Профессиональная этика

По мнению В.Д. Попкова, с помощью  права государство добивается утверждения  в сознании граждан, всего населения  прогрессивных норм морали, борется  с несправедливостью, злом и пороками[6].

Право, активно воздействуя на мораль, “способствует более глубокому  её укоренению в обществе, в то же время оно само под влиянием морального фактора постоянно обогащается: расширяется его нравственная основа, повышается авторитет, возрастает его  роль как социального регулятора общественных отношений. Таким образом, воздействию права на мораль сопутствует  процесс обратного влияния морали на право”[7].

Исследуя вопрос о взаимодействии права и морали, большинство правоведов отмечают, что все, регулируемое правом, так или иначе, регулируется моралью, т.е. подлежит моральной оценке. Иную позицию занимает П.Е. Недбайло, который считает, что “имеются такие области общественных отношений, регулирование которых является безразличным в нравственном отношении в силу того, что они не требуют нравственной оценки, где достаточным является лишь правовое воздействие. К ним относится, например, порядок осмотра места происшествия, правила ведения судебных протоколов, нотариальное засвидетельствование документов, процессуальные сроки, многие действия по управлению и пр.”[8]

Наиболее характерной чертой взаимодействия права и морали является их сближение, взаимопроникновение, усиление их согласованного воздействия на общество. В процессе совместного регулирования общественных отношений возникает качественно  новое явление – морально-правовое воздействие. Право и мораль как  составные части этого явления, в совокупности образуют реально  существующую социальную ценность.

Отражение норм морали в нормативно-правовых актах является многоплановым и  может рассматриваться на различных  уровнях. В данной работе рассматриваются  проблемы отражения норм морали только в нормативно-правовых актах высших органов государственной власти Российской Федерации.

В научной и справочной литературе государственные органы понимаются неодинаково.

Например, в одних случаях под  государственным органом понимается “учреждение, выполняющее определенные задачи в той или иной области общественной жизни (здравоохранения, образования и др.)”. В других случаях государственный орган рассматривается как “составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое”. В третьих же случаях государственный орган трактуется как “определенным образом организованная группа людей, действующая в соответствующей сфере, в рамках своей компетенции и участвующая в реализации определенных государственных функций”[9].

Систему органов государства можно  рассматривать по-разному.

Так теория социалистического народовластия  исходит из единства власти и разнообразия форм её осуществления, т.е. форм деятельности государства. В соответствии с этими формами деятельности государства имеется пять видов органов государства: органы государственной власти, органы государственного управления, органы правосудия, органы прокуратуры, органы конституционного суда.[10] При этом органы государственной власти отличаются от всех других видов государственных органов тем, что избираются всем народом, осуществляют государственную власть, широко применяя нормотворческую деятельность, создают другие государственные органы, а также тем, что перед ними, как правило, несут ответственность и им подотчётны другие государственные органы. Органы государственной власти подразделяются на высшие и местные. К высшим органам государственной власти относятся парламент и в некоторых странах создаваемые парламентом и подчинённые ему высшие коллегиальные органы государственной власти[11].

Другая теория – теория разделения властей исходит из того, что для  обеспечения процесса нормального  функционирования государства, в нём  должны существовать относительно независимые  друг от друга власти: законодательная, исполнительная и судебная. Законодательная  власть должна принадлежать парламенту, исполнительная – правительству, судебная – суду, чтобы не допустить сосредоточения власти в руках одного лица или  небольшой группы лиц.[12]

Теория (или принцип) разделения властей  был воплощён в Конституции Российской Федерации[13] (далее – Конституции РФ) и получил закрепление в качестве основы конституционного строя, согласно которой “государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны” (ст.10 Конституции РФ).

В Российской Федерации органы государственной  власти подразделяются на федеральные  органы государственной власти и  органы государственной власти субъектов  Российской Федерации. В соответствии со ст. 12 Конституции РФ, “органы  местного самоуправления не входят в  систему органов государственной  власти”.

В ч. 1 ст. 11 Конституции РФ содержится перечень федеральных органов государственной  власти: “государственную власть в  Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации”. В упомянутой статье Конституции РФ Прокуратура Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации и другие федеральные органы не названы в качестве федеральных органов государственной власти. Их полномочия как федеральных органов государственной власти вытекают из соответствующих Федеральных законов. Поэтому автор данной курсовой работы считает, что приведённые в ч. 1 ст. 11 Конституции РФ органы государственной власти можно считать высшими органами государственной власти.

Далее следует отметить, что не все высшие органы государственной  власти Российской Федерации вправе издавать нормативные правовые акты. Нормативный акт – наиболее важная разновидность юридического акта. Нормативный  акт это официальный письменный документ, выражающий волеизъявление полномочного органа государственной  власти по установлению, изменению  или отмене норм права – общеобязательных правил, рассчитанных на многократное применение.

