Договоры купли-продажи

Государственным заказчиком может быть федеральный  орган исполнительной власти, федеральное  казенное предприятие или государственное  учреждение. Они обеспечивают размещение заказов на поставку продукции для  федеральных государственных нужд путем проведения открытых и (или) закрытых торгов, конкурсов, аукционов.

Государственные заказчики могут на договорной основе передавать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям выполнение части своих функций на условиях, предусматриваемых Правительством Российской Федерации при утверждении  государственных заказчиков (постановлением Правительства РФ от 20 мая 2003 г. N 294). Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, устанавливаемом федеральным бюджетом, и являются ответственными за реализацию федеральных целевых программ и  обеспечение федеральных государственных  нужд. Правительство Российской Федерации  предоставляет гарантии по обязательствам государственного заказчика в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета.

Участником  конкурса может быть только поставщик (исполнитель), имеющий производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для производства товаров (работ, услуг). Иностранные  поставщики (исполнители) товаров (работ, услуг) могут принимать участие  в конкурсе в случае, если производство товаров (работ, услуг) для государственных  нужд в Российской Федерации отсутствует  или экономически нецелесообразно.

По  результатам конкурса, государственные  заказчики обеспечивают, исходя из интересов государства, размещение заказов на поставку продукции для  федеральных государственных нужд. Таким образом, заключению договора предшествует особый порядок отбора поставщика, который, впрочем, проводится не всегда. В случаях определенных законодательством, заключение контракта  возможно без проведения конкурса.

В случае, когда государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на поставку товаров  для государственных нужд, государственный  контракт должен быть заключен не позднее  двадцати дней со дня проведения конкурса (п.4 ст.528 ГК РФ). Иной порядок предусмотрен п.1 ст.528 ГК РФ, когда проект государственного контракта разрабатывается государственным  заказчиком и направляется поставщику (исполнителю), если иное не предусмотрено  соглашением между ними. Сторона, получившая проект государственного контракта, не позднее тридцатидневного срока  подписывает его и возвращает один экземпляр государственного контракта  другой стороне, а при наличии  разногласий по условиям государственного контракта в этот же срок составляет протокол разногласий и направляет его вместе с подписанным государственным  контрактом другой стороне либо уведомляет ее об отказе от заключения государственного контракта. Затем другая сторона  в течение тридцати дней должна рассмотреть  разногласия, принять меры по их согласованию с другой стороной и известить другую сторону о принятии государственного контракта в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

В том  случае, если государственным контрактом предусмотрено, что поставка товаров  осуществляется поставщиком (исполнителем) определяемому государственным  заказчиком покупателю по договорам  поставки товаров для государственных  нужд, то есть рассматриваемых отношениях появляется третья сторона, государственный  заказчик не позднее тридцатидневного срока со дня подписания государственного контракта направляет поставщику (исполнителю) и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю).

В таких  отношениях участвуют три стороны: госзаказчик, поставщик и покупатель. При этом правоотношения между госзаказчиком и поставщиком регулируются государственным контрактом, между поставщиком и покупателем - договором поставки, а между госзаказчиком и покупателем - извещением о прикреплении и ранее (при разработке целевых программ и пр.) поданной заявкой.

В случаях, когда в соответствии с условиями  государственного контракта поставка товаров осуществляется непосредственно  государственному заказчику или  по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения  сторон по исполнению государственного контракта регулируются правилами, предусмотренными ГК РФ «О поставке» (п.1 ст.531 ГК РФ).

Как закреплено в п.2 ст.5 Закона от 6 мая 1999 г. «О конкурсах на размещение заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  нужд» поставщики, занимающие доминирующее положение на рынке определенного  товара, не вправе отказаться от заключения государственных контрактов в случае, если размещение заказа не влечет за собой  убытков от ее производства. При  необоснованном уклонении поставщика от заключения государственного контракта  на поставку продукции для федеральных  государственных нужд в случаях, когда обязательность заключения контракта  установлена настоящим Федеральным  законом, поставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости  продукции, определенной в проекте  контракта.

