Курс лекций по "Финансам"

Данный  метод дает возможность соизмерять затраты и результаты, выбирать наиболее эффективные пути расходования бюджетных средств, своевременно оценивать степень достижения запланированных результатов и их качество.

В Казахстане принята система государственного планирования, при которой разрабатываются, реализуются, проводятся мониторинг, оценка и контроль стратегического плана развития Республики Казахстан, прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, государственных программ, программ развития территорий, стратегического планов государственных органов. В системе государственного планирования предусмотрена разработка концепций и доктрин.

Концепция является документом, который отражает видение развития определенной сферы, отрасли, обоснование соответствующей государственной политики и включает основные принципы и общие подходы этой политики. Она утверждается или одобряется Президентом, Правительством либо консультативно-совещательным органом.

Доктрина - это документ, который определяет совокупность политических принципов по определенному вопросу. Доктрина утверждается или одобряется Президентом Республики Казахстан.

Концепции и доктрины реализуются через стратегические и программные документы, стратегические планы государственных органов и законы.

Вопросы для самостоятельной  работы студента

      1.Охарактеризуйте  этапы финансовой политики Республики  Казахстан.

     2.Что такое финансовый менеджмент  на предприятии? 

      3.Приведите основные финансовые  показатели хозяйствующих субъектов.

     4.Что представляют собой финансово-правовые  нормы?

      5.Назовите и охарактеризуйте  методы финансово-правового регулирования. 

     6.Изложите принципы, задачи и  классификацию финансового контроля.

      7.Дайте характеристику аудиту, его  особенностям, задачам, организации  и эффективности. 

     9.Перечислите основные методы  финансового контроля.

   10.Организация  финансового контроля в Казахстане.    

Основная  литература:

1-10,21 34-40, 44,46

Дополнительная литература:

1-2, 6, 18-21,30-41;  

 

Тема 4. Финансы хозяйствующих субъектов (2 часа)

 

1. Основы функционирования финансов хозяйствующих субъектов.

  2. Финансы предприятий,  функционирующих на коммерческой  основе.

    3.Характеристика финансовых отношений в некоммерческих организациях.

      4.Источники финансирования организаций и учреждений некоммерческой деятельности.

 

1.Основы функционирования финансов  хозяйствующих субъектов. 

 Развитие  экономики немыслимо без прочных  и хорошо налаженных финансов  предприятий и хозяйственных  организаций. Финансы предприятия  являются важным экономическим  инструментом системы управления  народным хозяйством страны, выступают  источником экономического роста  и социальных благ общества. Финансы хозяйствующих субъектов это составная часть единой системы финансов.

Термин «хозяйствующий субъект», распространяется на все организационно-правовые формы собственности и виды деятельности.

 Хозяйствующие субъекты это - экономические агенты, экономические единицы, которые могут от своего имени владеть активами, принимать обязательства, предъявлять требования, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами. Центральное место занимают предприятия и организации: фирмы, компании, фермерские хозяйства, хозяйственные товарищества, ассоциации (объединения), национальные компании и др.

Значительная часть хозяйствующих субъектов занята в сфере материального производства, где создается материальный общественный продукт.

Финансы хозяйствующих субъектов включают в себя финансы: предприятий, фирм, обществ, концернов, ассоциаций, отраслевых министерств и других хозяйственных органов, межхозяйственных, межотраслевых, кооперативных организаций, учреждений осуществляющих деятельность в разнообразных сферах.

Развитие  форм собственности в Казахстане повлекло возникновение новых типов предприятий: частных, кооперативных, акционерных, смешанных, совместных с предприятиями и фирмами зарубежных стран.

     Финансы хозяйствующих субъектов выполняют две функции – воспроизводственную и контрольную.

Основными чертами финансов хозяйствующих субъектов являются:

1)  многогранность финансовых отношений, разнообразие их форм и целевого назначения;

2)   обязательное наличие производственных фондов (капитала).

3) высокая активность, возможность воздействия на все стороны хозяйственной деятельности предприятия;

4)   они представляют исходную основу всей финансовой системы.

Таким образом, финансы хозяйствующих субъектов, представляют собой экономические отношения, связанные с созданием, распределением и использованием финансовых ресурсов при производстве и реализации продукции, работ и оказании услуг.

Хозяйствующие субъекты классифицируются по разным признакам:

-   по  сфере деятельности - материальной или нематериальной (сфере услуг);

- по характеру финансовой деятельности хозяйствующих субъектов - коммерческая и некоммерческая;

-  по обеспечению деятельности: на коммерческом расчете или на бюджетном финансировании;

- по принадлежности к определенной форме собственности - частная и государственная;

-  по форме собственности - государственные, частные ;

- по размерам хозяйствующие субъекты могут быть малыми, средними и большими.

Государственная собственность представлена республиканской и коммунальной собственностью. Внутри названных форм собственности могут быть сформированы разные хозяйственные структуры:

1. Государственные предприятия, основанные на государственной собственности, в том числе: республиканские, предприятия коммунальной собственности.

2. Хозяйствующие субъекты, основанные на частной собственности юридических лиц: хозяйственные товарищества разного типа, в том числе акционерные общества, кооперативные предприятия и организации.

3. Хозяйствующие субъекты, основанные на собственности общественных объединений.

