Роль и место экономической дипломатии в обеспечении национальных и региональных интересов России в Черноморско-Каспийском регионе

Таблица 7.

Распределение импорта Астраханской области по странам-контрагентам, %62

С другой стороны, существует ряд региональных препятствий на пути к взаимному сотрудничеству. Это объясняется тем, что стороны недостаточно осведомлены о потребностях рынков двух стран и возможностях ведения совместного бизнеса.63 а, во-вторых,  значительно усложняют партнёрство сторон наличие языкового барьера между российскими и иранскими предпринимателями и трудностей при конвертации платёжных средств. Данная проблемы отмечены Правительством Республики Иран и приняты следующие меры: организация выставок и ярмарок, чтобы стороны могли ознакомиться со структурным предложением товаров. Что же касается языка, то на базе астраханских ВУЗов сформированы программы изучения персидского языка. 

Следующим важнейшим экономическим партнером России является Азербайджан на Южном Кавказе.  Азербайджанская Республика входит в первую десятку стран контрагентов Волгоградской области. По данным Южного таможенного управления внешнеторговый оборот Волгоградской области с Азербайджанской Республикой превысил 141 млн.долл.США из которых свыше 115 млн.долл.США пришлось на экспорт, 26 млн.долл.США– на импорт. По данным Южного таможенного управления за 1 квартал 2013 года товарооборот региона с Азербайджаном превысил 24,1 млн.долл.США, в том числе экспорт – 24 млн.долл.США [Приложение 5, 6, 7].

На территории Волгоградской области зарегистрировано 10 предприятий с участием азербайджанского капитала, в том числе 4 предприятия со 100% участием азербайджанского капитала и 1 совместное российско-азербайджанское предприятие ООО «РусАзЭко». Данные предприятия осуществляют свою деятельность в сферах оптовой торговли, строительства, производства нефтепродуктов, алкогольной продукции. Внешнеторговые операции с Азербайджаном проводили 22 волгоградских предприятия. Среди них

- г.Волжского – трубный, абразивный заводы, заводы оргсинтез  и асбестовых технических изделий, Филиал Сан Инбаев;

- Михайловский комбинат  асбестоцементных изделий и предприятия;

- г.Волгограда – Спецнефтематериалы», Империал Тобакко Волга; завод  труб малого диаметра»;

- НП «Конфил»; Химпром, Каустик, Волгограднефтепереработка, Красный Октябрь.

В регионе реализуются 152 инвестиционных проекта с объемом инвестиций около 430 млрд.рублей, принято решение об оказании господдержки в отношении 30 проектов.64

Роль экономической дипломатии в налаживании взаимовыгодных партнерских экономических отношений между Азербайджаном и Волгоградской областью сводится не только к диалогу между властями. Значительное влияние на развитие экономического сотрудничества между Республикой Азербайджан и Волгоградской областью оказывают 7 азербайджанских общественных организаций. Общественная организация «Азербайджанский конгресс» выступила с предложением взять шефство над Специализированной школой-интернатом №4, оказать финансовую помощь из фонда им. Г. Алиева (г. Москва) на проведение ремонтных работ, а также в последующем присвоить школе-интернату название «имени Г. Алиева».65

Значительные внешнеэкономические связи России в Каспийском регионе налажены с Казахстаном [Приложение 8, 9]. Это обусловлено сразу рядом важных факторов. Во-первых, это участие в Таможенном Союзе. Одним из приоритетных направлений внешнеэкономической политики России является «обеспечение соответствия многостороннего и двустороннего сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (СНГ) задачам национальной безопасности страны». В концепции сказано, что Россия будет налаживать экономическое сотрудничество как в целом со странами СНГ, а в первую очередь определять характер взаимодействия в Таможенном Союзе.66  Во-вторых, наличие протяженной границы (более 7 тыс. км), высокая степень взаимной кооперации промышленных циклов производства, оставшихся функционирующими даже после распада Советского Союза. Согласно официально статистике Казахстана, РФ явялется  крупнейшим экономическим партнером Казахстана.

Основные перспективы сотрудничества среди регионов Юга России приходятся на Астраханскую область, которая с регионами Республики Казахстан связана в первую очередь приграничной торговлей.  В 2013 году объем экспорта в Казахстан составил 8,6 миллиарда рублей (195 тысяч тонн), импорта —1,8 миллиарда рублей (222,6 тысячи тонн). Учитывая географическое соседство, особенный характер отношений носит торгово-экономическое сотрудничество с Атырауской областью Республики Казахстан, характеризуемое тесными и эффективными взаимоотношениями.

В целях развития сотрудничества между Астраханской областью и Атырауской областью осуществляется постоянный обмен экономическими миссиями. В ходе проведения деловых переговоров хозяйствующим субъектам обеих стран оказывается содействие в подборе партнеров по сотрудничеству с учетом интересующих сфер деятельности.

