Пути совершенствования государственного регулирования внешнеэкономической деятельности РФ

В российском импорте в  последние годы упрочились позиции  потребительских изделий при  одновременном снижении удельного  веса инвестиционных товаров.

Все это говорит о том, что внешнеторговая деятельность России имеет ярко выраженный низкотехнологичный характер. Государство постепенно превратилось в сырьевой придаток Запада, безнадежно отставая в своем развитии, теряя  те немногочисленные достижения в сфере  производства, науки, образования.

Рост российской экономики  в последние годы, по большей части  носил "компенсационный" характер и был обусловлен в основном неинвестиционными  факторами: резкое повышение цен  на энергоресурсы на мировом рынке, использование простаивающих мощностей, "проедание" ресурса основных фондов. Вместе с тем данные неинвестиционные факторы трактуются как факторы  временного действия или факторы  неустойчивого роста. Высокие цены на нефть и другие энергоносители в соответствие с рыночным циклом могут через некоторое время  существенно снизиться, а позитивный для производства импульс импортозамещенпия  уже ослаб и вряд ли повторится. Тем более что высокие цены на нефть и другие энергоносители уже не оказывают значительною влияния  на темпы роста ВВП.

Тем не менее, не смотря на возникающие  трудности, товарооборот России с внешними странами растет, что говорит о  некотором улучшении экономической  ситуации в стране, а так же о  развитии и укреплении внешнеэкономических  связей России.

Основными зарубежными партнерами России должны оставаться страны СНГ. Развитие торговли с ближним зарубежьем является приоритетным, что обусловлено  следующими факторами. Во-первых, широкие  связи уже существуют, их следует  не игнорировать, а всемерно сохранять, развивать на новых, рыночных основах. Во-вторых, под эти связи подведена  разветвлённая и десятилетиями  проверенная транспортная и энергетическая инфраструктура, учитывающая характер и основные направления экономических  связей. В-третьих, рынок этих стран  достаточно неприхотлив и охотно поглощает готовые изделия России, не находящие спроса в дальнем  зарубежье. Это позволяет поддерживать обрабатывающую промышленность нашей страны. В-четвёртых, торговые операции со странами СНГ можно осуществлять без расчётов в дефицитной твёрдой валюте.

Также крупнейшим партнером  является Европейский союз. Совместная реализация нами концепции общих  пространств является важным элементом  всего общеевропейского развития.

Особое значение для России и для всей международной системы  имеют отношения с Соединенными Штатами Америки, с Китайской  Народной Республикой, с Индией, а  также с быстро набирающими силу странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки. И  Россия готова предпринимать все  новые шаги для расширения рамок  и сфер взаимодействия с этими  государствами, а также укреплять  сотрудничество в обеспечении глобальной и региональной стабильности, наращивать объемы взаимной торговли, инвестиций, развивать гуманитарные связи.

Наиболее актуальным сегодня  представляется процесс вхождения  России в постоянно развивающуюся  мировую экономику при сохранении своей национальной безопасности и  наращивании конкурентоспособности  своей продукции, как на международном, так и на внутреннем рынках. Не менее  важно также предвидеть, как те или иные варианты развития событий  могут повлиять на место России в  будущем многополюсном мире, стремясь к реализации наиболее предпочтительного  варианта.

Присоединяясь к ВТО, России предстоит взять на себя ряд обязательств, содержащихся в договоренностях  ВТО. Вместе с обязательствами Россия получит, конечно, и права, которые  позволят ей лучше защищать свои внешнеторговые интересы и ускорят ее интеграцию в мировое хозяйство. Ожидаются  следующие выгоды:

. Упрощение и рационализация  процедур подтверждения соответствия  производимой продукции международным  стандартам, а отсюда - ускорение  оборачиваемости средств;

. Повышение конкурентоспособности  продукции российских фирм за  счет более гибкой системы  технических требований и гармонизации  национальных и международных  требований;

. Повышение инвестиционной  привлекательности экономики России;

. Снижение расходов и  устранение дублирования в области  надзора и контроля за соблюдением  требований;

. Уменьшение числа документов  и повышение степени прозрачности  системы регулирования.

Вместе с тем либерализация  внешнеэкономических отношений  РФ неизбежно приведет и к негативным последствиям. Существует опасность  превращения России преимущественно  в экспортирующую сырьевую страну, то есть в сырьевой придаток промышленно  развитых стран.

