Шпаргалка по дисциплине «Экономическая безопасность национального хозяйства»

Вопросы к экзамену по дисциплине

«Экономическая безопасность национального хозяйства»

 

1. Понятие, сущность и виды экономической безопасности. Место экономической безопасности в системе национальной безопасности страны.
2. Нормативно-правовое обеспечение экономической безопасности.
3. Структура системы экономической безопасности.
4. Критерии и пороговые значения индикаторов экономической безопасности.
5. Концептуальные основы системы безопасности реального сектора экономики.
6. Основы методологии экономической безопасности в реальном секторе экономики.
7. Пороговые значения (индикаторы) безопасности реального сектора экономики и организации их мониторинга
8. Переход на инновационный путь развития – основа стратегии экономической безопасности.
9. Конкурентоспособность как механизм обеспечения экономической безопасности.
10. Роль  транспорта в обеспечении экономической безопасности.
11. Энергетическая и минерально-сырьевая безопасность.
12. Концептуальные  подходы к обеспечению продовольственной безопасности.
13. Содержание понятия «финансовая безопасность».
14. Роль финансовой системы в национальной безопасности страны.
15. Макрофинансовые индикаторы и их пороговые значения.
16. Стратегические ориентиры развития банковской системы.
17. Национальная кредитно-денежная политика страны.
18. Налоговая система страны как фактор экономической и финансовой безопасности.
19. Основные ориентиры формирования долгосрочной национальной финансовой стратегии.
20. Внешнеэкономические аспекты экономической безопасности.
21. Основы методологии оценки экономической безопасности регионов.
22. Критерии и параметры оценки уровня безопасности и кризисных ситуаций в регионе.
23. Анализ влияния основных факторов на конкурентоспособность региона.
24. Цели, задачи и инструменты экономической безопасности предприятий.
25. Современные угрозы национальной безопасности РФ в сфере экономики.
26. Понятие и сущность теневой экономики, методы выявления и оценки ее параметров.
27. Социально-экономические последствия теневой экономической деятельности.
28. Сущность и содержание коррупции как социально-правового явления.
29. Органы, осуществляющие борьбу с экономическими преступлениями.
30. Нормативно-правовые аспекты борьбы с криминализацией экономики.
31. Основы организации диагностики и мониторинга экономической безопасности.
32. Создание механизма защиты национальных интересов страны в области экономики.
33. Порядок и методы использования индикаторов при разработке прогнозов и определении направлений социально-экономического развития страны.
34. Государственные органы управления экономической безопасности страны.
35. Цели, задачи инструменты и стимулы формирования международной экономической безопасности.
36. Обеспечение экономической безопасности страны в условиях ВТО.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие, сущность и виды экономической безопасности. Место экономической безопасности в системе национальной безопасности страны.

Экономическая безопасность - часть общей системы национальной безопасности страны. Она затрагивает практически все стороны жизни государства, общества, экономики. Ее развитие необходимо рассматривать в общем контексте формирования системы национальной безопасности государства.

Сущность экономической безопасности можно определить как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятньк условиях развития внутренних и внешних  прессов.

Важно подчеркнуть, то экономическая безопасность не есть некая абстрактная теоретическая конструкция. Защищенность национальных интересов обеспечивается готовностью и способностью институтов власти создавать механизмы реализации и защиты интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.

Важнейшие виды экономической безопасности - финансовая, энергетическая, оборонная, оборонно-промышленная и продовольственная безопасность.

Рассмотрим наиболее общие характеристики этих видов экономической безопасности.

Финансовая безопасность - часть экономической и национальной безопасности.

Рассмотрение этого термина нацелено на анализ и прогнозирование широкой совокупности факторов, определяющих устойчивость финансово-банковской системы, выявляющих угрозы и слабые места в ее функционировании, с тем чтобы сделать более структурированным и прозрачным функционирование всех элементов этой системы. Такой подход позволяет определить, в какой мере устойчивость и безопасность экономического и социального развития зависят от факторов, лежащих в сфере

финансов, а в какой - от особенностей экономики и технологии развития отраслей

реального сектора. Для экономики и социальной жизни человека опасны как недооценка, так и переоценка значимости финансовой системы и инструментов налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики.

Финансовая безопасность - это такое состояние финансово-банковской системы,

при котором государство может в определенных пределах гарантировать общеэкономическиеусловия функционирования государственных учреждений власти

и рыночных институтов.

Мировой опыт показал, что при построении модели финансовой системы позиции национальной безопасности важно избежать двух крайностей. Первая крайность- это такая децентрализация, при которой финансовой системе государства не остается необходимого минимума средств для текущих

платежей и даже выплаты заработной платы государственным служащим, довольствия военнослужащим. Вторая крайность - это такая централизация средств в бюджете, при которой ни корпорациям, ни малому бизнесу, ни отдельному индивидууму не остается средств для самостоятельного инновационного развития. Основные структурные звенья финансовой безопасности

для России - федеральный бюджет, бюджеты регионов, консолидированный бюджет, финансовый рынок, государственный долг (внутренний и внешний), платежный баланс, финансы корпораций и домашних хозяйств.

Энергетическая безопасность выделяется в специальный раздел экономической

безопасности потому, что безопасное состояние российской экономики

во многом определяется состоянием топливно-энергетических отраслей, которые производят 35,5% всей промышленной продукции, создают более 30% всех доходов федерального бюджета и более 56,4% всего экспорта.

В условиях информатизации, глобализации мировой экономики от слаженной

работы энергетического хозяйства во многом зависят бесперебойное функционирование финансовых рынков и эффективность всего товарно-денежного механизма.

