Криминологическая характеристика воинской преступности

За превышение должностных полномочий офицерами  ВГВС в 2008 году было рассмотрено 10 уголовных дел, в 2009 – 13 уголовных дел, в 2010 году – 4 уголовных дела.

В целом рост преступности в военных гарнизонах, подсудных ВГВС за период с 2008 года по 2010 год снизился на 16%, со 198 до 165 соответственно.

Более значимым с точки зрения криминологии, на мой взгляд, является деление преступности военнослужащих по субъекту, так как одними из основных задач криминологии выступает предупреждение и профилактика. Касаемо воинской преступности, как мной отмечалось в первой главе, в воинских формированиях страны следует выделить три категории военнослужащих: военнослужащие по призыву, военнослужащие по контракту, офицеры (прапорщики и мичманы). Каждая из данной категории военнослужащих обладает своей особой спецификой и требует выработки криминологией отличных мер предупреждения и профилактики¹⁶.

Как показывает практика, в военных судах при  оформлении статистической отчетности по осужденным выделяют именно эти  три категории. Военное командование также осуществляет предупредительную  и профилактическую деятельность раздельно для всех трех категорий: занятия по общественно-государственной, специальной, правовой и других видов подготовки планируются и проводятся раздельно для данных категорий военнослужащих.

Что касается динамики и уровня преступности среди данных категорий, то первое место занимает преступность среди военнослужащих по призыву. Так, ВГВС в 2007 году осуждено военнослужащих по призыву 142 человека (72% от общего числа осужденных военнослужащих), в 2008 году – 118 человек (67%), в 2009 году – 96 человек (65%). Как видно из этих показателей данная категория преступников имеет тенденцию к снижению, как в количественных, так и процентных показателях.

Второе место  среди осужденных занимают офицеры  и прапорщики (мичманы): ВГВС в 2007 году осуждено офицеров и прапорщиков 45 человек (23% от общего числа осужденных военнослужащих), в 2008 году – 41 человек (23%), в 2009 году – 24 человека (16%). Как видно из данных цифр в 2007-2008 годах снижения преступности среди данной категории военнослужащих не имело место, а в 2009 году упала почти в два раза. Исходя из личного опыта и наблюдений, данная тенденция обуславливается негативными факторами проводимых мероприятиями военной реформы 2008 года. Офицеры и прапорщики воинских частей в этом периоде вынуждено находятся в состоянии «неизвестности своей дальнейшей судьбы» - продолжат ли они службу или перестанут соответствовать «новому облику Вооруженных Сил», что негативно сказалось на отношении к военной службе, добросовестности исполнения обязанностей. Как следствие сократилось число преступлений, связанных с превышением должностных полномочий (совершаемых, как правило, с целью поддержания воинской дисциплины и выполнения приказов) почти в три раза по сравнению с 2007 годом и увеличилось в пять раз число преступлений связанных с нарушением эксплуатации вооружения и военной техники (связанных с недостаточным вниманием со стороны офицеров и прапорщиков по подготовке молодого пополнения).

Особое внимание на себя обращает динамика, и уровень  преступности среди военнослужащих по контракту, так ВГВС в 2007 году осуждено военнослужащих по контракту 11 человек (6% от общего числа осужденных военнослужащих), в 2008 году – 18 человек (10%), в 2009 году – 29 человек (19%). Как видно из данных количественных и процентных показателей число преступлений совершаемых данной категорией военнослужащих ежегодно растет. На данном росте, прежде всего, сказались негативные мероприятия проводимой военной реформы, так курс, объявленный на перевод военных формирований на контрактную основу повлек, не только количественное увеличение данной категории военнослужащих, но и качественное снижение их правосознания. В 2007-2008 годах в целях выполнения мероприятий по комплектованию воинских частей контрактниками Министерством Обороны были отданы в воинские части указания с приложением планов комплектования частей военнослужащими по контракту. Это стало следствием приема на военную службу по контракту всех военнослужащих, отслуживших положенный срок по призыву и изъявивших желание остаться на военной службе, без учета их деловых и моральных качеств, с целью выполнения данных планов. При этом в первую очередь комплектованию подлежали сержантские должности.

