Аналіз напрямів вдосконалення системи державного пенсійного страхування в Україні

6.Важливим завданням щодо подальшого розвитку пенсійної системи є запровадження цілісної системи звітності, фінансового обліку та державного контролю у сфері соціального страхування. Цьму сприятиме законопроект „Про єдиний соціальний внесок і адміністрування збору і обліку єдиного соціального внеску”. Це дасть можливість вирішити проблеми, пов”язані з ухиленням від сплати страхових внесків, удосконалить контроль за надходженням та витрачанням коштів соціального страхування.

7.Для виконання принципів рівності  та справедливості системи пенсійного страхування необхідно звільнити солідарну систему від пільговиків. Це сприятиме підвищенню фінансової стабільності пенсійної системи. Розв”язати цю проблему можливо шляхом уведення Професійної пенсійної системи.

8.Важливим кроком вдосконалення системи пенсійного страхування є поліпшення коефіцієнта залежності пенсійної системи шляхом зменшення чисельності пенсіонерів або збільшення чисельності платників внесків до Пенсійного фонду.

9.При реформуванні  системи пенсійного забезпечення гостро постає проблема врахування виплати поточної пенсії сьогоднішнім пенсіонерам, які одержують її виключно за солідарною системою. Доведеться забезпечувати виконання так званих подвійних зобов’язань, бо частина внесків, яка йшла в однорівневій системі на матеріальне забезпечення старих , буде вилучена на накопичення.

10.Особливої уваги  потребує питання скорочення  адміністративних виплат у накопичувальній  системі, що тісно пов’язані  з правовим регулюванням переходу  людей з однієї пенсійної каси в іншу та допущенням відкритих пенсійних кас.

11.В Україні недостатньо  інвестиційних можливостей, на  які можна покладатися для  забезпечення майбутніх пенсій  громадянам. Інвестування накопичених  коштів на користь учасників  пенсійної системи можливе лише за умови, коли велика частка коштів будь якої української обов’язкової накопичувальної системи буде інвестована у різних країнах світу, а не тільки в межах українських кордонів.

 

Практичні рекомендації, які ми вважаємо допоможуть проведенню реформування системи пенсійного забезпечення, відновленню і стабілізації економічних і соціальних наслідки цього реформування в Україні :

 

- виведення з тіні економічної діяльності підприємств, в тому числі легалізація оплати праці;

- підвищення значення нормування, як основи організації з  оплати праці, (повинні враховуватися спеціальні знання і уміння, кваліфікаційні вимоги, розумові здібності, відповідальність, навантаження, умови праці) для збільшення розміру зарплати та долі в структурі ВВП;

- підвищення пенсійного віку, з застосуванням механізмів стимулювання більш пізнього виходу на пенсію і підвищення згодом її розміру , що могло б дозволити суттєво підвищити рівень зарплати в економіці, бо зменшилася пропозиція дешевої робочої сили, яку пропонують пенсіонери та знизило навантаження  на працездатне населення;

- прийняття законодавчого рішення, коли всі громадяни до 20 років включно, які знаходяться в трудових відносинах почали б сплачувати 10% свого заробітку до накопичувального фонду. Ця програма потребує бюджетної підтримки, але вона стимулює роботодавців до працевлаштування молоді, зменшує навантаження на фонд оплати праці ( що приводить до виходу з тіні) та послаблює у далекій перспективі тиск на солідарну систему;

- запровадження професійних пенсійних систем, що створить додаткове матеріальне забезпечення на старість, „здешевить” для підприємства страхування настання ризику інвалідності або смерті. Створить додаткові джерела інвестування підприємства-вкладника.

- припинення фінансування пільгових пенсій за рахунок  страхових внесків, що виключе нерівноправне становище громадян, та зменьше тиск на солідарну систему;

- врегулювання питання пільгових пенсій, що забезпечить вирішення проблеми дискримінації та нерівності права громадян щодо розмірів призначених пенсій;

- інформування і підготовка суспільства до сприйняття нової пенсійної системи, бо тільки за умови усвідомлення всіми прошарками її необхідності  і позитивного впливу на умови життя і добробуту людей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список використаної літератури

1. Констутуція України. – К., 1996.

