Правовое регулирование деятельности охранных предприятий

В договоре также обязательно должна быть предусмотрена обязанность

частного   детективного   предприятия   (объединения)   предоставить   клиенту письменный отчет о результатах проделанной работы, к которому прилагается уточненный расчет гонорара и расходов частного детективного предприятия(объединения).

Частный детектив, заключая с клиентом договор на оказание услуг, обязан в соответствии с этим договором предоставить полную и достоверную информацию по интересующим клиента вопросам. Все интересующие клиента вопросы изначально прописываются в договоре. В том случае, если частный детектив предоставил недостоверную информацию и тем самым ввел в заблуждение клиента, он несет ответственность, предусмотренную договором.

В процессе дискуссий в средствах массовой информации, при принятии законов и в других случаях нередко возникает вопрос, почему государство не предоставляет частным детективам больших возможностей для защиты частных интересов, являющихся в соответствии с Конституцией РФ приоритетными?

Например, почему лицам, занимающимся частной детективной деятельностью, нельзя осуществлять «прослушку» в интересах клиента, вызвать на опрос (допрос) лицо, обладающее определенными сведениями, выполнять другие подобные действия в интересах частного лица?

При   этом   забывается,   что   один   частный   интерес   не  может преобладать  над  другими  частными  интересами,   как  и  быть  «абсолютно приоритетным» по отношению к публичным интересам, а значит, он может защищаться только до тех пределов, за которыми начинаются другие интересы, тоже охраняемые законом.

Необходимо отметить, что результаты детективных расследований, проводимых с нарушением Закона, не имеют юридической силы. Кроме того, за подобные действия детектив может быть привлечен к ответственности, вплоть до уголовной.

Оказание охранных услуг, перечисленных в части третьей статьи третьей Закона, разрешается только предприятиям, специально учрежденным для их выполнения, получившим соответствующую лицензию.

Между сторонами заключается возмездный договор, на основании

которого сторона, осуществляющая частную охранную деятельность,

принимает на себя обязательства по охране жизни и здоровья своего клиента, а

другая сторона, в свою очередь, обязуется оплатить оказываемые услуги.

Порядок и условия осуществления данной услуги определяются сторонами

самостоятельно.

Также разрешается осуществлять деятельность, связанную с охраной имущества собственников. Имущество может являться как движимым, так и недвижимым. Если имущество движимое и подлежит транспортировке или перемещению, то лицам, осуществляющим данный вид деятельности, разрешается сопровождение охраняемого объекта.

Частные охранники, частные охранные предприятия и охранно-сыскные подразделения должны обеспечивать порядок в местах проведения массовых мероприятий. Также им предоставляется право содействовать правоохранительным органам, посредством обеспечения правопорядка.

Частный охранник, как и частный детектив, также не может выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов, проводить оперативно-следственные действия, допрос, досмотр и прибегать к действиям, посягающим на права и обязанности граждан, а также ставящим под угрозу их жизнь и здоровье.

Частный охранник связан с охранной организацией трудовым договором, и деятельность его регулируется трудовым законодательством России, правда, с некоторыми оговорками, обусловленными специфическим характером работы. На законном основании человек может заниматься своей деятельностью лишь в том случае, если у него есть удостоверение частного охранника, выданное органами внутренних дел в порядке, установленном правительством.

Права частного охранника

1.    Права    частного    охранника,    являющегося    работником    по трудовому  договору (ст. 21 Трудового кодекса  РФ)

Гражданин, выполняющий функции частного охранника, имеет право на:

- заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и

на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, иными федеральными

законами;

- предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором;

- своевременную  и  в  полном  объёме  выплату  заработной  платы  в

соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством

выполненной работы;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности

рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и

категорий   работников,   предоставлением   еженедельных   выходных   дней,

нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

- полную достоверную информация об условиях труда и требованиях

охраны труда на рабочем месте;

- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение

своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;

- объединение, включая право на создание профессиональных союзов и

вступление  в  них  для  защиты  своих трудовых  прав,  свобод  и  законных

интересов;

- участие  в управлении организацией  в предусмотренных Трудовым

кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

- ведение   коллективных   переговоров   и   заключение   коллективных

договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о

выполнении коллективного договора, соглашений;

- защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не

запрещёнными законом способами;

- разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая

право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными

федеральными законами;

- возмещение вреда, причинённого работнику в связи с исполнением им

трудовых   обязанностей,   и   компенсацию   морального   вреда   в   порядке,

установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

- обязательное  социальное  страхование  в  случаях,  предусмотренных

федеральными законам.

