцию добросовестности (п. 3), заслуживает особого внимания.

Дело в том, что в  некоторых правовых системах (в частности, испанской) принцип добросовестности тесно связан с конструкцией злоупотребления  правом: ст. 7 ГК Испании явно совмещает  две доктрины (п. 1 данной статьи устанавливает  обязанность осуществления гражданских прав с соответствии с принципом добросовестности; п. 2 формулирует достаточно широкую конструкцию злоупотребления правом).

Однако анализ указанных  норм ГК РФ не позволяет сделать  аналогичный вывод применительно  к российскому гражданскому праву.

Кроме того, презумпцию добросовестности следует отличать от принципа добросовестности. Любая презумпция служит лишь для  распределения бремени доказывания  того или иного факта (в данном случае добросовестности), в то время  как принцип является общеобязательным, исходным нормативно-юридическим положением, выступающим критерием правомерности поведения и деятельности участников регулируемых правом отношений. Следовательно, принцип добросовестности, в отличие от презумпции добросовестности, призван устанавливать обязанность суда проверять поведение сторон на предмет его соответствия данному принципу независимо от того, ссылается одна сторона на этот принцип или нет, доказана ли недобросовестность какой-либо из сторон.

Приведенный анализ показывает, что принцип добросовестности участников гражданских отношений в целом в действующем законодательстве не установлен. К такому же выводу приходят и многие ученые, а именно: С. Сарбаш, Г. Гаджиев, К. Скловский, Ю. Фогельсон, А. Чукреев, В. Емельянов.

Тем не менее, как это ни удивительно, в доктрине присутствует и противоположная точка зрения о том, что принцип добросовестности является законодательно закрепленным принципом гражданского права.

Наиболее ярко данная позиция выражена В. Вороным, который  на основе п. 2 ст. 6 ГК РФ утверждает, что "требование добросовестности объективно существует", а исходя из анализа п. 3 ст. 10 ГК РФ делает вывод о наличии в законодательстве принципа добросовестности. Аналогичный вывод на основе данной нормы сделан в учебнике по гражданскому праву под редакцией Е. Суханова.

В. Белов, критикуя формулировки п. 3 ст. 10 ГК РФ и констатируя, что  российское законодательство "не придает  должного значения принципу добросовестности, разумности, справедливости", тем  не менее отмечает, что "добросовестность - принцип гражданского права. Поступая недобросовестно, лицо ставит себя вне гражданского права, а значит, не вправе рассчитывать на гражданско-правовую и законодательную защиту". Иными словами, признавая наличие в гражданском законодательстве принципа добросовестности, ученый лишь критикует подход законодателя к его закреплению.

Таким образом, нормы  ГК РФ, казалось бы, однозначно указывающие  на отсутствие принципа добросовестности в гражданском праве, все же ложатся  в основу прямо противоположных выводов в доктрине о наличии принципа добросовестности поведения сторон договора, суды исходят из существования данного принципа в договорном праве.

Несмотря на отсутствие прямо закрепленного в Гражданском  кодексе РФ принципа добросовестности, суды, как правило, толкуют рассмотренные нормы Кодекса таким образом, как будто данный принцип в них содержится. Кроме того, основываясь опять же на указанных нормах, суды часто формулируют принцип добросовестности и иногда даже провозглашают его одним из основных начал гражданского права.

Практика применения судами принципа добросовестности очень  не однозначна.

В некоторых постановлениях суды применяют принцип добросовестности без ссылки на нормы права, как  если бы наличие данного принципа в договорном праве было очевидным фактом.

Нельзя не упомянуть  также о том, что во многих случаях  суды хотя и не формулируют общий  принцип добросовестности и не ссылаются  на нормы ГК РФ, законодательство в  целом или общие принципы гражданского права, тем не менее демонстрируют, что добросовестность осуществления субъектами договорных отношений их прав и исполнения обязанностей имеет или должна иметь значение для вынесения правильного решения по конкретному делу.