Энергия - такой универсальный, структурообразующий товар, непоступление которого на общероссийский рынок нарушает весь ход воспроизводства,

останавливает работу компьютеров, Интернета, может резко подорвать функционирование как отраслей старой, традиционной экономики, так и новой экономики высоких технологий. Их высокая доходность сразу резко снизится, что подтверждают законы перелива капитала и невозможность длительного извлечения сверхприбыли от инновационных технологий.

России с ее огромными объемами добычи газа, нефти, угля, производства электроэнергии все труднее поддерживать достигнутые объемы производства.

Все больше требуется инвестиций на разведку полезных ископаемых и добычу природного сырья. Поэтому для безопасного развития топливно-энергетических отраслей, безаварийного их функционирования первостепенное значение приобретает их модернизация. Применение новых технологий в отраслях, потребляющих топливно-энергетические ресурсы, - другой важный путь обеспечения энергетической безопасности страны.

Оборонная безопасность характеризует состояние структуры армии, ее готовность к отражению внешних угроз. Необходимы разработка системы геополитических интересов России, определение условий прочности ее геополитического статуса и на этой основе аналитическая оценка следующих составляющих частей оборонной безопасности под углом зрения современных угроз: количественного и качественного состава армии, ее структуры, боевой и моральной готовности, управляемости войск, взаимодействия различных родов войск и т.д.; состояния и качества оборонных сооружений, обустройства границ и т.д.; состояния и качественного состава всех видов вооружения.

Оборонно-промышленная безопасность - это состояние военно-промышленного комплекса, его способность к поддержанию военной (оборонной) безопасности при самом неблагоприятном развитии международной ситуации и угрозах понижения геополитического статуса России. Аналитическая характеристика оборонно-промышленной безопасности с позиции структуры современных угроз содержит следующие оценки: состояние мощностей, способных производить вооружение, по количеству и качеству соответствующее требованиям военной доктрины; состояние квалифицированных кадров; состояние научно-исследовательских и конструкторских организаций, способных разрабатывать новые, современные виды вооружений.

Продовольственная безопасность – такое состояние экономики России, в том числе ее АПК, при котором население обеспечено соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями и без уменьшения государственного продовольственного резерва независимо от внешних и внутренних условий удовлетворяются его потребности в продуктах питания в соответствии с физиологическими нормами. Обеспечение продовольственной безопасности способствует устойчивому социальному климату в обществе. В основе обеспечения продовольственной безопасности лежит организация всего АПК. 

Экономическая безопасность — часть общей системы национальной безопасности страны. Она затрагивает практически все стороны жизни государства, общества, экономики. Ее развитие необходимо рассматривать в общем контексте формирования системы национальной безопасности государства.

Особенностью современного этапа развития России является то, что внутренние угрозы национальной безопасности являются определяющими. С ними во взаимосвязи и взаимозависимости находятся внешние угрозы. В Концепции национальной безопасности национальные интересы России в области экономики определены как ключевые.

 

2. Нормативно-правовое обеспечение экономической безопасности.

1) Конституция РФ

2) Закон о безопасности (2010 г.)

3) Государственная стратегия экономической  безопасности (1996 г.)

4) Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (2009 г.)

5) Концепция национальной безопасности  РФ (1997 г., утратила силу)

6) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (2008)

7) Закон об отмывании «грязных» денег, Закон о валютном регулировании, Закон о валютном контроле

Важнейшим элементом государственной безопасности России является экономическая безопасность. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608 "О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)" экономическая безопасность России это состояние защищенности экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, основанное на независимости, эффективности и конкурентоспособности экономики страны. Объектами экономической безопасности Российской Федерации, в соответствии с Указом, являются личность, общество, государство и основные элементы экономической системы, включая систему институциональных отношений.

Без обеспечения экономической безопасности невозможно решение стоящих перед государством задач, как на национальном, так и международном уровне. Таким образом, государственная стратегия экономической безопасности, являясь неотъемлемой частью национальной безопасности России, преследует цель обеспечения защиты населения через повышение уровня и качества его жизни, эффективного решения внутренних экономических и социальных задач, а также влияния на мировые процессы с учетом национальных государственных интересов.

Ситуация, сложившаяся в экономике России, требует определения стратегии экономической безопасности. Однако все проводимые экономические меры носят в основном импульсивный, фрагментарный характер.

Несмотря на сложность переходного периода, Россия имеет огромный потенциал для обеспечения своей экономической безопасности не только внутри страны, но и за ее пределами. Внешнеэкономическая направленность государственной стратегии заключается в эффективной реализации преимуществ международного разделения труда, в участии страны в ее равноправной интеграции в мировые хозяйственные связи, в устранении ее зависимости от зарубежных стран в вопросах экономического и технического сотрудничества. Объектами экономической безопасности, кроме личности и государства, являются основные элементы экономической системы и экономической деятельности.

Государственная стратегия экономической безопасности включает:

1) характеристику внешних  и внутренних угроз экономической  безопасности России как совокупности  условий и факторов, создающих  опасность для жизненно важных  экономических интересов личности, общества и государства; определение и мониторинг факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства, на краткосрочную и среднесрочную (3-5 лет) перспективу;

2) определение критериев  и параметров, характеризующих национальные  интересы в области экономики  и отвечающих требованиям экономической безопасности России;

3) формирование экономической  политики, институциональных преобразований  и необходимых механизмов, позволяющих  устранить или смягчить воздействие  факторов, подрывающих устойчивость  национальной экономики.

Реализация экономической государственной стратегии должна осуществляться через систему конкретных мер, реализуемых на основе качественных индикаторов и количественных показателей - макроэкономических, демографических, внешнеэкономических, экономических, технологических и др.

 

3. Структура системы экономической безопасности.

Структура системы