Шпаргалка по дисциплине «Экономическая безопасность национального хозяйства»

         Вывод: РФ участвует в международном разделении труда, опираясь в основном на ресурсные преимущества, и это главная характеристика ее конкурентной ориентации в течение уже более 10 последних лет.  Хотя Россия богата природными ресурсами, ее сырьевая база в последние годы подверглась существенному истощению: геологоразведка ведется крайне слабо, реальные запасы тают, низкая эффективность переработки сырья, сложности с транспортировкой - все это практически сводят на нет ее ресурсные преимущества и препятствует росту ее конкурентоспособности.

         2 подход дает комплексную характеристику конкурентных преимуществ страны на основе составления рейтингов по разным группам факторов конкурентоспособности. Самый известный рейтинг - глобальный  рейтинг конкурентоспособности (Global Competitiveness Report 2011–2012), который составляется Всемирным экономическим форумом (ВЭФ). 
( рассчитывается из 12 слагаемых конкурентоспособности: развитие институтов, инфраструктуры, макроэкономическая среда, состояние здравоохранения и начального образования, уровень высшего образования и профессиональной подготовки, эффективность рынка товаров, рынка труда, развитие финансовых рынков, технологическое развитие, размера рынка, сложности ведения бизнеса и состояние инновационной деятельности. Рейтинг основан на комбинации общедоступной статистики и результатов опроса руководителей компаний)   Тройка лидеров – Швейцария, Сингапур и Швеция. Россия  за год опустилась на три позиции,  и ее место  66-е из 142- 4,7 из 7 баллов. Улучшилась  макроэкономическая среда. Однако  такое улучшение перевесили ухудшения по следующим позициям - качество государственных институтов, эффективности рынка труда, товаров и услуг, здоровье, сложности ведения бизнеса, развитие финансовых рынков и т.д. Эксперты ВЭФ  считают, что  у России есть шансы к 2030 году занять 30-е место в рейтинге, если за 20 лет она сможет решить задачу «три плюс пять» – сохранить три ключевые конкурентные составляющие (размер рынка, ресурсы и базовое образование), а также преодолеть пять основных проблем – коррупцию, ограниченность конкуренции, неконкурентоспособность компаний, снижение качества профессионального образования, слабость финансового рынка в международном масштабе, а для этого нужно  оздоровить судебную систему, принять меры по ликвидации излишних административных барьеров, особенно на пути инвестиций и развития малого и среднего бизнеса.

        ИТОГ – основная проблема – отсутствие  конкурентной стратегии, основанной на трезвой оценке исторической роли страны, ее интеллектуального потенциала и учета современных тенденций глобального мира.

         Серьезные надежды эксперты связывают со Стратегией-2020, с принятой Концепцией долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года. В Стратегии-2020 предусматривается пятикратный рост зарплат, трехкратный рост жилищного строительства, удвоение расходов на исследования и разработки, а также рост численности населения России до 145 млн человек и увеличение продолжительности жизни до 70 лет. Стратегия предполагает увеличение расходов на образование с 4,1% ВВП до 5,5-6,0% ВВП, на здравоохранение - с 3,6% до 5,2-5,5% ВВП, а объем выпуска инновационной продукции к 2020 году планируется нарастить в 5-6 раз.

           Но,  однако, ключевым механизмом повышения уровня конкурентоспособности России видится  необходимость создания  собственной  конкурентной стратегии и конкурентной политики государства, которые посредством стратегически верного определения векторов и приоритетов реформирования, ориентированных на жизнеустойчивость, позволят эффективно использовать российские конкурентные преимущества и ресурсы, и достичь уровня конкурентоспособности страны, необходимого для достойного существования в сложных условиях жесткой глобальной конкурентной среды.

10. Роль  транспорта в обеспечении экономической безопасности.

Транспорт обеспечивает потребности народного хозяйства в перевозках грузов и людей, объединяет регионы страны, является связующим звеном между производителями и потребителями товаров, продукции, услуг, без которого функционирование рынка и рыночные отношения невозможны.

В этом состоит его огромное социально-экономическое значение для государства и общества в целом. Именно поэтому нарушения в работе транспортного комплекса могут привести к серьезным негативным последствиям для экономической безопасности страны. 
Транспортный комплекс - это крупная многоотраслевая сфера, включающая все виды грузового и пассажирского транспорта: железнодорожного, автомобильного, морского, речного, трубопроводного, воздушного, промышленного и городского.