Необходим решительный поворот  к стратегическим задачам, связанным  с развитием той части национальной экономики, которая меньше зависит  от сырья, опирается на высокие технологии и интеллектуальный потенциал общества. Упор должен быть сделан на сферы, в  которых Россия имеет определенные возможности для конкуренции  на мировом рынке. К таким отраслям можно отнести образование, культуру, ВПК, фундаментально-конструкторские  разработки. При этом экспорт ноу-хау  должен происходить на взаимовыгодной основе, допускающей совместную эксплуатацию тех или иных разработок, осуществляемых в нашей стране. Одним из вариантов  такого направления должно стать  активное внедрение на рынки развивающихся  стран, где можно обеспечить довольно высокий уровень конкурентоспособности  и качества изделий и технологий (аэрокосмических, микробиологических, образовательных) при проведении адекватной ценовой политики.

Необходимо развёртывание  целенаправленной поддержки производства и продвижения на международные  рынки конкурентоспособной готовой  продукции. Таким образом, у России как у великой торгующей державы, еще есть шанс, однако, для этого  развитие экспорта и импорта необходимо рассматривать как задачу общенационального  значения, что подразумевает включение  в эту работу органов федеральной  и местной власти, предпринимательских  союзов и общественных организаций, непосредственно экспортеров. Общими усилиями Россия сумеет занять достойное  место в международном разделении труда, способствуя тем самым  прогрессу всего мирового хозяйства.

Список  литературы

 

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской  Федерации. Принята всенародным  голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках  к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ,  от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). // "Российская газета" - 2009. - N 7.

2.Федеральный закон "О  таможенном регулировании в Российской  Федерации" от 27.11.2010 № 311-ФЗ - Доступ  из справ. - правовой системы "КонсультантПлюс"

.Федеральный закон "Об  основах государственного регулирования  внешнеторговой деятельности" от 08.12.2003 № 164-ФЗ - Доступ из справ. - правовой системы "КонсультантПлюс"

.Федеральный закон "О  таможенном тарифе" от 21.05.1993г.  №5003-1 - Доступ из справ. - правовой  системы "КонсультантПлюс"

.Концепция долгосрочного  социально-экономического развития  Российской Федерации. Распоряжение  Правительства Российской Федерации  от 17 ноября 2008 г. N 1662-р - Доступ из  справ. - правовой системы "КонсультантПлюс"

.Стратегия экономического  развития Содружества Независимых  Государств на период до 2020 года. Решение Совета глав правительств  Содружества Независимых Государств  от 14 ноября 2008 года - www.cis. minsk. by

.Постановление Правительства  от 1 ноября 2008 г. N 803 "Об утверждении  правил предоставления государственных  гарантий Российской Федерации  в иностранной валюте для оказания  государственной поддержки экспорта  промышленной продукции (товаров,  работ, услуг)" - Доступ из справ. - правовой системы "КонсультантПлюс"

Учебные издания, справочно-энциклопедическая  литература

8.Баринов В.А. Внешнеэкономическая  деятельность: Учебник / В.А. Баринов. - ИНФРА - М, 2006. - 365 с.

9.Корниенко О. Международная  экономика / О. Корниенко. - Феникс, 2008. - 289 с.

.Курдов В.М. Мировая  экономика / В.М. Кудров. - М.: ОАО  "Издательство Экономика", 2009. - 377 с.

.Сидорович А.В. Внешнеторговая  политика: тарифные методы регулирования  международной торговли // Международная  экономика: учебник / под общ.  ред. А.В. Сидоровича. - 2-е изд., доп. - М.: Дело и Сервис, 2000. - С.63-78.

.Тимошенко И.В. Таможенное  регулирование внешнеэкономической  деятельности: Учебно-практическое  пособие / И.В. Тимошенко - М.: Бератор  Пресс. 2003 - 9с.

.Фалькович Е.Б. Мировая  экономика: учебник для вузов  - ("Gaudeamus") / Е.Б. Фалькович, А.Ф.  Шишкин, Н.В. Шишкина. - Академический  проект, 2008. - 601 с.

.Чепурин М.Н., Киселева  Е.А. Курс экономической теории: учебник / под общ. ред. М.Н.  Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров:  АСА, 2002. - С.611-631.

