Сравнительная характеристика бюджетных систем США и РФ

   | Transportation     | Транспорт, связь            |   68,144   |  2,94  |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Community and      | Финансовая помощь бюджетам  |            |        |

   | regional           | других уровней              |   18,757   |  0,81  |

   | development        |                             |            |        |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Net interest       | Обслуживание гос. долга     |  156,264   |  6,74  |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Other functions    | Другие функции              |  143,675   |  6,20  |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | International      | Международная деятельность  |   34,236   |  1,48  |

   | affairs            |                             |            |        |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | General science,   | Фундаментальные             |            |        |

   | space and          | исследования и содействие   |   22,291   |  0,96  |

   | technology         | научно - техническому       |            |        |

   |                    | прогрессу                   |            |        |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Agriculture        | Сельское хозяйство          |   20,121   |  0,87  |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Administration of  | Судебная власть             |   41,603   |  1,79  |

   | justice            |                             |            |        |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | General government | Государственное управление  |   25,424   |  1,10  |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Total, Federal     | Итог, расходы               |   2318,8   | 100,00 |

   | outlays            |                             |            |        |

   +------------------------------------------------------------------------+ 

   Диаграмма  2.4. 

                                  0x01 graphic 

   Сравнивать  статьи расходов бюджета США  и России по номинальным затратам

   нецелесообразно, т.к. изначально расходы бюджета за 2004 г. разные и

   разная  валюта исчисления. Поэтому сравним  некоторые статьи расходов

   бюджетов  обоих стран в процентном выражении  по отношению к общим расходам. 

   Национальная  оборона  (военные расходы) в  США составляет - 19,6 %, в

   России - 15,5%. Неудивительно, что в обеих  странах расходы на оборону

   составляют  значительную часть бюджета, ведь  у США самый крупный военный

   бюджет  в мире, далее как раз идет  Россия. А если все же сравнить  военный

   бюджет  США по номинальным затратам, то весь бюджет РФ в 4,7 раз меньше

   расходов  на оборону США. Военные расходы  США в основном направляются

   непосредственно  в Пентагон, на военные ядерные  программы, военную помощь

   иностранный  государствам и т.д. Военные  расходы обоих стран быстро растут

   в связи  с угрозой терроризма. А так  же в США эти расходы возросли  в связи

   с начавшейся  войной в Ираке, которая в  основном и пошатнула экономику  США. 

   Расходы  на государственное управление  и местное самоуправление в России

   составляют - почти 3%, США - 1,1%. В России  эта статья включает расходы  на

   функционирование: главы государства, законодательных  и исполнительных

   органов.  Причем более 85% тратиться на  содержание исполнительно власти, и

   по 5% на  главу государства и законодательную власть. Учитывая невысокое

   качество  государственного управления в  России, можно утверждать, что в

   соответствии  с опытом США такая величина  расходов по этой статье является

   завышенной. Более того, поскольку реформа  государственного управления

   практически  стоит на месте, расходы по  данной статье могут быть

   охарактеризованы  как недостаточно эффективные. 

   Расходы  на судебную власть в обеих  странах практически одинаковые  и

   составляют  Россия - 1,25%, США - 1,8 %. При формировании расходов на

   содержание  судебной системы в России  в 2004 году, исходя из Программы

   социально-экономического  развития РФ на среднесрочную  перспективу

   (2002-2004 годы) и федеральной целевой программы  \\\"Развитие судебной

   системы  России\\\" на 2002-2006 годы, продолжена линия на улучшение

   материальной  обеспеченности судей, материально  технической базы судов и

   увеличение  численности судей и работников  аппаратов федеральных судов. 

   Расходы  в сфере международной деятельности. Общий объем расходов по

   разделу  \\\"Международная деятельность\\\" в 2004 году составляет в России -

   1,7%, в США  - 1,5 %. Указанный объем складывается  из прямых расходов

   федерального  бюджета и возвратных платежей, учитываемых в составе расходов

  со знаком \\\"минус\\\". 

   Фундаментальные  исследования и содействие научно-техническому  прогрессу.

   Расходы  федерального бюджета на проведение  фундаментальных исследований и

   содействие  научно-техническому прогрессу (или  проще говоря, затраты на

  науку) предусмотрены в России - 1,7%, в США - 0,96%. Разница не велика, но

   на самом  деле все прекрасно знают состояние  науки в России и США.