2. Закон України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, № 1058-IV від 9 липня 2003 р. //Уряд. кур’єр. – 2003. – 14 серпня.

3. Закон України „Про недержавне пенсійне забезпечення” №1057- IV від 9 липня 2003 р. // Відомості Верховної Ради (ВВР). – 2003 №47-48

4. Закон України ”Про внесення змін до Закону України”// “Про оподаткування прибутку підприємств // України – business.-2003.-21-28 січня, №3.

5. Постанова Кабінету міністрів України від 20.11.2003 № 1783

”Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян”

6. Постанова Верховної Ради України „Про сучасний стан пенсійного забезпечення та впровадження пенсійного страхування в Україні” № 1700-IV від 11.05.2004 р. //Праця і зарплата. – 2004.- № 20.

7. Послання Президента України до Верховної ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2002 році. – К.: Інформаційно-видавничий центр Держкомстату України, 2003.

8. Украина. Законы. Новая пенсионная система в Украине: три уровня пенсионного обеспечения: Сб. законов / [Сост. И.М.Сирота]. - Х.: Одиссей, 2003.

9. Александрова М.М. Страхування: Навчально-методичний посібник.- К.: ЦУЛ, 2002.

10. Базилевич В.Д., Базилевич С.С. Страхова справа. - К.: Т-во «Знання», КОО,2002.

11. Бессараб В., Грушко Л. Актуарні пенсійні розрахунки страхового стажу // Україна: аспекти праці. – 2004.-№7.

12. Бессараб В., Грушко Л. Актуарні розрахунки заробітної плати для обчислення пенсій // Україна: аспекти праці. – 2005.-№3.

13. Білоусов В. Огляд зарубіжного досвіду в сфері реформування системи пенсійного забезпечення. Перспективи для України // Україна: аспекти праці. – 2004.-№3.

14. Боніславський А. Письменник іде на пенсію: Бесіда з заступником правління Пенсійного фонду /Вів А.Сигалов. // Літ. Україна. - 2002. - 12 верес. 

15. Ботник И. Спасение утопающих - дело рук самих утопающих: Отраслевые профсоюзы могут стать активными игроками на финансовых рынках: // Топливно-энергетический комплекс. - 2004. - № 7.   
16. Васюк В. Військові отримуватимуть пенсії у повному обсязі: // Урядовий кур'єр. - 2006. - 5 січня (№ 2).   
17. Гнибіденко І. Наукові підходи до реформування пенсійної системи в Україні та країнах ЄС: // Проблеми науки. - 2006. - № 4.   
18. Грек МакТаггард „Досвід реформування пенсійної системи у країнах Східної Європи та СНД  у порівнянні з проведенням пенсійної реформи в Україні” // проект ПАДКО „Впровадження пенсійної реформи в Україні”.

19. Грызлова А. Яненко Е. Обзор зарубежных пенсионных систем: // Заграница. - 2005. - Декабрь (№ 49).

20. Досрочные профессиональные пенсии. - М. Б. и., 1996. . - (Библиотека журнала «Социальная защита». Серия «Охрана труда»;

21. Зайчук Б.О., Микитенко В.С., Семендяєва В.І. Система пенсійного забезпечення сьогодні і завтра: Коментар застосування Закону України „Про загальнообов”язкове пенсійне страхування „. – К.: „Формат” ВПД. 2004.

22. Замков О.М. Страхування: Навчальний посібник / за редакцією д.е.н. О.О. Слюсаренко – К.: Міжнародна агенція «Bee Zonc», 2003.

23. Ішков В.М.Управління пенсійними системами в Україні: Автореф. дис. на здоб. наук. ступ. канд. екон. наук. 08.02.03 / НАН України. Ін-т економіки пром-сті. - Донецьк, 2003. 
24. Коментарі // Пенсійний орієнтир. – 2004 - №4.