2. Права частного охранника, выполняющего  охранные функции Выполняя    охранные    функции,    частный    охранник    имеет    право предоставлять  следующие виды услуг:

- защита жизни и здоровья граждан;

- охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;

- проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств

охранно-пожарной сигнализации;

- консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам

правомерной защиты от противоправных посягательств;

- обеспечение    порядка    в    местах    проведения    массовых

мероприятий.

В ходе осуществления частной охраной деятельности разрешено применение специальных средств и огнестрельного оружия только в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.

Охранники имеют право применять специальные средства:

- для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и

здоровью, и для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и

здоровью охраняемых граждан;

- для пресечения преступления против охраняемой ими собственности,

когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление (ст. 17 Закона «О

частной детективной и охранной деятельности»).

Охранники имеют право применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

- для отражения нападения, когда его собственная жизнь подвергается

непосредственной опасности;

- для отражения группового или вооружённого нападения на охраняемую

собственность;

- для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить

оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи (ст. 18 Закона

«О частной детективной и охранной деятельности»).

Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемые жизнь и здоровье граждан или собственность, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (милицию) (ст. 12 Закона «О частной детективной и охранной деятельности»).

Граждане, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, подлежат обязательному страхованию за счёт средств соответствующего предприятия (объединения) на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением сыскных или охранных действий.

Оказание сопротивления, угроза или насилие в отношении лиц, занимающихся оказанием охранных услуг в связи с исполнением ими своих обязанностей, влечёт ответственность в соответствии с законом (ст. 19 Закон «О частной детективной и охранной деятельности»).

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников юридических лиц с особыми уставными задачами может производиться негосударственными учебными центрами по подготовке частных детективов и охранников, соответствующими федеральными органами исполнительной власти и организациями, а при отсутствии условий для такой подготовки органами внутренних дел (ст. 12 ФЗ «Об оружии» № 150-ФЗ).

 

Обязанности частного охранника

Гражданин, выполняющий функции частного охранника, обязан следовать предписанным ему в соответствии с законодательными актами нормам и правилам.

1. Обязанность частного охранника  проходить медицинское освидетельствование

Как работник юридического лица с особыми уставными задачами, занятый на работах с вредными или опасными условиями труда, охранник проходит обязательное предварительное (при поступлении на работу) и периодическое (не реже одного раза в год) медицинское освидетельствование для определения пригодности к работе и предупреждения профессиональных заболеваний, а также периодическую проверку частных охранников на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств (Приказ МВД № 568 от 17.08.2005г.).

О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно информировать орган внутренних дел по месту применения оружия (ст. 18 Закона «О частной детективной и охранной деятельности»).

2. Обязанности    частного    охранника    как    работника    по

трудовому договору

Как работник по трудовому договору охранник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на

него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- выполнять установленные нормы труда;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности

труда;

- бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

- незамедлительно   сообщить   работодателю   либо   непосредственному

руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и

здоровью людей,  сохранности  имущества работодателя  (ст.  21   Трудового

кодекса РФ).

3. Обязанность частного охранника соблюдать требования охраны

труда

Охранник обязан соблюдать требования охраны труда:

- правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

- проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ,

инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний

требований охраны труда;

- немедленно  извещать  своего  непосредственного  или  вышестоящего

руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о

каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении

состояния своего здоровья,  в том числе о проявлении признаков острого

профессионального заболевания (отравления);

- проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и

периодические   (в  течение  трудовой  деятельности)   медицинские   осмотры

(обследования)

     2.    Обязанности    частного    охранника    как    работника    по трудовому договору

Как работник по трудовому договору охранник обязан:

       - добросовестно  исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

      - соблюдать правила  внутреннего трудового распорядка  организации;