Сравнительная характеристика бюджетных систем США и РФ

   обслуживание (в размерах, не превышающих 15% облагаемой суммы). В

   результате  перечисленных вычетов образуется  налогооблагаемый доход граждан

   США. До 1986 г. в США действовало 14 ставок  подоходного налога, величина

   которых  варьировалась с 11 до 50%. 

   Второй  по величине статьей доходов  федерального бюджета США являются

   отчисления  на социальное страхование от  фонда зарплаты. Они уплачиваются

   как работодателем,  так и наемным работником. В  отличие от других

   европейских  стран (в том числе и России), где основную часть данного

   взноса  делает работодатель, в США он  делится пополам, между работодателем

   и работником. Ставка отчислений меняется ежегодно  при формировании

   бюджета. 

   Налог на  доходы от корпораций занимает  третье место в доходах федерального

   бюджета  США. Основная налоговая ставка - 34% дохода корпораций. Имеют

   прогрессивный  характер: за первые 50 тысяч долларов  налогооблагаемого

   дохода  взимается 15%, за следующие 25 тысяч  долларов - 25%. Налог на

   оставшуюся  сумму равен 34%. Такой подход  к налогообложению имеет большое

   значение  для средних и малых предприятий. 

   По налогу  на доходы корпораций предоставляются  налоговые льготы. Из числа

   дохода  корпораций вычитаются: штатные  и местные налоги на доходы, 100%

   дивидендов  от дочерних компаний, находящихся в полной собственности

   корпораций, проценты по ценным бумагам  местных властей и штатов, взносы  в

   благотворительные  фонды, ускоренная амортизация,  льготы на инвестиции и

   научно-исследовательские  работы, налоговые скидки на использование

  альтернативных источников энергии (солнечная энергия или энергия ветра и

   др.). В то  же время, в некоторых случаях  взимается налог на сверхприбыль.

   В начале 80-х годов был введен налог  на сверхприбыль от нефти в  связи со

   снятием  контроля за внутренними ценами на нефть. 

   Федеральные  акцизные сборы занимают скромное  место в доходах федерального

   бюджета:  всего 3%. Акцизные сборы установлены  на алкогольные и табачные

   изделия, 10% бензин, дорогие автомобили, меха, драгоценности,  личные

   самолеты и др. Кроме того, в США акцизные сборы установлены на дороги и

   воздушные  перевозки. 

   Вывод: В  США и России основными поступлениями  в бюджет являются налоги. Но

   в России  все же налоги составляют более  75% от всех доходов бюджета,  а в

   США лишь 57%. Основным налоговым доходом в России является доход от НДС -

   36%, в США  - подоходный налог с физических  лиц и социальные взносы - 42% и

   38,5% соответственно. 

   Расходная  часть бюджета в разных странах  разнообразна. Но все же ряд

   статей  расходов у многих стран одинаковы, это, например, государственное

   управление, национальная оборона, судебная  власть, обслуживание гос.

   долга, образование  и т.д. Рассмотрим подробней  статьи расходов

   федерального  бюджета России и США за 2004 г. 

   Таблица 2.5 - Статьи расходов РФ 2004 г. 

   +---------------------------------------------------------------------+

   |                                               |  тыс. руб   |   %   |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Государственное  управление и местное          | 76967150,3  | 2,89  |

   | самоуправление                                |             |       |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Судебная  власть                               | 33250793,1  | 1,25  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Международная  деятельность                    | 45085221,9  | 1,70  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Национальная  оборона                          | 411472653,4 | 15,47 |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Правоохранительная  деятельность и обеспечение | 310577078,1 | 11,68 |

   | безопасности государства                      |             |       |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Фундаментальные  исследования и содействие     |  46200000   | 1,74  |

   | научно-техническому  прогрессу                 |             |       |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Промышленность, энергетика и строительство    | 67598674,3  | 2,54  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Сельское  хозяйство и рыболовство              | 29578678,8  | 1,11  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Охрана  окружающей природной среды и  природных |             |       |

   | ресурсов, гидрометеорология, картография и    |  12392570   | 0,47  |

   | геодезия                                      |             |       |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Транспорт,  связь и информатика                |  5621847,8  | 0,21  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Предупреждение  и ликвидация последствий       |  26258203   | 0,99  |

   | чрезвычайных  ситуаций и стихийных бедствий    |             |       |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Образование                                   |  117791867  | 4,43  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Культура, искусство и кинематография          |  16101176   | 0,61  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Средства  массовой информации                  | 10864073,3  | 0,41  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

  | Здравоохранение и физическая культура         | 47097829,5  | 1,77  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Социальная  политика                           | 161193511,2 | 6,06  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Обслуживание  государственного и               | 287570589,3 | 10,81 |

   | муниципального  долга                          |             |       |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Пополнение  государственных запасов и резервов |  20269658   | 0,76  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Финансовая  помощь другим бюджетам бюджетной   | 813969815,6 | 30,61 |

   | системы                                       |             |       |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Утилизация  и ликвидация вооружений, включая   |  10364750   | 0,39  |

   | выполнение  международных договоров            |             |       |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Мобилизационная  подготовка экономики          |   1100000   | 0,04  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Исследование и использование космического     |  12001300   | 0,45  |

   | пространства                                  |             |       |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Военная  реформа                               |  7245610,8  | 0,27  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Дорожное  хозяйство                            | 79133273,2  | 2,98  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | Целевые  бюджетные фонды                       |  14061500   | 0,53  |

   |-----------------------------------------------+-------------+-------|

   | ИТОГ                                          | 2659447000  |  100  |

   +---------------------------------------------------------------------+ 

   Диаграмма  2.3. 

                                                                 0x01 graphic 

   Таблица  2.6 - Статьи расходов бюджета США  2004 г. 

   +------------------------------------------------------------------------+

   |    Наименование    |           Первод            | млрд.долл. |   %    |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | National defense   | Национальная защита         |  453,684   | 19,57 |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Human resources    | Человеческие ресурсы        |  1497,286  | 64,57  |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Education,         | Образование, обучение,      |            |        |

   | training,          | занятость, и социальные     |   87,211   |  3,76  |

   | employment, and    | услуги                      |            |        |

   | social services    |                             |            |        |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Health and         | Здравоохранение и           |            |        |

   | Medicare           | бесплатная медицинская      |   513,95   | 22,16  |

   |                    | помощь                      |            |        |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Income security    | Обеспечение Дохода          |  339,495   | 14,64  |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Social security    | Социальное обеспечение      |  496,174   | 21,40  |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Veterans benefits  | Выплаты пенсионерам         |   60,454   |  2,61  |

   | and services       |                             |            |        |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Physical resources | Физические ресурсы          |  127,246   |  5,49  |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Energy             | Энергетика                  |   0,957    |  0,04  |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Natural resources  | Природные ресурсы и         |   31,665   |  1,37  |

   | and environment    | окружающая среда            |            |        |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|

   | Commerce and       | Кредит в поддержку торговли |   7,723    |  0,33  |

   | housing credit     |                             |            |        |

   |--------------------+-----------------------------+------------+--------|