Государственный контракт и договор поставки для  государственных нужд заключается  в письменной форме. Обязательными  приложениями к государственному контракту (договору) являются техническое задание (наименование работ, услуг, качественные и количественные характеристики и  др.), календарный план (график), график платежей, протокол соглашения о контрактной  цене и другие приложения.

Государственным контрактом могут быть предусмотрены  контроль со стороны государственного заказчика за ходом работ по выполнению государственного контракта и оказание консультативной и иной помощи поставщику без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность последнего. По решению Правительства Российской Федерации государственный заказчик может вносить необходимые изменения в государственный контракт или прекращать действие государственного контракта при условии возмещения им убытков поставщикам в соответствии с действующим законодательством.

Договор поставки для государственных нужд, как и договор контрактации, урегулированы  не только гражданским законодательством, но и публичным правом, что связано  с «публичной важностью» данных соглашений для общества и государства.

Заключение

Договор купли-продажи - основной вид гражданско-правовых обязательств, широко применяемых в  имущественном обороте.

Сегодня купля-продажа - это самый распространенный договор гражданского оборота. Перемещение  материальных благ в товарной форме, составляющее основу любого обязательства, в договоре купли-продажи выступает  в наиболее чистом виде, является его  непосредственным содержанием. Особое значение этого института в современном  праве обусловлено большой гибкостью, широтой сферы его применения, ведь по существу купля-продажа - наиболее универсальная форма товарно-денежного  обмена. Прогресс техники и науки, усложнение экономической жизни  общества не только ведут к возникновению  новых правовых форм, но также проявляются  в развитии таких традиционных институтов, как купля-продажа. Институт купли-продажи  оказал огромное влияние на формирование договорного права. Из него «выросла»  практически вся общая часть  обязательственного права; купля-продажа  породила множество смежных договоров (поэтому их порой не просто отличить на практике).

Гражданское законодательство трактует куплю-продажу  как родовое понятие, охватывающее все виды обязательств по отчуждению имущества за определенную покупную сумму.

Правовое  регулирование договоров о купле-продаже  осуществляется нормами глава 30 ГК РФ. В Гражданском кодексе закреплено удачное сочетание традиционных положений и новых норм, отсутствующем  в прежнем законодательстве. Правовое регулирование договора стало более  полным и детальным, в результате чего резко уменьшилась необходимость  в многочисленных подзаконных актах. На ряду с ГК РФ значительную роль в  регулировании отношений купли  продажи играют специальные законы, а также подзаконные нормативные  акты: указы Президента РФ, постановления  Правительства РФ, акты отдельных  федеральных органов исполнительной власти. Некоторые из них имеют общее значение для всех или многих разновидностей купли-продажи, другие распространяются лишь на ее отдельные виды. Положения, общие для всех видов договоров купли-продажи, закрепляются и регулируются ст.ст.454-491 ГК. Понятие и особенности отдельных договоров купли-продажи определяются ст.ст.492-566 ГК РФ. Общие положения купли-продажи включают в себя права, обязанности и ответственность сторон, существенные и необходимые условия договора, момент исполнения обязательства, формы и порядок оплаты товара, различные сроки.

Следует подчеркнуть, что многие положения  рассматриваемого договора регулируются диспозитивными нормами, предоставляющими сторонам самим определять те или  иные условия исполнения взаимных обязательств, тем самым можно говорить о  разработанности и демократичности  правовых норм, регулирующих данный договор. Подводя итоги настоящей работе, можно сделать вывод, что в  российском законодательстве договор  купли-продажи и его разновидности  разработаны достаточно полно и  всесторонне.

Однако  дальнейшее развитие рыночных отношений, усложнение хозяйственных связей, развитие международного сотрудничества, интеграция России и Республики Беларусь неизбежно  приведёт к интеграции и развитию законодательства, и в том числе  в сфере купли-продажи. Изменения  в те или правовые нормы - постоянный процесс, он является результатом обобщения  правоприменительной практики, в  котором участвуют учёные-юристы и юристы-практики, государственные  органы, общественные организации, предпринимательские  структуры. Важное значение приобретают  руководящие разъяснения высших судебных инстанций.

