Права ребенка по семейному законодательству

Исследуя понятие «ребенок», следует обратить внимание на работы тех авторов, которые обращались к вопросу защиты прав и законных интересов  детей. При рассмотрении исследователями понятия и сущности таких категорий, как «правовая защита», «конституционно-правовая защита», не наблюдается единства терминологического обозначения лица, не достигшего совершеннолетия. Одни ученые для обозначения специального субъекта права используют термин «ребенок», а другие - «несовершеннолетние». 

В первом случае, термин «ребенок» используется как универсальная категория, хотя и подходы исследователей различны: общетеоретический и в рамках ювенальной юстиции.

Во втором случае обозначенный термин трактуется с позиции ювенальной юстиции, где несовершеннолетие  выступает в качестве основного  признака ребенка и как база для  ювенальной юстиции. Авторы полагают, что при определении понятия  «правовая защита», «конституционно - правовая защита» должен применяться единый термин, обозначающий особого субъекта права, а именно «ребенок».

Итак, несмотря на множественность подходов в разных отраслях права к юридическому понятию ребенка, в качестве основного признака ребенка, в различных правовых актах, как внутригосударственных, так и международных, выступает несовершеннолетие. Важно отметить, что несовершеннолетие представляет собой именно юридическое понятие. В его основе лежат научно обоснованные и подтвержденные практическими наблюдениями представления о возрастных особенностях человека, проходящего процессы физического и психического взросления, а также социализации. В итоге была найдена приемлемая для всех (хотя у представителей тех или иных народов скорость протекания указанных процессов может несколько различаться) примерная возрастная граница, после прохождения которой человек юридически перестает быть ребенком. При этом скорость протекания упомянутых процессов связана не только с особенностями, присущими тому или иному народу, но имеет также индивидуальную специфику. Как справедливо отмечает Э.Б.Мельникова, «личность конкретного человека может не соответствовать заложенному в законе представлению о моменте наступления юридической зрелости». И все же юридически требуется установить возраст, по достижении которого человек уже не считается ребенком, иначе сохранялась бы правовая неопределенность в отношении того, кого считать ребенком, вследствие чего было бы невозможно обеспечить соблюдение соответствующего правового статуса. В итоге и мировое сообщество в целом (свидетельством чего служит Конвенция о правах ребенка) и многие государства определили возраст прекращения несовершеннолетия в восемнадцать лет.

Таким образом, понятие ребенка  должно включать молодого человека как носителя большинства прав и свобод человека, исключая те, что связаны с полной дееспособностью по гражданскому праву, наступающей с восемнадцатилетнего возраста, но дополненные особыми условиями по их обеспечению государством, ратифицировавшим Конвенцию о правах ребенка и признающим важность заботы и повышенного внимания к подрастающему поколению своих граждан, а также апатридов и лиц без гражданства.

Исходя из вышеизложенного, можно прийти к следующим выводам: для определения правового статуса особого субъекта права, каковым является лицо до достижения восемнадцати лет, следует использовать универсальную категорию «ребенок». Категории «несовершеннолетний», «малолетний», «подросток» и другие охватываются общим понятием «ребенок», однако их правовое значение состоит в том, что они позволяют более точно учесть специфику правовых возможностей ребенка. Такой подход позволит унифицировать юридические понятия  и может сыграть существенную роль в предупреждении и устранении противоречий в законодательстве, который регулирует правовое положение ребенка в Республике Казахстан.

Подытоживая первую глава, можно  сделать такие выводы: ребенок  прошел путь в человеческом развитии как существо, которому не было уделено внимания как равному в обществе, как раб, которого можно продать, как цели патриархального брака, от ребенка - маленького взрослого - к ребенку как самостоятельной ценной в себе личности.

Изучая особенности воспитания и взаимоотношений родителей  и детей на протяжении истории, можно  увидеть, что образ родителя и  нормы отношения взрослых к детям  изменялись довольно сильно. Ребенка можно было убить, продать, являлся выгодой, позже он становился объектом родительской заботы, и спустя века лишь личностью. Период его жизни - детство, претерпевало изменений. В первобытном обществе такого понятия и не существовало. Ребенку чужды были игры. Лишь с дальнейшим развитием человеческого общества детство стало принимать очертания. 

Значение понятия «ребенок» в праве несет определенную важность, так как ребенок является субъектом права, более того, он обладает особым правовым статусом. Серьезное значение имеет то, что отношения, в которых участвует ребенок, регулируются  нормами различных отраслей казахстанского права.

Несмотря на то, что понятие  «ребенок» рассматривается в социальном контексте, с правовой точки зрения очень важно дать определение данному термину или хотя бы обозначить его временные границы, так как ребенок как личность пользуется специальными правами, которые ей присущи только в данный период. Трудность данного определения в международном праве заключается в том, что существующие между государствами большие различия в сферах культуры, в вопросах религии, в политических, правовых системах (в частности, различное законодательство в отношении абортов) делают невозможным дать точное определение понятию «ребенок», которое могло бы удовлетворить все заинтересованные стороны. Традиционно, в законодательстве государств понятие «ребенок» связывается с возрастным критерием, то есть существует определенный период времени, в течение которого личность считается ребенком.

