Пути решения проблем внебюджетных фондов

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Января 2013 в 16:51, дипломная работа

Краткое описание

Цель работы – на основе выявленных проблем развития внебюджетных фондов РФ разработать мероприятия по их устранению.
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи исследования:
1.Рассмотреть понятие государственных внебюджетных фондов и исторические предпосылки из возникновения
2. Проанализировать роль внебюджетных фондов, особенности формирования и основные задачи
3. Исследовать правовой режим государственных социальных внебюджетных фондов.
4. Выявить особенности правового статуса Фонда социального страхования РФ, Пенсионного фонда РФ, Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования РФ.

Содержание

Введение 3
Глава 1. Возникновение и сущность внебюджетных фондов 6
1.1. Понятие государственных внебюджетных фондов и исторические предпосылки из возникновения 6
1.2 Роль внебюджетных фондов, особенности формирования и основные задачи 17
Глава 2. Финансово-правовое регулирование деятельности государственных социальных внебюджетных фондов как органов управления. 26
2.1 Правовой режим государственных социальных внебюджетных фондов. Органы управлениям соответствующими фондами. 26
2.2 Особенности правового статуса Фонда социального страхования РФ, Пенсионного фонда РФ, Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования РФ 55
Заключение 70
Список использованной литературы 73

Скачать полностью (124.04 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Прикрепленные файлы: 1 файл

Диплом доработанный.docx

— 127.17 Кб (Скачать документ)

Субсидирование  дефицита Пенсионного фонда является крупнейшим и постоянно растущим направлением расходования средств  федерального бюджета. Так, Трансферт  Пенсионному фонду в 2012г. превысил 1/5 расходов федерального бюджета, в  течение двух последующих лет  он будет расти темпом 10% в год. При этом бюджет самого Пенсионного  фонда уже превышает 10% ВВП страны.

Притом  положение с обеспечением финансирования пенсий пусть и медленно, но неуклонно  ухудшается: ведь отношение числа  работающих к числу пенсионеров  падает, и в ближайшие десятилетия  этот тренд изменить будет невозможно, массовое старение населения неизбежно.

Потому  достижение финансовой устойчивости Пенсионной фонда, а также обеспечение его  устойчивости к системным рискам — важнейшее условие обеспечения  стабильности экономического развития.

Основными этапами реформирования должны быть следующие:

1) оптимизация  размера трудовых и социальных  пенсий, выплачиваемых тем пенсионерам,  которые не сформировали достаточных  пенсионных сбережений;

2) разработка  схем обязательных пенсионных  взносов работающего населения,  которые будут накапливаться  на наличных пенсионных счетах  в негосударственных пенсионных  фондах;

3) внесение  добровольных пенсионных сбережений  населения в негосударственные  пенсионные фонды,

Для развития отечественной пенсионной системы  требуется создать новую институциональную  базу, что предлагает определение  макроэкономических пропорций и  механизмов перераспределения для  каждого института пенсионной системы  на основе установления Федеральных  социальных стандартов. При этом должно быть обоснование оптимальной доли валового внутреннего продукта, используемое на пенсионное обеспечение, как в  целом, так и по отдельным пенсионным институтам на долгосрочную перспективу  с учетом совершенствования механизмов, их связи с системой заработной платы  и доходов, условиями найма и  возрастом выхода на пенсию. Здесь  государство должно проводить активную политику в сфере занятости в  создании рабочих мест, поощрении  малого бизнеса, разработку действенных  механизмов делегирования полномочий региональных, государственных структур гражданского общества, повышение открытости прозрачности информационного обеспечения.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