Система нормативных актов в  Российской Федерации включает в  себя акты общефедеральных органов, акты органов субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, а также акты прямого народного  волеизъявления. В зависимости от юридической силы различаются конституция (основной закон), иные законы (конституционные  и обыкновенные), принимаемые органом  законодательной власти или непосредственно  путём референдума, а также подзаконные  акты.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Конституции РФ Президент Российской Федерации издаёт указы и распоряжения. Нормативными актами Президента Российской Федерации можно считать только нормативные указы.

В соответствии со статьями 101, 102, 103, 105, 108 Конституции РФ юридическими актами Федерального Собрания являются (в  порядке их упоминания в Конституции): регламенты палат Федерального Собрания, постановления палат Федерального Собрания, федеральные законы, федеральные  конституционные законы. Нормативными актами Федерального Собрания можно  считать федеральные конституционные  законы, федеральные законы, регламенты палат Федерального Собрания (утверждаются постановлениями палат).

В соответствии со статьёй 115 Конституции  РФ Правительство Российской Федерации  издаёт постановления и распоряжения. Нормативными актами Правительства  Российской Федерации можно считать  только постановления.

Большинство учёных считает, что акты судов Российской Федерации не являются нормативными актами. Но ряд исследователей все же признаёт решения Конституционного Суда Российской Федерации нормативными актами. Рассмотрение этого вопроса  не входит в рамки настоящей курсовой работы, и автор опирается на общепринятую точку зрения.

Так как основной нормативный акт  Федерального Собрания – федеральный  закон имеет большую юридическую  силу, чем подзаконные нормативные  акты Президента Российской Федерации  и Правительства Российской Федерации, то сначала в данном научном труде  будет рассматривается  отражение норм морали в нормативных правовых актах Парламента Российской Федерации, а затем в нормативных правовых актах Президента и Правительства Российской Федерации.

Изложив ряд общих положений  об отражении норм морали в нормативно-правовых актах высших органов государственной  власти Российской Федерации, теперь следует  перейти к конкретным примерам отражения  норм морали.

11. Основные понятия и категории этики.

Традиционная задача этики –  быть «практической философией» - реализуется  нормативной этикой, которая «помогает» морали в выработке наиболее общих  понятий (категорий), в обосновании  и оценке моральных ценностей, в  установлении их субординации. Нормативная  этика выступает своеобразной формой связи теоретической этики и  практической морали, т. е. служит «передаточным  механизмом» от теоретической к  прикладной этике, занимающейся моральными коллизиями в конкретных ситуациях  и сферах общественной практики.  
Категория – это основное понятие, используемое той или иной наукой при изучении своего предмета. Этические категории – это основные понятия научного аппарата этики, отражающие наиболее существенные стороны и элементы нравственности. Длительная история развития этики, многообразие явлений, которые она изучает, а также глубина теоретических разработок – все это способствовало возникновению и развитию богатого категориального аппарата. 
Особенностью категорий этики является то, что многие из них являются словами обыденного языка, например, «добро», «счастье», «свобода» и др. Это происходит потому, что предмет этики непосредственно с жизнедеятельностью людей, с теми смыслами и ориентирами, которыми они руководствуются в повседневной жизни.  
Важным и, по сути, основным понятием этики является категория добра. С ее помощью выражается положительная нравственная характеристика того или иного явления. Противоположно ей, выражающее отрицательную нравственную оценку, - понятие зла. Естественно, что положительные или отрицательные характеристики даются исходя из определенных нравственных представлений. 
В современной этике добро и зло – это нравственные оценки того или иного явления. Они находятся в зависимости от общественной практики человека. Однако ранее добро и зло воспринимались людьми в качестве реальных сущностей, принимая вид либо субстанции, либо личности (Бог, дьявол). 
К понятию добра очень близко понятие нравственного идеала. Идеал – это некий высший образец, конечная цель нравственной деятельности. Этический идеал можно представить как совершенную личность, служащую примером для подражания. Также он может отражать и представления о должном обществе, о гармоничном социальном устройстве. В этом случае важную роль играет понятие справедливости, характеризующее меру соответствия между деятельностью человека и ее оценкой другими людьми, обществом. 
Идеалы, являющиеся важными элементами в структуре нравственной деятельности человека, наполняют его жизнь смыслом. В этом случае каждый конкретный поступок осознан, соотнесен с общими ценностями, т. е. нравственно значимыми представлениями, встроен в общую линию поведения. 
С понятием идеала тесно связано понятие нравственной нормы. Ведь чтобы соответствовать нравственному образцу, человек должен соблюдать определенные условия. Норма и есть такое условие, своеобразное требование к человеку. История этики дает нам множество различных норм, в частности, знаменитый Декалог - десять заповедей Ветхого завета. При этом необходимо помнить, что норма – не цель, а средство. Она значима не сама по себе, а своим идеальным обоснованием. Без связи с идеалом норма формальна и лишена нравственного содержания. 
Нормы могут быть восприняты человеком как оптимально соответствующие его ценностным установкам, а, следовательно, необходимые, и в таком качестве стать внутренним побуждением. 
В этом случае соблюдение нормы становится долгом, т. е. личной задачей человека, его обязанностью. Долг – это нравственная форма осознания необходимости действия. Человек совершает должный поступок добровольно, из уважения к идеалу, моральному закону и к себе. Важной характеристикой долга является его связь с волевыми характеристиками человека, так как чтобы исполнить свой долг, ему часто приходится преодолевать многочисленные трудности (как внешние, так и внутренние). 
Осознание долга играет важную роль в личной и общественной жизни. Способность человека понимать, критически оценивать и переживать несоответствие своего поведения должному характеризуется понятием совесть. Совесть – это своеобразный нравственно-психологический механизм самоконтроля. Ответственность за свои поступки есть главная характеристика личности. 
Предпочтение человеком одного нравственного стандарта другому фиксируется в понятии выбора. Возможность выбора указывает на важнейшую характеристику человеческого бытия – свободу воли. Категория свободы является ключевой в этике, так как нравственная реальность обосновывается на способности человека к самостоятельным поступкам. За свободно совершенное действие он ответственен в полной мере. 
Кроме перечисленных выше категорий в этике есть много других общих понятий, таких, как вина, честь, достоинство и др. 
Следует отметить, что каждая категория этики отражает определенную сторону нравственности, а в целом категориальный аппарат – реальное нравственное бытие человека, его сложность, иерархичность. Поэтому каждая категория не существует сама по себе, а находится во взаимодействии с другими. 
Итак, сущность любого явления обозначается определенными категориями. Но особое место среди этических категорий занимают такие нравственные феномены, как Добро, Свобода, Справедливость, Честь, Достоинство, Совесть, Смысл жизни, Счастье, Любовь. Их роль в системе морали настолько велика, что они по праву могут быть отнесены к высшим моральным ценностям, так как от их правильного понимания во многом зависит наша нравственность: наши взгляды, оценки, поступки.