25. Коцюба О., Резнікова Ю., Резніков С. Дослідження процесу реформування пенсійної системи України в частині запровадження професійних пенсійних систем // Україна: аспекти праці. – 2005.-№5.

26. Куліков Ю., Міхайленко Н. Окремі соціальні аспекти впровадження пенсійної реформи // Україна: аспекти праці. – 2004.-№8.

27. Кутова Н.А., Лукашевич М.П., Туленков М.В.”Методичні рекомендації для підготовки дипломних робіт за фахом „Соціальна робота” – к.: ІПК ДСЗУ, 2005.

28. Кучерук О. В.  До питання розвитку законодавства про пенсії військовослужбовців за вислугу строків служби // Концепція розвитку законодавства України. - К., 1996.  
29. Кучерук О. В.  Перспективи розвитку правового регулювання пенсійного забезпечення військовослужбовців України // Проблеми соціального захисту в Україні. - Чернігів, 1996.  
30. Михайленко А. Пенсія, яку ти робиш сам: Інтерв’ю з головою Ради непідприємницького товариства „недержавний професійний пенсійний фонд „Перший профспілковий””: /Розмову вів О. Палій. // Профспілкові вісті. - 2005. - 25 листоп. (№ 47).  
31. Лаптєв С.М.,Денисенко М.П., Кабанов В.Г. і ін. Організація і функціонуванн недержавних пенсійних фондів (вітчизняний та зарубіжний досвід): Навч. Посіб. - К.: Інститут економіки і права „Крок”, 2002.

32. Ліндеман д., Рушковський М., Случинський О. Еволюція пенсійних систем у Східній Європі та Середній Азії: можловості, обмеження, дилеми та нові підходи //Доповідь на міжнародній конференції „Міжнародний досвід реформування систем пенсійного забезпечення”. – 2001.

33. Либанова Є. „Нужна ли Украине пенсионная реформа? Попытка неполитизированного анализа” // Зеркало Недели. №34 .

34. Лукашевич М.П., Туленков М.В. Соціологія. Загальний курс: Підручник. – К.: Каравела, 2004.

35. Маршавін Ю.М. Державне соціальне страхування. Навчально-методичний посібник. – К.: ІПК ДСЗУ, 2004.

36. Міжнародна організація праці. Конвенції та рекомендації. 1919-1964, Том 1, МБП, Женева., Надруковано в Україні.

37. Міжнародні стандарти побудови пенсійної системи//вісник Пенсійного фонду України. – №1(31). – 2005.

38. Надточій Б. Три удари по пенсійній реформі – що робити далі? // Україна: аспекти праці. – 2005.-№6.

39. Новий погляд на важку роботу. Кілька слів про пільгові пенсії // Пенсія. – 2004. - №8 (10).

40. О пенсиях военнослужащимх: Верховна Рада Украины приняла Закон Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальственного и рядового состава органов внутренних дел и некоторых других лиц" // Киев. вестн.. - 2004. - 19 июня.   
41. Оклей І. В.  Питання вдосконалення правового регулювання матеріального забезпечення в солідарній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування // Проблеми законності. - Х., 2005. - Вип.75.  
42. Папієв М. Концептуальні підходи до пенсійного реформування в Україні // Україна: аспекти праці. – 2003.-№6.

43. Папієв М. Міжнародний досвід реформування пенсійного забезпечення // Україна: аспекти праці. – 2004.-№1.

44. Папієв М. М. Реформування пенсійної системи України: Автореф. дис.. канд. екон. наук: 08.09.01 / НАН України. Ін-т демографії та соц. дослідж.. - К., 2004.

45. Папієв М. "Створення щороку мільйона робочих місць ситуації не рятує": Накопичувальну пенсійну систему планують запровадити з 2009 року: Бесіда з міністром праці та соц. політики /Бесіду вела О.Протяг. // Газета по-українськи. - 2007.

46. Підберезін М. Фінти на законодавчих полях і соціальна політика: [Військові пенсії] // Киев. вестн.. - 2005. - 14 июня. - С.2.  
47. Попов А.А. Пенсионные системы США и России: Эволюция и попытка реформ // США. Канада. Экономика. Политика. Культура. – 2001. - №3.

