JIuuo лишается федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на осуществление
функций по контролю и надзору в сфере
миграции, либо его территориальным органом статуса беженца, если
оно:
- осуждено по вступившему в силу приговору
суда за совершение преступления на территории Российской
Федерации;
- сообщило заведомо ложные сведения, либо
предъявило фальшивые документы, послужившие
основанием для признания беженцем, либо допустило иное нарушение положений законодательства РФ.
4. Вынужденный переселенец имеет право:
- самостоятельно выбрать место жительства
на территории Российской Федерации, в том числе в одном из населенных пунктов,
предлагаемых ему территориальным органом
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
на осуществление функций по контролю
и надзору в сфере миграции. Вынужденный
переселенец может в соответствии с установленным порядком проживать
у родственников или у иных лиц при условии
их согласия на совместное проживание независимо от размера занимаемой родственниками
или иными лицами жилой площади;
- при отсутствии возможности самостоятельного
определения своего нового места жительства
на территории Российской Федерации получить
у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору
в сфере миграции, или его территориального органа в порядке, определяемом
Правительством РФ, направление на проживание.
- в центре временного размещения вынужденных
переселенцев;
- в жилом помещении из фонда жилья длй временного
поселения вынужденных переселенцев;
- на получение содействия в обеспечении
их проезда и провоза багажа к новому месту
жительства или к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством РФ. При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья,
состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий
родитель (заменяющее его лицо) с ребенком или детьми в возрасте
до восемнадцати лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до восемнадцати лет) имеют право
на компенсацию расходов на проезд и провоз
багажа от места временного поселения
к новому месту жительства или к месту
пребывания на территории Российской
Федерации в порядке, определяемом Правительством
РФ.
Вынужденный переселенец
обязан:
- соблюдать:
- Конституцию Российской Федерации и
законы;
- установленный порядок проживания в
центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом
помещении из фонда жилья для временного
поселения вынужденных переселенцев;
- при перемене места жительства перед выездом
сняться с учета в территориальном органе федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного
на осуществление функций по контролю
и надзору в сфере миграции, и в течение
одного месяца встать на учет в территориальном органе федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного
на осуществление функций по контролю
и надзору в сфере миграции;
- проходить ежегодный переучет в сроки,
устанавливаемые территориальным органом федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций
по контролю и надзору в сфере миграции.
Вынужденный переселенец
утрачивает право на проживание в жилом
помещении из фонда жилья для временного
поселения вынужденных переселенцев:
- при получении (приобретении) другого жилья;
- завершении строительства индивидуального
жилья;
- утрате или при лишении статуса вынужденного
переселенца;
- если он отсутствует в месте пребывания
без уважительных причин свыше шести месяцев.
Лицо утрачивает статус
вынужденного переселений:
- при прекращении гражданства Российской
Федерации;
- выезде для постоянного проживания за
пределы территории Российской Федерации;
- в связи с истечением 5-летнего срока
предоставления статуса вынужденного переселенца.
ом
РОЖ*
вающих за
1. Одним из направлений социальной политики
государства в области миграции является
реализация Государственной программы по оказанию
содействия добровольному переселению
в Российскую Федерацию сооте-
Федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление функций
по контролю и надзору в сфере миграции,
или его территориальный орган лишает лицо статуса вынужденного переселенца в случае, если оно умышленно сообщило
ложные сведения или предъявило заведомо
фальшивые документы, послужившие основанием
для признания его вынужденным переселенцем.
Государственная программа
по оказанию содействия добровольному
переселению в Россию соотечественников,
чественников, проживающих за рубежом (далее — Государственная
программа), утвержденной Указом Президента
РФ № 637 от 22.06.2006.
Главная цель Государственной программы
— объединение потенциала соотечественников,
проживающих за рубежом, с потребностями
развития российских регионов.
Цели Государственной
программы:
- стимулирование и организация процесса
добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников
на основе повышения привлекательности ее субъектов;
- компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.
Согласно Программе, содействие добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих за рубежом (далее — соотечественники), является одним из направлений решения
демографической проблемы, поскольку воспитанные в традициях российской
культуры, владеющие русским языком и
не желающие терять связь с Россией, соотечественники
в наибольшей мере способны к адаптации
и скорейшему включению в систему позитивных
социальных связей принимающего сообщества.
Миграционные потоки в настоящее время
носят стихийный характер. В результате
не учитываются реальные возможности
социальной инфраструктуры, увеличиваются
диспропорции региональных рынков труда,
растет социальная напряженность, создаются
условия для распространения среди населения
Российской Федерации идей национальной
нетерпимости и ксенофобии. Выход из этой
ситуации — в обеспечении осознанного
выбора соотечественниками места своего
будущего проживания и работы с учетом
социально-экономического положения субъектов
Российской Федерации.
Необходимость комплексного подхода
к проблеме содействия добровольному
переселению соотечественников в Российскую
Федерацию и межотраслевой координации
определяет целесообразность принятия
Государственной программы.