На сегодняшний день более 200 предпринимателей еженедельно посещают торговые комплексы, осуществляющие оптовые поставки потребительских групп товаров. В свою очередь, оптовики региона осуществляют поставки товаров в Атырау, а также в Мангистаускую и Западно-Казахстанскую области Республики Казахстан. С предприятиями Казахстана активно сотрудничают астраханские представители малого и среднего бизнеса, такие, как «БМ-Астраханьстекло» (производство стеклотары), ООО ПКФ «Сардоникс» и ООО ПКФ «Дюна-Аст» (производство резиновой обуви, одежды), Астраханская сетевязальная фабрика (производство сетематериалов), компания «Браво Моторс» (разработка электрических транспортных средств), и другие.67

Международное сотрудничество Астраханской области и Казахстана ведется и в области инноваций. На территории региона действует ООО «Агент Плюс», которое является резидентом фонда «Сколково». Предприятие имеет более десяти партнеров в Республике Казахстан, где успешно реализует свои проекты. В 2013 году на территории республики были проведены конференции «Агент Плюс» с участием деловых партнеров Казахстана.68

Во-вторых, территориальная близость южнороссийских регионов (Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область) предполагает заинтересованность в работе Организации Черноморского экономического сотрудничества. Эффективность сотрудничества политико-экономических объединений в международной сфере результируется в торговле товарами (работами, услугами) и инвестиционном сотрудничестве.

Следовательно, На Юге России существуют предпосылки и условия, позволяющие констатировать наличие базы для расширения взаимного экономического сотрудничества в рамках ОЧЭС. Несомненно, опыт Турции и Украины в работе с российскими партнерами мог бы быть полезен и для других государств, особенно в рамках многосторонних торгово-экономических структур.

В 2013 году в Ростовской области в РГЭУ (РИНХ) проходила Международная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы развития и сотрудничества между странами Юго-Восточной Европы в рамках Черноморского экономического сотрудничества». В рамках конференции были рассмотрены следующие вопросы:

• В области транспорта – создание транспортной карты региона с учетом существующих и проектируемых транспортных систем.
• Сотрудничество в сфере телекоммуникаций идет путем реализации 10 проектов. На очереди – проекты использования спутниковых систем.
• Несмотря на несколько различные подходы стран к формированию торговых отношений, в ЧЭС начат процесс создания юридической основы на принципах ГАТТ / ВТО.
• В области энергетики эксперты разрабатывают предложения по внедрению энергосберегающих технологий, унификации положений национального регулирования и стандартов. Цель – создание энергетического рынка в регионе.
• Страны – учредители ОЧЭС провозгласили лидерство частного сектора в интеграционных процессах. В связи с этим рабочие группы обосновывают меры поддержки среднего и малого бизнеса.

По итогам конференции  пришли к следующему положению. Достижение баланса национальных интересов и региональных экономических интересов странами-участницами ОЧЭС возможно лишь на основе разумного компромисса, поиска таких неимперских и неконфронтационных стратегий сотрудничества, которые смогут обеспечить развитие региональных интеграционных процессов, ускорение темпов экономического роста, повышение уровня международной конкурентоспособности, снижение инфляции, рост занятости и другие положительные экономические сдвиги. Как известно, каждый уровень интеграции означает утрату части экономического, а значит, и политического суверенитета стран-участниц в пользу всей региональной группировки или даже единого наднационального органа, наделенного правом принятия решений без согласования с правительствами стран-участниц. В связи с этим каждая из стран ОЧЭС должна быть готова к частичной потере суверенитета взамен получения эффекта синергии и масштаба, а также других преимуществ интеграции. ОЧЭС должна быть непросто суммой экономик разных стран, но и иметь самостоятельный организационный и экономический механизмы, которые обеспечат достижение целей. Кроме того, сотрудничество в рамках ОЧЭС должно внести свой вклад в достижение мира и стабильности в регионе.69

Лидеры внешней торговли участников ВЭД субъектов Федерации в пределах ЮФО - Турция (экспорт) и Украина (импорт): за 2006-20011 гг. импорт удваивался, а экспорт рос на 40–50 % в год. Значимыми для предприятий Юга России оставались экспортные связи с партнерами из Азербайджана, Грузии и Греции, и импортные – с бизнесом Азербайджана и Молдавии.

Структура экспортно-импортных операций ЮФО свидетельствует, что страны ОЧЭС занимают в них существенную долю [см. Приложение 10]. Растут и экспорт, и импорт, однако в 2011 г. импорт из ОЧЭС опережал экспорт на 11,3 п.п., превысив 50 % объема импортных поставок (см. табл. 8).

Таблица 8.

Экспорт — импорт компаний ЮФО и СКФО со странами-членами ОЧЭС, млн.долл. США70