12. Профессиональный долг, честь и совесть – основа нравственных отношений в юридической деятельности.

Долг - одна из основных категорий  этики, поскольку сфера морали - это  сфера должного (быть честным, быть справедливым и т.п.). Долг - общественная необходимость, выраженная в нравственных требованиях к личности. Иными словами, это превращение общего для всех требования нравственности в личную задачу конкретного лица, сформулированную применительно к его положению и определенной ситуации. Долг издавна получил особое признание в деятельности юриста.               

 Профессиональный долг юриста - совокупность требований правового  и морального характера, предъявляемых  к юристу при осуществлении  им своих служебных полномочий. Так, профессиональный и нравственный  долг следователя исключает промедление  с осмотром места происшествия  или отказа от его проведения.

Как составная часть общественного  долга профессиональный долг юриста - основа нравственных отношений в  профессиональной юридической деятельности.

Профессиональный долг юриста имеет  объективную и субъективную стороны, т.е. является нравственным в объективном  и субъективном выражении.

Нравственная ценность объективного содержания долга (объективная сторона  долга) состоит в том, что он подчинен решению самой высокой и справедливой задачи: защиты личности, ее прав и законных интересов, обеспечения законности и правопорядка в стране. Объективная  сторона долга  представляет собой четко сформулированные задачи, поставленные государством перед работниками юридического труда.

Нравственная ценность долга в  его субъективном выражении проявляется  в том случае, когда общественные обязанности, поставленные государством перед работниками юридического труда, воспринимаются как справедливые и истинные, осознаются ими, как личные глубинные потребности и убеждения, становятся добровольной и целенаправленной деятельностью. Субъективная сторона  долга представляет собой внутреннее убеждение в справедливости и  правоте дела, которому посвящается  жизнь.

Профессиональный долг юриста - средоточие (центр) связи всей совокупности моральных  норм и принципов, которыми он руководствуется, с его профессиональной практической деятельностью. В долге проявляется  активная природа морали, состоящая  в претворении морально осознанного в достигаемое. В долге теория преобразуется в практику, моральные принципы и нормы - в реальные действия и поступки. Профессиональный долг мобилизует юриста или рабочую группу (коллектив) на исполнение работы качественно, в срок, с наибольшим эффективным результатом, заставляет их использовать все физические и нравственные силы для достижения поставленных целей.