2. Основными принципами оказания содействия
добровольному переселению в Российскую
Федерацию соотечественников являются:
- финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Государственной программой, сочетание безвозвратного
и возвратного принципов социально-экономической поддержки участников Государственной программы (переселенцев);
- обеспечение баланса интересов переселенцев,
Российской Федерации в целом и ее субъектов, органов местного самоуправления муниципальных образований, предпринимателей, принимающего
сообщества;
- приоритет мер социально-экономического
стимулирования, определяющих рамочные условия и характер переселения,
а также направленность этого процесса;
- адресность социально-экономической
поддержки и обусловленность ее предоставления
соблюдением участниками Государственной программы условий участия в ней и социально-экономическими
характеристиками территорий, предлагаемых для
переселения;
- взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных Государственной программой, с задачами государственного,
социально- экономического, культурного и национального
развития Российской Федерации в целом
и ее субъектов;
- доступность информации об условиях участия в Государственной
программе, правах и обязательствах участников
Государственной программы, а также о социально-экономических характеристиках территорий,
предлагаемых для переселения.
- Финансовое обеспечение мероприятий
по реализации Государственной программы осуществляется за счет:
- средств бюджетов:
- федерального; . субъектов РФ;
- местных;
- финансового участия юридических и физических лиц.
- Участник Государственной программы
и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место
жительства в Российскую Федерацию, имеют
право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том чисае.
- на компенсацию за счет средств федерального
бюджета расходов:
- на переезд к будущему месту проживания;
- на уплату государственной пошлины за
оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев
на территории Российской Федерации;
- получение за счет средств
федерального бюджета:
- единовременного пособия на обустройство
("подъемных");
- ежемесячного пособия при отсутствии
дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной
законодательством Российской Федерации деятельности в период
до приобретения гражданства Российской Федерации, но не
более чем в течение шести месяцев. Размер
пособия определяется с учетом прожиточного
минимума, установленного в соответствующем
субъекте Российской Федерации;
- на получение компенсационного пакета участника Государственной программы, включающего в себя услуги
государственных и муниципальных учреждений:
- дошкольного воспитания;
- общего и профессионального образования;
- социального обслуживания; . здравоохранения;
- службы занятости.
Предоставление услуг
государственными и муниципальными учреждениями
в рамках компенсаиионного пакета осуществляется в порядке и на условиях,
которые предусмотрены для граждан Российской
Федерации в соответствии с законодательством
РФ, и включает в себя:
- в области образования - предоставление мест в детских дошкольных образовательных
учреждениях и оказание услуг в получении
соответствующего уровня образования в учреждениях
общего и профессионального образования;
- здравоохранения - оказание амбулаторно-поликлинической
медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи
при заболеваниях социального характера;
- социального обслуживания — предоставление мест в учреждениях
социального обслуживания населения и оказание
иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальном обслуживании граждан;
- занятости — содействие в поиске подходящей работы
и трудоустройстве.
Расходы на финансирование компенсационного
пакета осуществляются за счет средств
соответствующих бюджетов.
Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень
мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Предоставление иных государственных
гарантий, социальная поддержка, трудоустройство
участника Государственной программы,
обеспечение его и членов его семьи необходимым
жильем осуществляются в рамках региональных программ переселения.
5. Территория вселения - часть территории субъекта Российской
Федерации, куда целенаправленно привлекаются
переселенцы в рамках реализации проектов переселения,
предусмотренных соответствующей региональной
программой переселения.
Устанавливаются 3 категории
территорий вселения.
- "А" - относятся преимущественно стратегически важные для России приграничные
территории, характеризующиеся сокращением численности населения: Амурская, Калининградская области,
Приморский край, Тюменская область (Сладковский
муниципальный район)). Переселенцам на территориях данной категории
государственные гарантии и социальная
поддержка, предусмотренные для участника Государственной программы и членов его семьи,
предоставляются в полном объеме;
- "Б" — относятся территории, где реализуются крупные
инвестиционные проекты, требующие массового привлечения переселенцев
в связи с отсутствием соответствующего предложения рабочей силы на территориальном
рынке труда (Красноярский край, Иркутская область,
Липецкая область, Тверская область, Калужская
область ("Калуга"; "Обнинск";
"Ворсино')). Субъекты Российской Федерации, где
находятся данные территории, характеризуются позитивной динамикой социально-экономического
развития, превышающей среднероссийские
показатели, и миграционной нагрузкой
ниже среднероссийского уровня. Переселенцам
на территориях данной категории предоставляются государственные гарантии
и социальная поддержка, предусмотренные для
участника Государственной программы
и членов его семьи, за исключением ежемесячного
пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой,
предпринимательской и иной не запрещенной
законодательством РФ деятельности;
- "В" — относятся территории с устойчивым социально-экономическим
развитием, на которых в течение последних трех
и более лет наблюдаются сокращение общей численности
населения и (или) миграционный отток (Новосибирская область, Калужская область
("Село Калужской области"), Тюменская область
(города: Тюмень, Тобольск, Ишим; муниципальные
районы: Ишимский, Викуловский, Уватский,
Ялуторовский)). Переселенцам на территориях данной
категории предоставляются государственные гарантии
и социальная поддержка, предусмотренные для участника Государственной
программы и членов его семьи, за исключением ежемесячного
пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой,
предпринимательской и иной не запрещенной
законодательством Российской Федерации
деятельности, и "подъемных".