Современные тенденции миграции рабочей силы в Кыргызской Республике

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ И ПРОБЛЕМЫ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

2.1. Анализ общего состояния трудовой миграции в Кыргызстане

Кыргызская Республика, население которой составляет 5млн. 536 тыс. человек (данные нацстаткомитета КР 2011 года), из них в возрасте от 15 лет и старше составляла 3 млн. 378 тыс. человек. От общей численности дети и подростки составляют 32,3%, 61,1% - лица в трудоспособном возрасте и 6,6% - лица старше трудоспособного возраста. Численность трудоспособного населения растет в связи с ростом рождаемости в 80 - 90 годах.

Кыргызстан расположен практически, в самом центре Центрально-Азиатского региона и имеет границы с Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Китайской Народной Республикой. Национальный состав населения Кыргызской республики представлен многообразием народов составляющих 80 этнических групп, проживающих в Кыргызстане, большую часть из которых составляют этнические кыргызы, русские, узбеки, украинцы, немцы, уйгуры, татары, казахи, таджики и другие.

Демографическая ситуация. В результате естественных и миграционных процессов, численность населения республики в январе - ноябре 2011г. Увеличилась на 65,7 тыс. человек, или на 1,2 процента. По оценочным данным, численность постоянного населения на 1 декабря 2011г. Составила 5млн. 543 тыс. человек. Наиболее высокий прирост населения отмечался в Баткенской и Джалал-Абадской областях, а также Бишкек (см. табл. 2.1.1).

Демографическая ситуация в январе - ноябре 2011г. Характеризовалась некоторым снижением внешней миграционной активности населения. Так, в январе - ноябре 2011г. в республику на постоянное место жительства прибыло 5,7 тыс. человек, выбыло 44,2 тыс. человек, миграционный отток населения составил -38,5 тыс. человек (-46,0 тыс. - в январе - ноябре 2010г.). Вместе с тем, по сравнению с январем - ноябрем 2010г. отмечалось незначительное увеличение объема внутриреспубликанской миграции населения (табл. 2.1.2)

 

Таблица 2.1.1

 Изменение численности населения по территории

 

	Численность населения		Общий прирост
	на 1 января	на 1 декабря	тыс. чел	в процентах
Кыргызская Республика	5477,6	5543,3	65,7	1,2
Баткенская область	441,1	448,0	6,9	1,6
Жалал-Абадская область	1036,7	1052,6	15,9	1,5
Иссык-Кульская область	444,5	447,7	3,2	0,7
Нарынская область	262,1	264,7	2,6	1,0
Ошская область	1130,9	1145,7	14,8	1,3
Таласская область	231,8	234,8	3,0	1,3
Чуйская область	814,9	821,4	6,5	0,8
г. Бишкек	859,8	872,9	13,1	1,5
г. Ош	255,8	255,5	-0,3	-0,1

Источник: Национальный статкомитет КР , 2011

 

 

Таблица 2.1.2

Показатели миграции населения в январе - ноябре

	человек		На 10 тыс. населения
	2010	2011	2010-2011 2011 в процентах к 2010
Миграция - всего
Число прибывших	35483	40116	65,1	72,8	111,8
Число выбывших	81482	78647	149,6	142,7	95,4
Миграционный прирост, отток(-)	-45999	-38531	-84,5	-69,9	82,7
в том числе: Внешняя миграция
Число прибывших	3376	5736	6,2	10,4	в 1,7 раза
Число выбывших	49375	44267	90,7	80,3	88,5
Миграционный прирост, отток(-)	-45999	-38531	-84,5	-69,9	82,7
Внутриреспубликанская миграция
Число прибывших	32107	34380	58,9	62,4	105,9
Число выбывших	32107	34380	58,9	62,4	105,9
Миграционный прирост, отток(-)	-	-	-	-	-
из них: Межобластная миграция
Число прибывших	23589	25077	43,3	45,5	105,1
Число выбывших	23589	25077	43,3	45,5	105,1
Миграционный прирост, отток(-)	-	-	-	-	-
Внутриобластная миграция
Число прибывших	8518	9303	15,6	16,9	108,3
Число выбывших	8518	9303	15,6	16,9	108,3
Миграционный прирост, отток(-)	-	-	-	-	-

Источник: Нацкомстат КР, 2011

По-прежнему, наиболее высокая интенсивность выбытия по внешней миграции наблюдалась из г. Бишкек и Чуйской области (100 - 300 человек на 10 тыс. жителей), а также г. Ош (153 человека на 10 тыс. жителей).