.Щебарин Ю.А. Мировая  экономика: учебник / Ю.А. Щебарин. - ЮНИТИ - ДАНА, 2006. - 169 с.

.Исследования, монографии

.Кушлин В.И. Государственное  регулирование рыночной экономики. / Под ред. Кушлина В.И. - М.: РАГС, 2005. - 834 с.

.Панченко В. И.: О субординации  функций государственного регулирования  внешнеэкономической деятельности. Проблемы теории и практики  таможенной деятельности: Сборник  научных трудов. - Ростов-на-Дону: РИО  РФ РТА. 2002. - 28 с.

.Рубинская Э.Т. Украшение  внешнеэкономической деятельностью  предприятия. / Э.Т. Рубинская - М.: Приор. 2007 - 15 с.

.С.А. Ситарян. Стратегические  ориентиры внешнеэкономических  связей России в условиях глобализации: Сценарий до 2025 г. / по ред. Ситаряна  С.А. - М.: Наука, 2005. - 312с.

.Ситарян С. А.: Актуальные  проблемы внешнеэкономической стратегии  России / под ред. С.А. Ситаряна. - М.: Наука, 2003. - 327с.

.Публикации в периодических  изданиях

.В.Г. Свинухов, Г.П. Щербина  Классификация мер нетарифного  регулирования внешнеторговой деятельности  России // Право и экономика, - 2001 г. - №8

.Внешнеэкономическая стратегия  России в условиях глобализации // Мировая экономика и международные  отношения. - 2008. - №3. - С.24-39

.Гончарова, О.Л. Государственное  регулирование внешнеэкономической  деятельности в Японии и Южной  Корее / О.Л. Гончарова // Российский  Экономический Журнал. - 2008. - № 8. - С. 19 - 23.

.Джабиев А.П. Государственное  регулирование внешней торговли  России. - М.: Международные отношения, 2006. - С.11-24.

.Козырин, А.Г. Особенности  нетарифного регулирования ВЭД  в Японии / А.Г. Козырин // Мировая  экономика. - 2007. - № 11. - С.35 - 38.

.Кувалин Д.Б. Экономическая  открытость для России: преимущества  и проблемы / Кувалин Д.Б., Моисеев  А.К., Харченко-Дорбек А. // Пробл. Прогнозирования. - 2004. - №5. - С.117-129.

.Рей А. Конкурентные  стратегии государства и фирм  в экспортно ориентированном  развитии // Вопр. экономики. - 2004. - №8. - С.46-65.

.Смирнов В. О внешнеэкономической  стратегии России // Общество и  экономика. - 2006. - № 11-12. - С.125-136.

.Спартак А.Н. Внешнеэкономическая  стратегия России в условиях  глобализации: тез. докл. / Мировая  экономика и междунар. Отношения. - 2008. - №5. - С.3-13.

Электронные ресурсы

32.WTO, International Trade Statistics, 2007÷ 2009; CIA - The World Factbook, 2007 - #"justify">33.Народное хозяйство России в условиях мировой конкуренции. Некоторые результаты отраслевого анализа и контуры экономической стратегии. // Сборник научных материалов. - Москва. - 2002 г. - #"justify">.Официальный сайт Управления Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Северному району - #"justify">.Официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации - www.customs.ru

Приложения

 

Приложение  А

 

Рисунок А.1 - Методы государственного регулирования внешнеэкономической  деятельности

 

Источник: #"center">Приложение Б

 

Рисунок Б.1 - Комплексная  система государственной поддержки  экспорта в иностранных государствах

Источник: Отчет Счетной  Палаты РФ О результатах контрольного мероприятия "Проверка эффективности  и целевого использования средств  федерального бюджета, выделенных в 2006-2009 годах на государственную поддержку  развития экспорта " - hghltd. yandex.net

 

Приложение  В

 

Рисунок В.1 - Система институтов и специализированных организаций, обеспечивающая благоприятные условия  для развития экспорта в зарубежной практике

 

Источник: Отчет Счетной  Палаты РФ О результатах контрольного мероприятия "Проверка эффективности  и целевого использования средств  федерального бюджета, выделенных в 2006-2009 годах на государственную поддержку  развития экспорта " - hghltd. yandex.net