Железнодорожный транспорт России - одна из ведущих составных частей транспортной инфраструктуры национальной экономики. В условиях реформирования экономики, расширения самостоятельности регионов, формирования новых хозяйственных связей бесперебойная работа железнодорожного транспорта важна  и рассматривается в качестве одного из главных факторов стабилизации социально-экономического положения в стране и обеспечения ее экономической безопасности.

Доля железных дорог в системе транспорта общего пользования по грузообороту составляет 40%. С учетом того что цены на продукцию других отраслей стали свободными, железнодорожные тарифы превратились в важнейший макроэкономический регулятор в руках государства. Из общего объема пассажирооборота доля железнодорожного транспорта оценивается в 42%. Обеспечивая такие масштабы пассажирских перевозок при регламентированном уровне тарифов с убыточностью до 50-60%, железнодорожный транспорт фактически выполняет роль одного из стабилизаторов социального положения в стране. 
Таким образом, основное отличие транспортного комплекса России от большинства тран мира заключается в ведущей роли магистральных железных дорог в обслуживании реального сектора экономики. Это определяет роль и значение железнодорожного транспорта в обеспечении экономической безопасности страны.

В аспекте обеспечения национальной экономической безопасности важна оценка роли железнодорожного транспорта в устойчивом функционировании стратегических отраслей материального производства, которое нуждается в перевозках собственной продукции. 
Результаты данной оценки позволяют сделать следующие выводы. 
Железнодорожный транспорт осуществляет основной объем перевозок (коэффициент перевозимости по основным грузам более 50%) в системообразующих, стратегически важных отраслях, среди которых - угольная, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая отрасли, добыча и переработка черных металлов, производство минеральных, строительных и других материалов. Эти отрасли обеспечивают устойчивое функционирование народнохозяйственного комплекса и непосредственно влияют на национальную экономическую безопасность.   
Ряд отраслей использует железнодорожный транспорт в качестве основного перевозчика продукции, хотя в объеме его перевозок составляют незначительную величину (например,пищевая промышленность). Однако и в этом случае железнодорожный транспорт существенно влияет на обеспечение функционально-отраслевых составляющих национальной экономической безопасности, например продовольственной. 
С позиций экономической безопасности безусловный интерес представляет сравнительный уровень затрат на перевозки различными видами транспорта, в частности показатель фондоемкости транспортной продукции. Несмотря на спад перевозок и снижение в связи с этим уровня использования постоянных сооружений и устройств, стоимость которых на железных дорогах составляет более 60% основных фондов, этот показатель на железнодорожном транспорте,как правило, ниже, чем на других видах транспорта.

11. Энергетическая и минерально-сырьевая безопасность.

Одним из факторов ограничения экономического роста могут стать недостаточная энергообеспеченность российской экономики и необоснованный рост тарифов на электроэнергию.

Намечаемая к 2020 г. структура энергоснабжения страны предъявляет повышенные требования к обеспечению надежности работы всех объектов атомной энергетики, а к также созданию атомных электростанций малой мощности. При этом долгосрочная энергетическая политика России должна быть ориентирована на решение следующих приоритетных задач:

• обеспечение энергетической независимости и безопасности России;

• надежное и полное обеспечение населения страны и ее экономики эффективными энергоносителями;

• применение энергосберегающих технологий;

• создание надежной сырьевой базы, обеспечивающей устойчивое развитие ТЭКа страны в современных условиях;

• сведение до минимума негативного воздействия на экологию регионов, страны в целом и близлежащих соседних зарубежных стран;

• обеспечение оптимального экспортного потенциала ТЭКа с учетом роста внутреннего платежеспособного спроса на продукцию этого комплекса и увеличения экспорта продукции с более высокой долей добавленной стоимости;

• внедрение экономического механизма, обеспечивающего снижение цен на энергоносители на внутреннем рынке при повышении цен на внешнем рынке с одновременным созданием стабилизационного фонда для сохранения стабильности тарифов на электроэнергию и газ для населения и оптимизации цен на экспортируемые энергоносители;

• организация и ведение постоянно действующего мониторинга энергетической безопасности как страны в целом, так и ее регионов, особенно там, где есть трудности в обеспечении топливно-энергетическими ресурсами (из-за их ограниченности или сложности доставки) как производства, так и населения.