Проведенный анализ судимости военнослужащих, ее динамики и последствий свидетельствует, что проблемы укрепления законности, воинской дисциплины и правопорядка, борьбы с преступностью, обеспечения юридической безопасности уголовного судопроизводства в Вооруженных Силах и других воинских формированиях Российской Федерации весьма актуальны. Тем более, что реформирование Вооруженных Сил, начатое в 2008 году предает большое значение при построении нового облика Вооруженных Сил военнослужащим по контракту.

ГЛАВА 2. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ВОИНСКУЮ ПРЕСТУПНОСТЬ

§1. Причины  и условия преступности военнослужащих

Существует минимум два подхода к определению понятий причин и условий преступности.

Первый заключается  в более или менее точном определении  причин и условий, когда причинами  объявляются только те общественные процессы, которые порождают преступность, а условиями – те, которые сами не порождают, но способствуют, ускоряют, катализируют совершение преступлений.

Второй подход более  прагматичен и состоит в принципиальном отказе от разделения причин и условий, которые объявляются факторами  преступности¹⁷.

Состояние преступности, по В.В. Лунееву, определяется балансом между двумя составляющими: степенью демократизации общества и строгостью социального контроля¹⁸.

Учитывая определенную условность деления на причины и  условия преступности, а также  то, что в реальной жизни они между собой настолько тесно переплетены, что разделить их бывает довольно сложно, представляется целесообразным рассматривать причины и условия преступности военнослужащих, не проводя между ними существенных различий.

Не умаляя традиционные криминогенные факторы, основное внимание целесообразно обратить на негативные явления, порожденные трансформацией общества и реформой Вооруженных Сил РФ, которая на первоначальном этапе осуществлялась без учета продуманной стратегической линии и не была адаптирована к условиям рыночной экономики.

Причины преступности военнослужащих тесным образом связаны с причинами  преступности в стране (как часть  и целое) и не могут рассматриваться  в отрыве от них. В то же время  Вооруженные Силы – настолько  своеобразный институт, что некоторые причины, во-первых, гипертрофированно влияют именно на преступность военнослужащих, во-вторых, имеют место исключительно в среде военнослужащих¹⁹.

Основные причины преступности заключены в социальной и экономической  сфере жизни общества. В числе главных современных общих криминогенных факторов А.А. Тер-Акопов выделил: кризисное состояние экономики; обвальную, необеспеченную приватизацию; рост безработицы; поляризацию общества на очень богатых и очень бедных; идейно-политическую и духовную обезоруженность населения, отсутствие ориентиров в развитии общества; коммерциализацию общественных отношений; формирование психологии потребительства, безнравственности, вседозволенности, ложно понятой свободы и демократии; резкий диссонанс между конституционным признанием человека как главной ценности и фактической необеспеченностью безопасности человека, в том числе не защищенностью его от преступных посягательств; массовые миграционные процессы; слабая правовая урегулированность строящихся новых отношений; падение авторитета закона в силу его неполноты, противоречивости и неисполнимости; слабое функционирование властных государственных структур, в первую очередь контрольных органов; ослабление надзорных функций прокуратуры, утрата ею роли координатора борьбы с преступностью; слабое взаимодействие законотворческих, судебных, исполнительных и правоохранительных органов; отстранение общественности от борьбы с преступностью, нарушениями общественного порядка; низкий уровень профилактической работы уголовно-исполнительных учреждений; слабая раскрываемость преступлений; ослабление правового воспитания граждан²⁰.

Проблема воинской преступности является наиболее острой и ей присущи  противоречивые взгляды как на причины, ее порождающие, так и на пути их устранения и предотвращения.

Во-первых, считается, что  основные источники преступности военнослужащих следует искать вне Вооруженных  Сил РФ и оценивать проблему как  временную, преувеличенную. Свою позицию  сторонники такого подхода аргументируют  фактами социальной детерминации негативных явлений: социально-экономическая обстановка в обществе; недостатки и ошибки в учебно-воспитательной работе образовательных учреждений; алкоголизм и наркоманию среди части молодежи; влияние отрицательных группировок подростков в микросреде двора и улицы и др.