4.Совместные предприятия на основе объединения имущества учредителей, в том числе иностранных юридических лиц и граждан.

5.Частные хозяйствующие субъекты, основанные на собственности граждан.

6. Смешанные предприятия с участием разных вышеперечисленных форм собственности.

Также выделяются субъекты квазигосударственного сектора - предприятия, товарищества, акционерные общества, национальные холдинги, национальные компании, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами РК.

Законодательством РК определены параметры хозяйствующих субъектов разных сфер деятельности в целях стимулирования их развития. К субъектам частного предпринимательства относятся: субъекты индивидуального предпринимательства; субъекты малого предпринимательства; субъекты среднего предпринимательства; субъекты крупного бизнеса.

Разграничение хозяйствующих субъектов по организационно-правовым формам влечет различия в организации их финансов: формировании капитала, финансирования производственно-хозяйственной деятельности, распределении результатов хозяйствования.

 Имеются  особенности формирования финансовых  ресурсов субъектов хозяйствования в зависимости от форм собственности:

-  у производственных хозяйствующих субъектов ресурсы образуются за счет собственных источников (амортизационных отчислений, чистой прибыли; кредитов банков; средств от выпуска ценных бумаг;

- у государственных предприятий эти источники средств дополняются в необходимых случаях ассигнованиями из бюджета и внебюджетных фондов;

- у кооперативов - средства паевых взносов челнов кооперативов.

Хозяйственное товарищество коммерческая организация, являющаяся юридическим лицом, с разделенным на вклады (доли) учредителей (участников) уставным капиталом, имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Установлены следующие формы хозяйственных товариществ: полное, коммандитное, товарищество с ограниченной ответственностью, товарищество с дополнительной ответственностью, акционерное общество.

В акционерных обществах (они могут быть открытого или закрытого типа) определенные особенности финансовых отношений проявляются в применении акций как средства финансирования производственных и коммерческих потребностей. Балансовая чистая прибыль акционерного общества определяется в порядке, предусмотренном законодательством. Чистая прибыль (после уплаты налогов) остается в распоряжении общества и распределяется между акционерами в виде дивиденда, перечисляется в резервы, на развитие производства или иные цели, предусмотренные решением общества собрания. Открытое акционерное общество обязано создать резервный фонд в размере не менее 15% уставного фонда.

На основе акционерной организации действуют корпорации - крупные хозяйствующие субъекты.

Корпорация определяется как совокупность лиц, объединившихся для достижения какой-либо цели и образующих самостоятельный субъект - новое юридическое лицо. Распространенным видом корпорации является холдинг. Корпорации, ведущие производственную и коммерческую деятельность в разных странах, называются транснациональными (ТНК).

Значительное  место в экономике занимает государственный сектор. В этом секторе функционируют следующие виды предприятий:

1) основанные на праве хозяйственного ведения;

2) казенные предприятия, основанные на праве оперативного  управления;

Государственное предприятие обязательно выполняет заказ государства.

Назначение  государственных предприятий: решение социально-экономических задач, определяемых потребностями общества и государства.

Деятельность казенных предприятий финансируется за счет собственного дохода по смете, утверждаемой уполномоченным органом.

В Казахстане, в государственном секторе, действуют крупные национальные компании, через которые сохраняется влияние и доля государства в стратегически важных секторах экономики, обеспечивающих экономическую безопасность страны.

В 2005 г. были созданы: казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук» и фонд устойчивого развития «Казына». Основной целью холдинга «Самрук» являлось увеличение ценности национальных компаний путем совершенствования корпоративного управления. Для АО «Казына» целью определено повышение и стимулирование инвестиционной и инновационной активности во всех секторах экономики РК. В 2008 г. холдинг и фонд были объединены под названием «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына». В соответствии с Планом совместных действий по стабилизации экономики и финансовой системы, Фонд «Самрук-Казына» определен основным оператором по его реализации.

В Казахстане для экономического развития создаются региональные корпорации социального развития и предпринимательства.

Социально-предпринимательские корпорации (СПК) - это устойчивые бизнес - структуры, осуществляющие свою деятельность с целью получения прибыли от производства и продажи товаров и услуг. СПК являются региональными представительствами Фонда национального благосостояния с помощью которых осуществляется координация инвестиционных проектов на местах.

При формировании рыночной системы хозяйствования важной проблемой являлась преодоление монополизма в сферах производства, распределения и обращения товаров, в принятии хозяйственных решений, недопущение натурализации хозяйства, замкнутости и самоизоляции регионов республики.

Решение данной проблемы проводилось в Казахстане в направлении преобразования отношений собственности, развитии свободного предпринимательства и конкуренции, проведении антимонопольной политики, формирования в национальном хозяйстве параллельных производственных структур за счет разукрупнения и диверсификации производства.

Преобразование  государственной собственности путем разгосударствления и приватизации в другие формы призвано обеспечивать многообразие этих форм. Разгосударствление - это перевод государственной собственности в другие её формы, замена вертикальных хозяйственных связей на горизонтальные. Разгосударствление может происходит и без смены собственника. Приватизация - приобретение у государства юридическими лицами и гражданами объектов государственной собственности, а также акций акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных предприятий и организаций.