Виды юридической техники

Акт толкования – это официальный документ компетентного органа, направленный на разъяснение содержания правовых предписаний.

Правовые же предписания, являющиеся объектом толкования, могут иметь как нормативный, так и ненормативный характер. Акты толкования по многим параметрам сходны с нормативными актами.

Однако наиболее важно, как  представляется, указать на особенности актов толкования. Они таковы:

1) не устанавливают новых  норм права, не отменяют и  не изменяют их;

2) уточняют, конкретизируют  правовые предписания;

3) не имеют самостоятельного  регулятивного значения, а могут применяться только в связи с интерпретируемыми правовыми предписаниями;

4) дают возможность объективировать результат познания (уяснения) нормативных предписаний;

5) имеют юридическую силу  и практическое значение только  в течение срока действия правового предписания, т. е. разделяют его юридическую судьбу;

6) могут влиять на систему ценностей, сложившуюся в обществе;

7) способны разрешать  противоречия, возникшие между правовыми предписаниями и др.;

Пишутся акты толкования в  произвольной форме. Даже для актов судебного толкования не разработаны какие-либо формы, образцы, типовая структура.

Таким образом, толкование можно рассматривать как мыслительную деятельность, пронизывающую весь процесс правового регулирования и претендующая на универсальность. Правотворческую работу необходимо начинать с толкования имеющихся нормативных актов, с тем чтобы уяснить, действенны ли они или нуждаются в замене. Толкование осуществляется и когда речь идет о реализации права: сначала надо уяснить суть нормы права, а затем принимать решение о ее реализации. Особая роль принадлежит толкованию при применении нормативных актов, поскольку оно часто связано с наложением санкций или других юридических последствий.

Интеллект человечества и  юридическая наука как одна из его разновидностей постоянно развиваются. В связи с этим не исключено, что в ближайшем будущем технология толкования обогатится новыми способами и методами. Значит, проникновение в смысл норм права будет значительно глубже и точнее. Это принесет неоценимую пользу юридической практике и повысит ее эффективность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.5. Правореализационная техника

 

Принятие нормативных  актов правотворческим субъектом означает, что заинтересованные лица могут действовать в соответствии с вновь принятыми нормами права, т. е. осуществлять их в своем поведении.

Осуществление права — это воплощение (претворение) установленных норм права в деятельности субъектов права.

Следует различать два  типа осуществления права:

1) непосредственный тип,  или реализация права, когда  субъекты, которым адресованы нормы права, поступают так, как этими нормами предписано;

2) правоприменительный тип,  когда деятельности субъектов права по осуществлению правовых норм оказывается недостаточно и требуется участие государственного органа, для того чтобы осуществить предписанное правовыми нормами.

Существуют следующие  формы реализации права:

1) использование – осуществление своих прав, совершение субъектами права дозволенных правом действий (например, право на получение высшего образования, право на свободу слова).

2) исполнение – обязательное совершение предусмотренных нормой права действий  (например, обучение в вузе предполагает совершение необходимых действий для усвоения учебных курсов, предусмотренных программой обучения: посещение лекций, подготовка к семинарам и активная работа в процессе их проведения, написание курсовых работ и их защита).  Если субъекты права не выполняют юридические обязанности, они могут быть наказаны;

3) соблюдение состоит в воздержании от совершения действий, запрещенных нормами права. От субъектов права требуется исполнение пассивных обязанностей (например, не оскорблять сокурсников, не мешать им слушать лекции, не нарушать их неприкосновенность).

В отличие от юридического содержания реализации права, которое состоит в совершении юридически значимых действий, фактическая реализация  права – это социально полезная деятельность (материальная или духовная) субъектов права, совершаемая в соответствии с предписаниями норм права. Фактическая реализация права имеет место, когда, например, гражданин участвует в митинге, не нарушает экологическое законодательство, находясь на природе или используя свою машину, покупает товары, поступает на работу, вступает в брак. Довольно часто это происходит в виде совершения определенных действий.

Однако иногда правомерное  поведение дополнительно требует документального оформления.

Рассмотрим основные правила составления правореализационных документов. Документ должен: быть кратким; точным; ясным для адресатов; содержать все необходимые сведения (и это самое главное).

 Правореализационных документов существует великое множество, поэтому не представляется возможным их проанализировать и даже просто

перечислить. Вот некоторые виды документов, наиболее часто встречаются в процессе непосредственной реализации права - Заявление о приеме на работу, Заявление о переводе на другую работу, Доверенность, Расписка,

Договор как основной вид  правореализационных документов используется почти во всех отраслях права и считается универсальным юридическим документом.

Договор – это соглашение двух или нескольких лиц, позволяющее устанавливать, изменять или прекращать их взаимные права и обязанности. Сердцевиной любого договора является соглашение. Содержание договора составляет совокупность условий, выражающих согласованное волеизъявление сторон, определяющее их взаимные права и обязанности.

Разработка по всем правилам юридической техники типовой структуры договора наиболее надежный способ улучшить качество договорной работы, сделать ее более производительной.

Общая схема любого договора выглядит следующим образом:

1) вводная часть («шапка»), где содержатся название договора, место и дата его заключения;

2) преамбула, в которой  называются стороны, обозначается  их место в договорном обязательстве, а также указываются лица, уполномоченные подписать договор;

3) основная часть;

4) заключительная часть  (реквизиты, адреса и подписи  сторон).

Наиболее содержательной является основная часть договора. В ней находит отражение:

- предмет договора. Он должен быть назван четко и конкретно.

- права и обязанности сторон. Здесь действует принцип: чем полнее описываются права и обязанности сторон, тем лучше.