Реалии современной  жизни таковы, что, пожалуй, каждый знает - права на недвижимое имущество возникают лишь при условии их легитимации. Дело в том, что п. 2 ст. 8 ГК РФ указывает единый для всех случаев момент возникновения прав на недвижимое имущество - момент государственной регистрации. Нет документа - нет права. Совокупное толкование указанных норм заставляет нас сделать следующий вывод. Добросовестным по закону признается тот владелец недвижимости, который считает, что имеющиеся у него правоустанавливающие документы на недвижимое имущество имеют юридическую силу и закрепляют право собственности на недвижимость. Понятно, что такой критерий весьма субъективен. Жизнь показывает, что для многих граждан правоустанавливающим документом на строение является расписка продавца, выданная покупателю в том, что покупная цена уплачена полностью. Обладая таким "документом", люди всерьез считают себя законными хозяевами вещи. Однако самое главное - то, что зачастую приобретатель имущества считает себя законным владельцем на том основании, что он сполна уплатил деньги. Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимость пока еще неизвестно всем и каждому. На что же ориентироваться суду в таких случаях? Думается, необходимо исходить из принятых в обществе представлений о законности завладения, которые, на наш взгляд, сводятся сегодня к тому, что добросовестным является тот, кто не отнял имущество насильственным путем.

На наш взгляд, решать данную проблему нужно путем законодательного определения формулировки добросовестности.

«Добросовестность - это отношение самого лица к основанию завладения, которое должно отвечать общепринятым представлениям».

В заключение данной главы  сделаем следующий вывод обобщающего  характера: законодательно закрепленный порядок приобретения права собственности  далеко не совершенен и нуждается  в дальнейшей  доработке.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ литературных источников показал, что наиболее характерные  особенности права собственности, отличающие его от других гражданских  прав, состоят в следующем.

1. Право собственности  - это первоначальное субъективное  право, непосредственно вытекающее из закона. Между законом, определяющим правомочия собственника, и собственником не существует никаких других субъектов права. Последние лишь противостоят собственнику как лица, обязанные не нарушать принадлежащее ему право собственности. Право собственности является вещным правом.

2. Право собственности  по своему содержанию представляет  собой наиболее полное имущественное  право, предусмотренное гражданским  законодательством. Оно основано  на действии принципа дозволения  совершать любые действия, не запрещенные законом.

3. Право собственности  действует в течение всего  времени, пока продолжает существовать  соответствующее имущество, являющееся  его объектом.

4. Право собственности  зиждется на принципе: одна вещь - один собственник (несколько совмещенных между собой собственников). Все другие вещные права на вещь имеют зависимый от права собственности характер. Они могут существовать лишь постольку, поскольку имеется их основа - право собственности.

5. Право собственности  имеет исключительный характер: оно исключает все другие лица от осуществления правомочий, принадлежащих собственнику.

Основные правомочия, составляющие содержание права собственности. Это, во-первых, право владения (т.е. право собственника обладать принадлежащим  ему имуществом), во-вторых, право пользования (т.е. право собственника на извлечение и присвоение полезных свойств имущества) и, в-третьих, право распоряжения (т.е. право определения юридической судьбы имущества (продажа, сдача в аренду, использование самим собственником и т.д.)). При этом под указанными правами понимаются возможности, предоставленные собственнику по реализации данных прав, но не сами фактические действия, связанные с осуществлением права собственности.

Приведенный перечень правомочий, входящих в содержание права собственности, не является исчерпывающим. По нашему мнению, в него также могут и должны входить другие правомочия, прежде всего - право управления и право контроля. По мере экономического развития общества содержание права собственности не остается неизменным. Свидетельством тому служат упомянутое право управления и право контроля, которые приобретают важное значение в настоящее время, когда управление имуществом (прежде всего - предприятиями), принадлежащим собственникам, переходит в руки профессиональных управляющих.