Например, такая специфическая форма купли-продажи, как продажа через Интернет, ждёт своего юридического оформления с учётом своих особенностей, которые будут  всё больше нарабатываться практикой. Вероятно, большей степени регулирования, потребуется в международном  сотрудничестве, что связано со всё  более интенсивным перемещением товарной массы через границ государств, и необходимостью учёта особенностей национального законодательства каждой страны, экологической, санитарно-эпидемиологической, радиационной обстановки и иных заслушивающих  внимание обстоятельств.

Библиографический список источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция  Российской Федерации. М. 1993 г.

2. Гражданский  Кодекс Российской Федерации.  Ч.2. М., 1996

3. Основы  Гражданского Законодательство  Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года. // Ведомости ВС СССР, 1991, № 26, ст. 733.

4. Конвенция  ООН «О договорах международной  купли-продажи товаров» от 11 апреля 1980 года. // Вестник Высшего арбитражного  суда Российской Федерации, 1994, №  1.

5. Федеральный  закон от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О  конкурсах на размещение заказов  на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных  нужд" // Собрание законодательства  Российской Федерации. 10 мая 1999 г.  №19. Ст. 2302.

6. Федеральный  закон от 21 июля 1997 г. «О приватизации  государственного имущества и  об основах приватизации муниципального  имущества в Российской Федерации». //СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3595.

7. Федеральный  закон от 2 декабря 1994 г. N 53-ФЗ "О  закупках и поставках сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия  для государственных нужд" // Собрание  законодательства Российской Федерации. 5 декабря 1994 г. №32. Ст. 3303.

8. Федеральный  закон от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О  поставках продукции для федеральных  государственных нужд" // Собрание  законодательства Российской Федерации. 19 декабря 1994 г. №34. Ст. 3540.

9. Федеральный  закон "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 г. (в редакции от 9 января 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140. 1999. № 5. Ст. 6287.

Научная литература

1. Брагинский  М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения: Изд. 2-е, испр. М., 2000.

2. Брагинский  М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 1997.

3. Вещный  и обязательственный эффекты  договора ШевцовС. // эж-ЮРИСТ. №20. май 2003 г.

4. Гражданское  право России. Часть вторая. Обязательственное  право: Курс лекций/Отв. ред.  О.Н. Садиков. 1997.

5. Гражданское  право России: Курс лекций. Ч. 1 / Под  ред. О.Н. Садикова. М.: Юрид. лит., 1994.

6. Гражданское  право. Учебник /Под ред. А.П.  Сергеева, Ю.К. Толстого Ч. 2 М., 1997.

7. Гражданское  право. Учебник для вузов. Ч. 2. Под общей редакцией Т.И. Илларионовой  и др. М., 1998.

8. Гражданское  право. Учебник. Часть II. / Под  ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект. 1999.

9. Гражданское  право: Учебник. В 2-х т. / Под  ред. Е.А. Суханова. И.: БЕК, 1993.

10. Гражданское  Уложение. Проект Высочайше учрежденной  Редакционной Комиссии по составлению  Гражданского Уложения /Под ред.  И.М. Тютрюмова. СПб., 1910.

11. Иоффе  О.С. Обязательственное право.  М., 1975.

12. Козырь  О.М. Недвижимость в новом Гражданском  кодексе России. М., 1998.

13. Комментарий  к Гражданскому кодексу Российской  Федерации, части второй/Под ред.  проф. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. - М.: Юрайт-Издат; Право и закон, 2003.

14. Мейер  Д.И. Русское гражданское право.  В 2 ч. Ч. 2 (по исправленному  и дополненному 8-му изданию 1902 г.).

15. Садиков  О.Н. Гражданское право России. Ч. 2. М., 1996.

16. Сафонов  М.Н. Отдельные виды договоров  // Журнал российского права. - №10. октябрь 2002г.

17. Сергеев  А. П., Толстой Ю. К. Учебник  по гражданскому праву. Часть  2. М., 1998.

18. Цыбуленко  З.И. Гражданское право России. Ч. 2. М., Юрист, 1998.