   Возможно, такое положение дел в России  связанно с тем, что наука

   финансируется  только из бюджета, в то время как в США частные компании

   тратят  огромные средства на свои  исследования. А также еще одним

   источником  финансирования в США являются  пожертвования частных лиц на

   развитие  науки (хотя они и касаются  в большей мере прикладных, а  не

   фундаментальных отраслей знания), которые составляют огромную сумму, даже

   по сравнению  с расходами государства на  эти же цели. В 2004 г. в США

   бюджет  делает акценты на фундаментальные  исследования в военной и

   космической  областях, а также на биомедицинских  исследованиях. В Росси

   основную  часть расходов данной статьи  составляют расходы на изучение

   космоса,  остальные же области науки  (физика, математика и др)

   финансируются  крайне плохо. Поэтому для более  эффективного

   функционирования  науки необходимо сформулировать новые требования к выбору

   и оценке  приоритетов науки (т.е равномерно  распределять по отрослям все

   средства  направленные на науку). 

   Энергетика, промышленность и строительство.  Расходы в России  - 2,54,%, в

   США - 0,04%.  По указанному разделу учитываются ассигнования на

   государственную  поддержку угольной отрасли, стандартизацию  и метрологию,

   народных  художественных промыслов, финансирование  конверсии оборонной

   промышленности, спецкомбинатов системы \\\"Радон\\\", государственные

   инвестиции, воспроизводство минерально-сырьевой  базы, строительство и

   архитектура. 

   Сельское  хозяйство. Расходы бюджета в  России составляют - 1,1%, в США -

   0,87%. В США  90% всех расходов на сельское  хозяйство осуществляется за

   счет федерального бюджета, а в России, суммарные расходы на сельское

   хозяйство  из региональных бюджетов приблизительно  равны расходам

   федерального  центра. В целом, в 2004 г. США  сократили тарифы на

   сельскохозяйственную  продукцию и уменьшили расходов  на поддержку сельского

   хозяйства,  в то же время растет доля  расходов на охрану здоровья  животных

   и на  ветеринарную инспекцию. В России  основными статьями расходов  на с/х

   являются: содержание подведомственных Минсельхозу  РФ структур,

   финансирование ФЦП “Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы”,

   на финансирование  расходов по приобретению отечественной

   сельскохозяйственной  техники и племенного скота  на условиях лизинга, на

   финансирование  мероприятий по племенному животноводству  и элитному

   семеноводству. 

   Охрана  окружающей среды и природных  ресурсов. Расходы бюджета на 2004 г.

   по этой  статье составляют в России - 0,5%, в США - 1,4%. Указанные

   средства  предполагается направить на  осуществление государственного

   экологического контроля за лесными и водными ресурсами, мониторинга,

   организацию  и содержание государственных  природных заповедников и

   национальных  парков, охрана растительного и  животного мира. В США на эти

   цели тратится  больше средств, в связи с  быстрым ростом загрязнения

   окружающей  среды, по сравнению с другими  странами мира. 

   Расходы  на образование. Расходы бюджета  на 2004 г. по этой статье

   составляют  в России - 4,4%, в США - 3,7%. Расходы  практически одинаковые и

   включают  расходы на дошкольное, общее, начальное, среднее и высшее

   профессиональное  образование, а так же переподготовка  и повышение

   квалификации. Здесь следует учитывать, что  в России в большинстве своем

   начальное,  общее и некоторое среднее  профессиональное образование

   бесплатное. С США практически все образование является платным, поэтому

   многие  заведения сами себя обеспечивают, не привлекая средств из

   федерального  бюджета. 

   Расходы  на здравоохранение. Расходы на  здравоохранение в 2004 году

   составляют: России - 1,8 %, США - 22%. Ни одна страна мира не тратит столь

   колоссальных  средств на здравоохранение, как  США. Тем не менее, деньги  не

   гарантируют  успеха. В 2003 году Всемирной Организации  Здравоохранения

   (ВОЗ) (World Health Organization) оценила качество системы здравоохранения

   государств  мира. Рейтинг показал, что качество  медицинской помощи не

   всегда  зависит от размеров страны, численности  населения и состояния

   экономики.  Также не существует некой  универсальной модели организации

   здравоохранения, которая может принести успех и процветание всем

   государствам. По данным ВОЗ, общая сумма  медицинских расходов на душу