48. Популярный экономико- статистический словарь / Под ред. И.И. Елисеевой. – М.: Финансы  и статистика, 1993.

49. Пенсійна реформа в Україні: досягнення, проблеми, перспективи //Пенсійний кур’єр.— №41(127)— 2005.     

50. Пенсії військовим - диспропорційний ребус: [Щодо діючої системи пенсійного забезпечення військовослужбовців] /Прес-служба Рахункової палати. // Уряд. кур'єр. - 2005. - 28 січ. (№ 16).   
51. Пенсійне реформування  у сучасному світі//Соціальний захист.— №8. – 2005.

52. Печера С. Пенсионное реформирование : процес продолжается // Вести. Пенсионного фонда Украины. – 2005. - №1 (31).

53. Ричік Л. Пенсійна реформа та її фінансові наслідки // Україна: аспекти праці. – 2004. - №5.

54. Реформування у Польщі та Чехії: уроки для України//Соціальна політика і соціальна робота.— №2. —2004.

55. Рыбальченко А. Участие в пенсионной системе выгодно самим предприятиям: Интервью члена Госфинуслуг - директора департамента по надзору за негосударственными пенсионными фондами Госфинуслуг: /Интервью провела И. Ботник. // Топливно-энергетический комплекс. - 2004. - № 7.  
56. Сандлер Д. Проблеми і перспективи становлення сучасної системи пенсійного забезпечення в Російській Федерації та Україні // Україна: аспекти праці. – 2005.-№7.

57. Сафін О. Пенсійна реформа як фактор досягнення соціальної справедливості в суспільстві // Вісник Пенсійного фонду України – 2004. - №3.

58. Светлова А. Р.  Опыт зарубежных стран в построении систем пенсионного обеспечения // Вестник. - Х., 2005. - N34: Технический прогресс и эффективность производства.  
59. Сирота І.М. Право соціального забезпечення в Україні: Підручник. – Харків: „Одісей”, 2001 .

60. Сорокина В. Социальное обеспечение в Великобритании // Современная Европа. – 2002. - №1.

61. Страхування: Підручник / Кер. авт. кол.і наук.ред.СС.Осадець.Вид.2-у, переробл. і доп.-К.: КЕНУ,2002.

62. Страховое дело. Учебник. Под ред. Проф. РейтманаЛ.И.// Банковский и биржевой научно-консультационный центр. – М.,1992.

63. Стожок Л. Напрями вдосконалення системи державного пенсійного страхування в Україні. // Україна: аспекти праці. – 2006.-№1.

64. Татарова Г.Г. Методология анализа данных в социологии. – М.: Стратегия, 1998.

65. Формування доходної частини бюджету // Вісн. Пенсійного фонду України. – 2005. - №2.

66. Фултц, Елейн, Рук, Маркус. Пенсійна реформа в Центральній та Східній Європі: нові дані щодо реструктуризації національних систем пенсійного забезпечення в окремих країнах: Звіт 25 / Фултц, Елейн, Рук, Маркус; Міжнар. орг. праці. Бюро для країн Центр. та Сх. Європи. - Будапешт, [2000].

67. Хмелевська О. М.  Пенсійне забезпечення: недоліки існуючої системи та необхідність реформування // Формування ринкових відносин в Україні. - К., 1998. - Вип.6.  
68. Циглик І.І. Проблеми розвитку пенсійної системи України: [Пенсійне забезпечення] /І.І.Циклик, Т.М. Скиба. // Економіка. Фінанси. Право. - 2004. - № 6.

69. Черенько Л. Бідність пенсіонерів в Україні // Україна: аспекти праці. – 2003.-№8.

70. Четыркин Е., Кабалкин С. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: уроки для Росии //Вопросы экономики №8. – 2000.

71. Шиминова М.Я. Страхование: история, действующее законодательство, перспективы. – М.: Наука, 1989.

72. Шумелда Я. Страхувння: Навчальний посібник для студентів економічних спеціальностей. Тернопіль: 2003.