Итак, понятие ребенка  должно включать молодого человека как  носителя большинства прав и свобод человека, исключая те, что связаны  с полной дееспособностью по гражданскому праву, наступающей с восемнадцатилетнего возраста, но дополненные особыми условиями по их обеспечению государством, ратифицировавшим Конвенцию о правах ребенка и признающим важность заботы и повышенного внимания к подрастающему поколению своих граждан, а также апатридов и лиц без гражданства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Статус ребенка в семейно-брачном законодательстве РК

 

 

2.1. Ребенок и его статус  в семейных правоотношениях

 

 

Высшей ценностью современного общества и государства являются человек любого возраста и его  права. На государственном уровне о  правах человека заговорили  в XVIII веке, и для выделения среди них прав ребенка потребовалось еще два столетия. На протяжении тысячелетий дети рассматривались как будущие члены общества. И лишь по мере становления представлений о ценности человеческой личности в них стали видеть не только объект воспитательного воздействия, но и равноправного члена общественных отношений.

В основе такого понимания  лежит признание ребенка личностью, обладающей таким же достоинством, как и взрослый.

Дети, как и взрослые, являются людьми и имеют свой собственный как  правовой, так и нравственный статус. Однако в то же самое время дети отличаются от взрослых и довольно справедливо признать, что есть вещи, которые они не могут совершать, в отличие от них: дети лишены избирательного права, не могут вступать в брак, нанимать работников на оплачиваемый труд. Соответственно, у ребенка, как  у субъекта, довольно двоякий статус: с одной стороны дети являются полноправными членами социального  общества, а с другой - их права  в некоторых вопросах ограничены. Довольно резонно задать следующие  вопросы: обладают ли дети правами, и  если «да», то какими и соответствуют  ли они всем правам взрослых[24].

Права ребенка это, прежде всего, права и свободы, которыми должен обладать каждый ребенок вне зависимости от каких-либо различий: расы, пола, языка, религии, места рождения, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения[25].

В юридической науке понятие  прав несовершеннолетних включает:

- неотъемлемые свойства и возможности детей, обусловливающие меру их свободы;

- возможности использования ребенком наиболее существенных благ, защиты его жизненных интересов;

- пределы осуществления государственной власти, способ свободного развития личностью ее способностей и талантов;

- формы защиты человека от глобальных угроз его существованию.

Права ребенка представляют собой социально значимые притязания на некую меру свободы, которые совместимы с принципом формального равенства  и могут быть всеобщими требованиями свободы.

К концепции прав ребенка  относят также следующие положения:

- такие правомочия являются понятием из категории прав человека и вытекают из достоинства и неповторимости ребенка как человеческой личности;

- права детей - это нечто иное, чем его основные потребности: не существует права на воспитание в счастливой семье или права на любовь, хотя это необыкновенно важные потребности каждого человека;

- об этих правах речь должна идти под углом зрения “власть – личность”: если ребенок имеет право, то это значит, что государство должно обеспечить ему возможность пользоваться этим правом;

- права ребенка подлежат ограничениям, но только таким, которые предусматриваются законом и необходимы в демократическом обществе для обеспечения интересов государственной безопасности, общественного порядка и предотвращения преступлений, охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц; не могут быть ограничены права на защиту от пыток, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания и защиту от рабства и подневольного состояния;

- если несовершеннолетний имеет право, то это значит, что должны существовать процедуры его истребования: иметь право – значит мочь, притязать; в ином случае право становится пустой декларацией[26].

В то же время права ребенка  представляют собой субъективные права  – гарантированную государством меру возможного поведения личности. Юридическая характеристика всех субъективных прав состоит еще и в том, что  они связаны с функционированием  правовых норм и не могут существовать вне правовых отношений.

Правам ребенка присущи  определенные особенности, которые  сводятся к следующему:

- они имеют естественный характер и возникают в результате самого факта рождения человека, они неотчуждаемы, неотъемлемы – являются непосредственно действующими и признаются высшей социальной ценностью; их содержание детерминируется условиями социально-экономического, политического и культурного развития общества;

- права детей опосредуют отношения личности с государством и международным сообществом;

- такие правомочия выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;

- они складываются объективно и не зависят от государственного признания;

- права ребенка зафиксированы в нормах не только внутригосударственного (конституционного, административного, гражданского и др.), но и международного публичного права;

- механизм защиты прав ребенка охватывает средства не только внутригосударственной, но и международной защиты[27].

Права несовершеннолетних признаны международным правом и законодательством  государств. Согласно Декларации прав ребенка, принятой 20 ноября 1959 г. на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, ребенком признается всякое человеческое существо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста (совершеннолетия). Отмечено также, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. В названном международно-правовом акте содержится призыв к национальным правительствам и местным властям признавать права детей и соблюдать их путем принятия законодательных и иных мер.

Законодательство постсоветского периода не просто изменило отношение  к данному вопросу, приведя его  в  соответствие с международными стандартами. Впервые  в нормах национального  законодательства появился детально разработанный  статус ребенка - субъекта правовых отношений. Традиционно в отечественном законодательстве, как и в законодательстве других бывших союзных республик, права несовершеннолетних рассматривались в контексте отношений родители-дети, где ребенку было определено странное положение «объект родительской заботы». Законодательное признание ребенка самостоятельным субъектом правоотношений - новая веха в истории отечественного права[24,67].

Перечень нормативно-правовых актов Республики Казахстан, в которых закреплены права ребенка, обширен. В него входят: Конституция РК, Гражданский Кодекс РК, Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье», Закон РК «О правах ребенка в Республике Казахстан» и иных нормативно-правовых актах.

Анализируя вышеупомянутые нормативно-правовые акты, можно выделить следующие права ребенка: права на жизнь, личную свободу, на индивидуальность и ее сохранение, неприкосновенность достоинства и частной жизни, на свободу слова и совести, охрану здоровья, информацию и участие в общественной жизни, на необходимый уровень жизни, имущественные права ребенка, права ребенка на жилище, образование, свободу труда, государственную помощь, отдых и досуг, а также обязанности ребенка.