3. Право собственности  принадлежит к числу таких  субъективных прав, которые могут  возникнуть лишь при наличии  определенного юридического факта,  а иногда и их совокупности. Эти юридические факты называются  основаниями возникновения права собственности.

В доктрине традиционно  выделяются первоначальные и производные  способы приобретения права собственности. Практическое значение этого деления  состоит в том, что первоначальное приобретение права собственности  не зависит от тех прав, которые имелись на ту же вещь у иных лиц до момента приобретения права данным лицом.

Если этой вещи вовсе  не существовало, то принято говорить о возникновении права собственности  впервые.

Иногда также говорят  о самостоятельном возникновении  права собственности. Понятие это достаточно условное, так как возникновение вещи требует привлечения определенного материала, и, следовательно, появление вещи, никак не связанной с другими объектами права собственности, фактически невозможно.

Законодатель основания  приобретения права собственности выделил в отдельную главу(14) ГК РФ. В данной главе перечислены наиболее распространенные основания приобретения права собственности, единого же  перечня оснований в законе нет.

В частности, в данной статье не указаны многие случаи, названные в гл. 15 ГК РФ, когда право собственности возникает в результате принудительного изъятия у собственника имущества. Считаем, что пробел статьи можно было устранить, дополнив ее указанием, что «кроме перечисленных в ней оснований возможны другие».

Кроме того, считаем целесообразным разделить способы приобретения права собственности на первоначальные и производные на уровне гражданского законодательства - включить в гл.14 ГК РФ «Приобретение права собственности» следующие статьи: «Первоначальные способы приобретения права собственности», «Производные способы приобретения права собственности».

4. Опираясь на проведенное исследование, считаем, право собственности на вещь у приобретателя возникает:

- на основании ранее  существовавшего права иного  лица, при этом:

а) в данном случае право  собственности может возникнуть на основании совокупности юридических  фактов по воле предшествовавшего правообладателя  непосредственно в результате присвоения, опосредованного вещным договором traditio (передачи), сюда относится приобретение права собственности в результате заключения предшествующим собственником и приобретателем договоров;

б) либо же в данном случае право собственности может возникнуть у приобретателя помимо воли предшествовавшего  правообладателя, но по воле самого приобретателя в результате односторонней сделки по присвоению имущества, сюда относятся присвоение приобретателем плодов от пользования вещью, находящейся в собственности иного лица, либо случаи присвоения права собственности на основании судебного акта в результате конфискации, принудительного выкупа либо ревизии имущества, а также случаи добросовестного приобретения имущества;

- независимо от ранее  существовавшего права иного  лица, при этом:

а) в данном случае право  собственности может возникнуть ввиду не существования самой вещи до момента ее создания либо до момента спецификации существующей вещи, в результате чего возникает новый объект права собственности - в результате односторонней сделки по присвоению созданной (измененной) вещи;

б) либо же в данном случае право собственности возникает в связи с неизвестностью либо отсутствием предшествовавшего правообладателя, например, при обращении в собственность общедоступных для сбора вещей, бесхозяйных вещей, движимых вещей, от которых собственник отказался (находка, клад, безнадзорные животные, случаи давностного владения), что достигается также в результате односторонней сделки по присвоению найденных (обнаруженных) вещей.

5. На наш взгляд, в  настоящее время существует необходимость  конкретизации норм о самовольной постройке, вызванная тем, что сегодня на пути реализации воли приобретателя в подобных случаях имеется ряд препятствий формального характера, не обусловленных ни  нуждами общества, ни интересами отдельных лиц. Следует прямо указать в законодательстве на возможность приобретения права собственности на самовольную постройку в случае последующего получения разрешения на её возведение и (или) устранения нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также установить путём отсылки к градостроительным и строительным нормам и правилам допустимые пределы создаваемой сохранением постройки угрозы жизни и здоровью граждан.