Во-вторых, некоторые  авторы придерживаются той точки  зрения, что правонарушения военнослужащих следует рассматривать в плоскости  совершенствования практической деятельности командиров, их заместителей по воспитательной работе, общественных организаций. Приверженцы этой позиции к главным причинам преступности военнослужащих относят: социальную незащищенность военнослужащих; ошибочность выводов об истинных причинах правонарушений и надуманность требований по их искоренению; низкий уровень психолого-педагогической компетентности командного состава; отвлечение личного состава для выполнения несвойственных армии функций²¹.

Третьим видятся пути нейтрализации противоправного  поведения в ускоренном переходе к обновлению комплектования и развитию войск по типу профессиональной, добровольной армии, в безотлагательном изучении опыта построения армий других государств. В частности данный подход нашел яркое отражение в военной реформе проводимой Министром Обороны РФ А.Э. Сердюковым.

Все вышеуказанные точки зрения имеют право на существование, так как они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы. Причины и условия преступности военнослужащих необходимо рассматривать в двух плоскостях: как в обществе, так и в Вооруженных Силах. Основные причины преступлений в войсках не имеют существенных отличий от общих причин преступности в стране. Имеющиеся особенности заключены не столько в их содержании, сколько в своеобразном преломлении общих причин через специфические условия жизни, быта и деятельности военнослужащих, а также в конкретных обстоятельствах, способствующих совершению преступлений в воинских частях и подразделениях.

Данный вывод подтверждается и руководством Минобороны РФ, по мнению которого моральная патология общества выражается: в кризисе целевых нравственных установок значительной части населения, в том числе и военнослужащих; в правовом нигилизме, утвердившемся на почве все еще значительного разрыва между идеями правового государства и реальным отношением наших сограждан к правопорядку; в девальвации традиционных ценностей и идеалов национальной культуры в массовом общественном сознании²².

Совокупность причин и условий, порождающих преступность в Вооруженных Силах и иных воинских формированиях РФ, целесообразно  разделить на три основные группы:

1) общие причины преступности, реализуемые через условия жизни,  воспитания, учебы и работы правонарушителей  до призыва (поступления) на  военную службу;

2) общие причины преступности, специфически преломляющиеся через  армейские условия жизни и  быта;

3) сугубо воинские причины и условия, способствующие совершению преступлений военнослужащими.

К первой группе следует  отнести совокупность социально-экономических, демографических, психологических  и иных причин.

В условиях Вооруженных  Сил эти причины реализуются в преступном поведении военнослужащих через сформированные у них до службы в армии криминогенные качества личности. А поскольку около половины личного состава ежегодно обновляется, то в армейскую и флотскую среду систематически привносятся антисоциальные взгляды, привычки, традиции, которыми обременена значительная часть призывников и контрактников. Причем неблагоприятные условия нравственного формирования личности военнослужащих до их прихода на военную службу довлеют в их сознании не только как груз прошлого и пережитого. Некоторые из обстоятельств жизни через массу видимых и невидимых связей, через различные формы социального общения, средства массовой информации продолжают оказывать свое криминогенное влияние и во время службы.

В процессе исторически  необходимой демилитаризации общества были разрушены и некоторые позитивные элементы подготовки молодежи к сохраняющейся обязательной военной службе.  Из школьных программ была совсем исключена начальная военная подготовка, во многих вузах закрыты военные кафедры, распалась система героико-патриотического воспитания молодежи, многие средства массовой информации не жалели и не жалеют усилий для полного пересмотра и искажения военной истории, очернительства Вооруженных Сил, размывания ценностей военной службы.

Эти причины, как правило, не могут быть устранены силами воинских должностных лиц. Они могут быть лишь частично блокированы, компенсированы или нейтрализованы мерами организационного, воспитательного и дисциплинарного характера²³.

В настоящее время  при комплектовании армии и флота по призыву и по контракту на военную службу нередко поступают лица, не устроенные в гражданском обществе – безработные, бомжи, имеющие приводы в милицию, ранее судимые. Среднестатистический интеллектуальный, образовательный, нравственно-правовой уровень таких военнослужащих ниже, чем в целом у молодежи по стране. Изъяны в духовном и физическом воспитании подрастающего поколения приводят к тому, что в армию нередко попадают люди, не готовые к военной службе. С одной стороны – это юноши с ослабленным здоровьем, зачастую становящиеся объектами различных посягательств, с другой – лица, которые по своим социальным и личностным качествам являются проводниками идей применения насилия к сослуживцам²⁴.