Банковская гарантия: понятие и практическое использование

Исходя  из данной таблицы видно, что большинство  банков предоставляют одинаковые виды банковских гарантий. Да и из преимуществ на своих сайтах они расписывают такие как сроки, репутация, количество филиалов в которых можно получить данную услугу и т.д., и почти у всех одно и то же.

На  данной стадии социально-экономического развития наибольшее внимание представляют собой такие виды гарантии как: тендерная, гарантия исполнения и гарантия возврата авансового платежа.

Мною  была составлена таблица 2 по тендерным  гарантиям и условиям их предоставления.

Таблица 2 – Анализ банков по ставкам вознаграждения по тендерным гарантиям

Проанализировав таблицу 2, мною были сделаны выводы, что «Банк Центр Кредит» и «Банк РБК» являются наиболее быстрыми по рассмотрению и выдачи банковских гарантий, но в то же время, «Банк Центр Кредит» имеет плавающие ставки вознаграждения от 1,5-5%, когда остальные банки имеют фиксированную ставку в размере 2%.

Ниже  в приложениях А – В будут показаны образцы заявлений для получения банковских гарантий в АО «Народный банк Казахстана», АО «Евразийский Банк» и АО «Казкоммерцбанк».

2. Сравнительно-правовой анализ применения банковских гарантий при оплате таможенных пошлин между таможенными органами государств – членов Евразийского экономического сообщества

Работая над данной курсовой работой я нашел данный анализ экспертов, цель которого является рассмотрение основных положений проекта Соглашения об обеспечении уплаты таможенных платежей путем внесения на счет таможенного органа денежных средств или путем использования гарантий банков при перемещении товаров под таможенным контролем между таможенными органами государств-членов Евразийского экономического сообщества на соответствие положениям международных договоров и национальных законодательств государств Сообщества.

Формирование  унифицированных подходов к обеспечению  уплаты таможенных платежей на основе таких способов, как банковская гарантия и внесение денежных средств на счет таможенного органа можно рассматривать  как один из важных элементов таможенного  регулирования в условиях интеграционных процессов, способствующих формированию таможенного союза. [16]

В настоящее время во всех государствах – членах ЕврАзЭС действуют таможенные кодексы, отдельные разделы которых  посвящены регламентации обеспечения  уплаты таможенных платежей. Так, в Республике Беларусь действует Таможенный кодекс от 6 января 1998 года № 133-3, в Республике Казахстан действует Таможенный кодекс от 5 апреля 2003 года № 401-II, в Кыргызской Республике – Таможенный кодекс от 12 июля 2004 года № 87, в Российской Федерации – Таможенный кодекс от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ, в Республике Таджикистан – Таможенный кодекс от 3 декабря 2004 года № 62. В Республике Узбекистан осуществляется подготовка новой редакции Таможенного кодекса. В связи с этим в настоящем анализе будут учитываться подходы, заложенные в проекте новой редакции кодекса.

Следует отметить, что отдельные аспекты  определения порядка обеспечения уплаты таможенных платежей сформулированы в нормативных актах подзаконного уровня.

Так, в Республике Казахстан действуют  Правила применения обеспечения  уплаты таможенных платежей и налогов  таможенными органами (утверждены приказом Председателя Агентства таможенного  контроля Республики Казахстан от 13.05.2003 г. № 199), в Республике Беларусь особенности  применения банковской гарантии как  способа обеспечения уплаты таможенных платежей определены в Положении  о реестре банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных в качестве гарантов обеспечения  уплаты таможенных платежей, утвержденном постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 24 октября 2002 г. № 90.

Таким образом, во всех странах Сообщества к настоящему моменту сформирована законодательная база регулирования  обеспечения уплаты таможенных платежей.

Следует отметить, что 26 февраля 1998 года в Москве в рамках Содружества независимых  государств бы подписан Протокол «О едином порядке взимания таможенных платежей в государствах – участниках СНГ», в котором были сформулированы единые принципы к подходу взимания таможенных платежей. [16, с. 1]

Тем не менее, данный Протокол относит порядок  обеспечения уплаты таможенных платежей к сфере национального законодательства, определяя требования к таможенному  оформлению товаров при условии  фактического поступления подлежащих уплате сумм таможенных платежей на счета  таможенного органа.

Учитывая  отмеченные выше особенности законодательства, в настоящем сравнительно-правовом анализе положений проекта Соглашения об обеспечении уплаты таможенных платежей путем внесения на счет таможенного  органа денежных средств или путем  использования гарантий банков при  перемещении товаров под таможенным контролем между таможенными  органами государств-членов Евразийского экономического сообщества были рассмотрены  следующие аспекты регулирования  исследуемой сферы правоотношений:

- общие условия обеспечения уплаты  таможенных платежей;

- размер обеспечения уплаты таможенных  платежей;

- способы обеспечения уплаты таможенных  платежей;

- особенности использования банковских  гарантий;

- особенности использования внесения денежных средств на счет таможенного органа.