Экономически активное население, по данным Нацкомстата КР составило 2 млн. 456 тыс. человек. Уровень активности населения составил 64,2%. Доля мужчин в ЭАН составляет 58%, а женщин 42%, в городской местности проживает 35%, в сельской - 65%. Ежегодный прирост экономически активного населения составляет в среднем 40 - 45 тысяч человек.

Исходя из официального курса валют НБ КР среднемесячная заработная плата одного работника в январе - ноябре 2011г. составляет 193,2 доллара США или 8908 сомов и по сравнению с январем - ноябрем 2010г. увеличилась на 29,5% (табл. 2.1.3).

Таблица 2.1.3.

Среднемесячная номинальная и реальная заработная плата по территории в январе - ноябре 2011г.

	сомов	В % к соответствующему периода предыдущего года		Реальная заработная плата в% к соответствующему периоду предыдущего года
		2010	2011
Кыргызская Республика	8908	113,6	129,5	110,0
Баткенская область	6683	113,7	145,2	119,0
Джалал-Абадская область	7899	111,7	133,1	111,5
Иссык-Кульская область	6483	112,1	139,6	119,0
Нарынская область	8274	111,5	141,2	112,2
Ошская область	5803	111,0	161,7	132,4
Таласская область	6737	121,3	133,3	113,4
Чуйская область	7487	114,2	129,3	109,9
г. Бишкек	12035	113,1	121,6	104,8
г. Ош	8055	118,1	125,3	102,6

Источник: Нацкомстат КР, 2011

Реальный размер среднемесячной номинальной заработной платы, исчисленный с учетом индекса потребительских цен, возрос на 10,0 процента.

Увеличение размера заработной платы в январе - ноябре 2011г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года наблюдалось во всех видах экономической деятельности, но наиболее значительное - в сфере образования и здравоохранения.

Численность занятого населения 2 млн. 243 тыс. человек, из которых в сельском хозяйстве работают 34%, в сфере торговли и ремонта - 15%, строительства - 10%, обрабатывающей промышленности - 8%, образование - 7%, транспорт и коммуникации - 6%. По данным Нацкомстата КР на 1 января 2010г. в целом по республике насчитывалось 483,3 тысяча действующих хозяйственных субъектов. Сельское хозяйство представлено фермерско-крестьянским хозяйствам по выращиванию овощей, фруктов, по производству мяса и молока. Сфера производства представлена более широким спектром организации, среди которых металлургическое производство (литье металлов, арматуры), цементно-асбестовое производство, производство стройматериалов, швейное производство, а также производство хлебобулочной продукции, вина и мыломоющих средств. Сфера образования, здоровья, социальных услуг представлена школами, детскими центрами и районным управлением социального развития.

За последние полтора десятилетия в результате реформирования политической и социально- экономической сфер Кыргызская Республика стала активным участником международного рынка труда. Миграция населения затрагивает почти все сферы жизнедеятельности государства.

Основными факторами способствующими возникновению широкомасштабных стихийных миграционных процессов, росту международной (внешней) миграции и интенсификации внутриреспубликанских перемещений (внутренней миграции) стали снижение уровня населения, высокий уровень безработицы, а также отсутствие соответствующей социальной защиты.

Численность безработных по итогам обследования 2010 года составляет 212,3 тыс. человек, рост по сравнению с прошлым годом составил 8,6 тыс. человек.

Уровень общей безработицы составляет 8,6%, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,2%. Реальный уровень безработицы по оценкам экспертов составляет 20%.

По данным Министерства труда, занятости и миграции Кыргызской Республики, численность незанятого населения, состоящего на учете в органах государственной службы занятости в поисках работы, на 1 января 2012г. по сравнению с аналогичной датой 2011г. уменьшилась на 3,2 процента, а численность безработных - на 3,7 процента. Уровень зарегистрированной безработицы составил 2,5 процента от экономически активного населения (табл.2.1.4).

 

 

 

Таблица 2.1.4

Численность незанятого населения, состоящего на учете в органах государственной службы занятости, на 1 января 2012г.

	Всего, человек	Из них безработных
		человек	в % к соответствующей дате предыдущего года	в % к соответствующей дате предыдущего месяца
Кыргызская Республика	94962	61074	96,3	99,5
Баткенская область	8359	5697	103,9	105,3
Джалал-Абадская область	20227	11638	86,8	97,2
Иссык-Кульская область	5157	4379	97,1	98,9
Нарынская область	10438	6462	98,5	99,3
Ошская область	14678	12456	94,7	99,1
Таласская область	3939	2312	102,6	102,3
Чуйская область	8256	6093	98,4	99,5
г. Бишкек	12655	9667	98,0	99,2
г. Ош	6361	2373	119,3	100,7