Старение энергетических мощностей и ускоряющийся их износ требуют значительных капитальных вложений как на обновление технологического оборудования, так и на дальнейшее развитие электроэнергетики, что влияет на увеличение тарифов, которые, в свою очередь, при сохранении традиционных подходов к финансированию электроэнергетики будут оказывать влияние

на увеличение затрат потребителями электроэнергии, включая население.

Наиболее отработан механизм энергосбережения, который носит комплексный характер и применяется в странах с рыночной экономикой. Характерная особенность механизмов ресурсосберегающего развития таких экономик – комплексный подход, включающий инструменты важнейших сфер хозяйственной деятельности: структурно-инвестиционный, денежно-кредитный, налоговый, ценовой, нормативно-правовой, программно-целевой, информационный, административно- организационный и управленческий, стимулирующий.

Структурно-инвестиционный инструмент. Важное направление государственной политики - проводимая совместно с монополиями структурная перестройка в направлении опережающего развития ресурсоэкономичных отраслей и секторов услуг, обеспечивающая снижение потребности в материалах,

энергии и других затрат. В ведущих капиталистических странах создается так называемое информационное общество, где в росте экономики начинает превалировать высокотехнологичная продукция при более низких (в целом) затратах ресурсов.

Денежно-кредитный инструмент. Финансирование энергосберегающих мероприятий на промышленных предприятиях часто опосредовано компаниями - производителями электроэнергии,

получающими средства от правительства. Эти компании обследуют энергетические установки, системы отопления, вентиляции, кондиционирования, освещения и т.п., анализируют технико-экономическую документацию об их состоянии и предлагают рекомендации по их улучшению или замене. Компании - производители энергии предоставляют скидку при заключении контракта на проведение этих работ.

Налоговый инструмент. Устанавливаются налоги на конечные продукты с повышенным энергопотреблением (например, автомобили с большими удельными затратами топлива), топливо-экономичные автомобили имеют налоговую скидку. Используется ряд специальных налоговых инструментов, например угольные и нефтяные сборы, формирующие целевые фонды рационализации структуры энергопроизводства и потребления.

Ценовой инструмент. С его помощью осуществляется взаимосвязь внешних рыночных цен, прежде всего на нефть и нефтепродукты, и контроль государства над внутренними ценами.

Нормативно-правовой инструмент.

В индустриально развитых странах важную роль в ресурсосбережении играет разработка специальных энергетических стандартов и требований к технике и технологиям, потребительским товарам, строительным сооружениям, среди которых:

• в Великобритании стандарт на теплопроводность внешних стен зданий и сооружений (введен в 1982 г.);

• в Японии стандарты (лимиты) на экономичность двигателей внутреннего сгорания;

• в США федеральные стандарты, регламентирующие максимально допустимые значения энергопотребления за год по потребительским товарам (исключая автомобили). Такие стандарты, как правило, устанавливаются на 5 лет с ежегодной перепроверкой на соответствие им энергопотребления выпускаемых товаров. Страны - члены ЕС наиболее существенных результатов по экономии энергии достигли в бытовом секторе благодаря введению

нормативов на теплоизоляцию жилых зданий, внедрению более экономичных отопительных систем и информированности населения о потреблении энергии бытовыми приборами.

Программно-целевой инструмент.

Принципиальная особенность системы планирования состоит в том, что разработка планов начинается с фирм и только после согласования их на уровне концернов они принимаются к реализации. План фирм может быть согласован лишь в том случае, если он обеспечивает требуемую руководством концерна

рентабельность, в том числе с помощью ресурсо- и энергосбережения. Во всех концернах привлечение долгосрочных средств (кредитов банков) осуществляется только на уровне руководства концерна после вовлечения всевозможных собственных финансовых ресурсов (прибыли, амортизационных

отчислений, средств резервного фонда и т.д.). Это позволяет концерну выступать солидным клиентом перед банками и получать льготы. Финансовые же службы концерна, по сути, выполняют внутри него функции банка. Управление концерном организовано таким образом, что наряду с четкими экономическими отношениями всех уровней существует и жесткая административная подчиненность нижних уровней управления верхним, строгий контроль за выполнением плана. Методы административного воздействия носят рекомендательный характер, но за их невыполнение следуют кадровые перемещения.