Обеспечение уплаты таможенных платежей представляет собой совокупность мер имущественного характера, побуждающих участников таможенных правоотношений (в специально предусмотренных таможенным законодательством случаях) к исполнению обязанностей по уплате пошлин и налогов. [16, с. 2]

Обобщая правила, предусмотренные таможенными  кодексами государств – членов ЕврАзЭС, обеспечение уплаты таможенных платежей осуществляется в следующих случаях: предоставление отсрочки или рассрочки  уплаты таможенных платежей, условный выпуск товаров, перевозка или хранение иностранных товаров, осуществление  деятельности в области таможенного  дела, а также иные случаи, предусмотренные  национальными таможенными кодексами. Исчерпывающий и наиболее подробный  перечень обстоятельств, при которых  не- 3обходимо обеспечение уплаты таможенных платежей, содержится в статье 338 Таможенного  Кодекса Республики Казахстан, где  каждый конкретный случай применения обеспечения обосновывается требованиями соответствующей статьи Таможенного  кодекса, что представляет позитивный опыт для законодателей других стран  Сообщества.

В отличие от Таможенного кодекса  Республики Казахстан, предусматривающего 11 случаев применения обеспечения  уплаты таможенных платежей, таможенные кодексы Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, проект Таможенного кодекса Республики Узбекистан указывают только четыре конкретных случая, которые были перечислены  выше. [16, с. 3]

Анализ  положений статьи 122 Таможенного  кодекса Республики Беларусь не позволяет  сделать однозначный вывод о  тех случаях, при которых требуется  обеспечение уплаты таможенных платежей, относя этот вопрос на подзаконный  уровень.

Рассмотрение  положений актов Президента Республики Беларусь, Государственного таможенного  комитета Республики Беларусь позволяет  говорить, что предоставление обеспечения  уплаты таможенных платежей необходимо в следующих случаях:

- для получения отсрочки или  рассрочки уплаты таможенных  платежей в соответствии со  статьей 121 Таможенного кодекса  Республики Беларусь (особенности  реализации положений указанной  статьи закреплены в Инструкции  о порядке исчисления, уплаты  и контроля за уплатой таможенных  сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акцизов и  налога на добавленную стоимость,  утвержденной постановлением Государственного  таможенного комитета Республики  Беларусь от 16 августа 2001 г. №  45);

- для получения отсрочки уплаты  таможенных пошлин и НДС в  соответствии с Указом Президента  Республики Беларусь от 20 ноября 1998 г. № 554 «Об отсрочке уплаты  таможенной пошлины и налога  на добавленную стоимость» при  наличии у плательщика задолженности  по уплате таможенных платежей, процентов и (или) экономических  санкций; 

- для получения рассрочки уплаты  таможенных платежей (кроме таможенных  сборов за таможенное оформление) в соответствии с Указом Президента  Республики Беларусь от 13 ноября 1997 г. № 587 «О лизинге»;

- для получения рассрочки уплаты  НДС в соответствии с Декретом  Президента Республики Беларусь  от 13 июня 2001 г. № 16 «О предоставлении  рассрочки уплаты налога на  добавленную стоимость при ввозе  на таможенную территорию Республики  Беларусь технологического оборудования  и запасных частей к нему»  при наличии у плательщика  задолженности по уплате таможенных  платежей, процентов и (или) экономических  санкций; 

- для ввоза на таможенную территорию  Республики Беларусь товаров,  подлежащих маркировке акцизными  марками, — алкогольных напитков  и табачных изделий (Инструкция  о порядке ввоза на таможенную  территорию Республики Беларусь  товаров, подлежащих маркировке  акцизными марками, утвержденная  постановлением Государственного  таможенного комитета Республики  Беларусь от 21 августа 2000 г. № 47);

- при отсутствии на момент таможенного  оформления документов, подтверждающих  заявленную таможенную стоимость  ввозимых товаров, либо доказательств,  подтверждающих достоверность данных, используемых для ее определения,  а также в тех случаях, когда условиями контракта предусмотрено положение о пересмотре цен с учетом реализации товара, в соответствии с которым окончательная цена ввозимого товара может быть определена по общей сумме платежей покупателя продавцу (Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь, утвержденное постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 20 декабря 2000 г. № 79);

- при таможенном оформлении товаров  в таможенном режиме выпуска  для свободного обращения с  предоставлением льгот по уплате  таможенной пошлины и налога  на добавленную стоимость, ввозимых  в качестве вклада в уставной  фонд коммерческих организаций  с иностранными инвестициями (создаваемых  в форме открытых акционерных  обществ, а также банков и  небанковских кредитно-финансовых  организаций), их учредителями (Инструкция  о порядке таможенного оформления  товаров, ввозимых на таможенную  территорию Республики Беларусь в качестве вклада иностранных участников в уставный фонд коммерческих организаций с иностранными инвестициями, с предоставлением льгот по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, утвержденная постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 4 апреля 2003 г. № 26);

- при перевозке ввезенных товаров  под таможенным контролем по  таможенной территории Республики  Беларусь, в том числе транзитом  (Инструкция о мерах по обеспечению  уплаты таможенных платежей при  перевозке товаров под таможенным  контролем, утвержденная постановлением  Государственного таможенного комитета  Республики Беларусь от 26 октября 2000 г. № 69). [16, с. 3-4]

При этом сумма обеспечения определяется как сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при помещении товаров  под таможенный режим выпуска  для свободного обращения на основании  ставок платежей, установленных законодательством  Республики Беларусь.

Как видно из анализа нормативных  актов, издаваемых Президентом Республики Беларусь и актов ГТК РБ, совокупность случаев применения обеспечительных  мер по уплате таможенных платежей в целом совпадает с положениями  законодательств других стран Сообщества.