- цена. Это условие согласно закону и не является существенным для всех видов договоров, но на практике стороны не обходят его вниманием. Иногда это условие фиксируется опять-таки в особом документе, прилагаемом к договору (протокол-соглашение о цене или стоимости работ, смета, калькуляция и др.);

- срок исполнения, который обозначается конкретной датой или хронологическими рамками;

- специфические условия для определенного вида договора (для поставки – условия об упаковке, отгрузке, о транспортировке, для подрядного договора – условие о порядке сдачи-приемки выполненных работ);

- особые или дополнительные условия (например, о конфиденциальности);

- форма оплаты (безналичная или расчеты наличными, сроки совершения платежей);

- ответственность. Как показывает практика, в большинстве случаев указание на меры ответственности (неустойка в виде штрафа или пени, возмещение убытков) оказываются отнюдь не лишними.

- форс-мажорные обстоятельства, или непреодолимая сила.

-  время действия договора. Здесь определяется момент начала и прекращения договора, порядок внесения в него изменений и дополнений.

Такова универсальная  схема договора.

Относительно понятия договорной работы среди ученых нет единого мнения. Процесс использования корпорациями хозяйственных договоров протекает в последовательности, типичной для управленческой деятельности, и охватывает два цикла:

1) заключение договоров  (подготовка, оформление, согласование условий с контрагентами);

2) исполнение договоров  (оперативные мероприятия, учет, контроль хода и результатов выполнения договорных обязательств).

Эти два цикла договорной деятельности являются самостоятельными и разъединенными во времени. Кашанина Т.В. добавляет еще контроль за исполнением договоров⁶². Такой подход не позволяет разъединить взаимообусловленные действия, направленные на использование предприятиями договорной формы ведения дел.

Итак, договорная работа – это правовая деятельность корпораций, направленная на регулирование взаимоотношений с контрагентами с помощью договоров.

Субъектами договорной работы являются различные организации, хозяйственные связи которых подлежат договорному оформлению. Субъектов договорной работы характеризует способность от своего имени совершать действия, имеющие юридическое значение для формирования и исполнения договорных обязательств.

В зависимости от задач, которые  стоят перед организацией как участником разнообразных хозяйственных связей, следует различать следующие виды договорных работ:

1) по реализации результатов  собственного производства (договорная  работа по заказам потребителя);

2) обеспечению собственных потребностей в работах, продукции, услугах «со стороны».

По профилю предприятия  могут быть подразделены на следующие группы: промышленные; сельскохозяйственные; строительные; транспортные; торговые; др.

Виды договорной работы диктуют и содержание соответствующих корпоративных актов. Одни из них могут регулировать взаимоотношения работников корпорации с поставщиками и подрядчиками, а другие – вопросы реализации собственной продукции (услуг, работ). Названные критерии широко используются при определении в корпоративных актах направлений работы юристов, их специализации на предприятии, распределении обязанностей между работниками договорного и (или) юридического отдела. Все это также находит отражение в их должностных инструкциях.

Ведение договорной работы в организации регламентируется ее корпоративными актами. Они имеют различные названия (О ведении договорной работы на предприятии; Инструкция о порядке ведения договорной работы; Инструкция о порядке разработки и заключении договоров; Положение о порядке заключения и исполнения договоров; Положение о порядке предъявления претензий и исков за неисполнение обязательств; Положение о ведении претензионной работы на предприятии; и др.).

Как видно, акты, регулирующие договорную работу, могут как иметь комплексный характер, так и отражать всего лишь одну ее сторону, стадию, вид.

Действия, составляющие содержание договорной работы, группируются по стадиям, на каждой из которых работниками корпорации решаются вопросы формирования и исполнения договорных обязательств.

Перечень вопросов, которые  необходимо решить в процессе заключения и исполнения договоров, специфичен для каждой отдельной организации и различных хозяйственных связей. Вместе с тем основные виды и направления договорной работы обычно включают следующие стадии.

Подготовка к  заключению договоров. Порядок и сроки заключения договоров обусловлены порядком и сроками планирования корпорациями своей производственно-хозяйственной деятельности. Основная масса договоров заключается во второй половине календарного года, даже ближе к его завершению. В связи с этим появилось понятие договорной кампании как работы по массовому оформлению договорных отношений на очередной год. Потребность в проведении таких кампаний более ощутима у предприятий, заключающих значительное количество договоров. Для заключения отдельных договоров (неординарных, сложных по характеру и по количеству согласовываемых сторонами вопросов либо по их субъектному составу) требуется подготовка, причем особая.

В содержание подготовительной стадии договорной работы в том числе входят:

1) преддоговорные контакты  с будущими контрагентами;

2) разработка основных  условий;

3) подготовка бланков  договорной документации;

4) составление планов  проведения договорной кампании.

Главный вопрос, который  должно решить предприятие – заключать или не заключать договор. Оценка базируется главным образом на анализе производственной и коммерческой ситуации, в которой находится организация.

Относительно оформления договорных отношений, а именно -заключения договоров можно включать следующие этапы:

1) работа над проектами  договоров;

2) урегулирование разногласий;

3) конкретизация содержания  заключенных договоров;

4) изменение или расторжение  договоров.

Проекты договоров, как правило, разрабатываются службой, ответственной за ведение договорной работы. Результаты фиксируются в документах, выполненных в виде проекта договора, протокола разногласий или другой договорной документации. Эти документы подлежат всестороннему рассмотрению службами, отвечающими за участки работы, связанные с техническим, производственным, материальным, финансовым и правовым обеспечением исполнения договоров. Традиционная форма проверки соответствия проектов договорной документации интересам предприятия – визирование.