  1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 02.10.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – N 32. – Ст. 3340.
  2. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации : Федеральный закон РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – N 49 (ч. 5). – Ст. 7051.
  3. О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации  : Федеральный закон РФ от 07.08.2000 N 122-ФЗ (ред. от 17.12.2009) // Собрание законодательства РФ. – 2000. – N 33. – Ст. 3348.
  4. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов  : Федеральный закон РФ от 30.11.2011 N 373-ФЗ (ред. от 25.06.2012) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – N 49 (ч. 5). – Ст. 7051.
  5. О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов  : Федеральный закон РФ от 25.06.2012 N 81-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2012. – N 26. – Ст. 3434.
  6. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  : Федеральный закон РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 03.12.2011) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 14. – Ст. 1401.
  7. О погребении и похоронном деле : Федеральный закон РФ от 12.01.1996 N 8-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – N 3. – Ст. 146.
  8. Об организации Пенсионного фонда РСФСР : Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 N 442-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1990. – N 30. – Ст. 415.
  9. Годовой отчет Пенсионного фонда РФ за 2011 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.pfrf.ru/opfr/
  10. Закон о бюджете ПФР на 2012-2014 гг. изменен в части отражения средств выплатного резерва [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.garant.ru/news/404992/
  11. Казанкова, М. С. Критерии оценки эффективности пенсионной системы / М. С. Казанкова // Актуальные проблемы современного финансового права России : сборник науч. трудов / под ред. Е. В. Покачаловой. – Саратов: Изд-во СГАП, 2011. – 148 с.
  12. Пенсионная система: понятие, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. Перспективы развития пенсионной системы [Электронный ресурс]. – Режим доступа :  http://jurkom74.ru/pravo-sotsialnogo-obespecheniya/pensionnaya-sistema-ponyatie-organi-osuschestvlyaiuschie-pensionnoe-obespechenie-perspektivi-razvitiya-pensionnoy-sistemi
  13. Пенсионное обеспечение в России : учеб.е пособие / под общ. ред.  Р. И. Еруслановой. – М. : Дашков и Ко, 2012. – 608 с.
  14. Пенсионный фонд Российской Федерации (официальный сайт) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.pfrf.ru/opfr/
  15. Пенсионный фонд РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://ria.ru/tags/organization_Pensionnyjj_ fond_RF/
  16. Перцева, С. Ю. Основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы России.  : диссертация ... кандидата экономических наук / С. Ю. Перцева. – М. : Акад. труда и соц. отношений, 2008. – 172 с.
  17. Правление Пенсионного фонда России подводит предварительные итоги года работы ПФР [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.pfrf.ru/press_center/54714.html
  18. Седова, М. Л. Вопросы финансовой устойчивости пенсионной системы / М. Л. Седова // Финансы и кредит. – 2008. – N 19(307). – С. 56 – 57.
  19. Соловьев, А. К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России / А. К. Соловьев. – М. : Финансы и статистика, 2012. – 480 с.
  20. Сорокина, Е. Г. Зарубежный опыт моделирования пенсионных систем  / Е. Г. Сорокина. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1115011
  21. Страховые взносы с 2012 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://referatwork.ru/refs/source/ref-117578.html
  22. Федоров, Л. В. Пенсионный фонд Российской Федерации : учебник / Л. В. Федоров. – М. : Дашков и Ко, 2012. – 396 с.
  23. Хить, Л. В. Совершенствование методических подходов к оценке эффективности и финансовой устойчивости распределительно-накопительной пенсионной системы России / Л. В. Хить // Сибирская финансовая школа. – 2011. – N 3. – С. 14 – 16.
  24. Федотов, Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России / Д. Ю. Федотов // Финансы. – 2011. – N 7. – С. 61 – 63.
  25. Соловьев, А.К. Проблемы развития системы государственного пенсионного страхования в условиях переходной экономики / А.К.Соловьев // Вестник ПФР – 2010. -  N 2. – С. 31-76.

1 Бюджетная система Российской  Федерации : учебник / под ред. М. В. Романовского, О. В.Врублевской. – М. : Юрайт – М, 2010. – С. 259.

2 Бюджетная система Российской  Федерации : учебник / под ред. М. В. Романовского, О. В.Врублевской. – М. : Юрайт – М, 2010. – С. 261.

3 Бюджетная система Российской  Федерации : учебник / под ред. М. В. Романовского, О. В.Врублевской. – М. : Юрайт – М, 2010. – С. 263.

4 Гринкевич Л. С., Сагайдачная Н. К., Казаков В. В., Рюмина Ю. А. Государственные и муниципальные финансы России : учеб. пособие. – М. : КНОРУС, 2007. – С. 312.

5 Гринкевич Л. С., Сагайдачная Н. К., Казаков В. В., Рюмина Ю. А. Государственные и муниципальные финансы России : учеб. пособие. – М. : КНОРУС, 2007. – С. 314.

6 Окунев Л. П. Налоги и налогообложение в России. – М. : Финстатинформ, 2011. – С. 241.

7 Окунев Л. П. Налоги и налогообложение в России. – М. : Финстатинформ, 2011. – С. 246.

8 Вавилова Е. Г. Финансы : учебник / под ред. В. М. Родионовой. – М. : Финансы и статистика, 2008. – С. 126.

9 Вавилова Е. Г. Финансы : учебник / под ред. В.М. Родионовой. – М. : Финансы и статистика, 2008. – С. 131.

10 Вавилова Е. Г. Финансы : учебник / под ред. В.М. Родионовой. – М. : Финансы и статистика, 2008. – С. 134.

11 Финансы. Денежное обращение. Кредит : учебник для вузов / под ред. Л. А. Дробозиной. – М. : Финансы и статистика, 2010. – С. 179.

12 Вавилова Е. Г. Финансы : учебник / под ред. В. М. Родионовой. – М. : Финансы и статистика, 2008. – С. 135.

13 Вавилова Е. Г. Финансы : учебник / под ред. В. М. Родионовой. – М. : Финансы и статистика, 2008. – С. 128.

14 Еремина Д. Н.  Целевые бюджетные и внебюджетные фонды. – М. : Наука, 2011. – С. 24.

15 Роик В. Концептуальные основы формирования рыночной финансовой модели социального страхования для России // Пенсионные фонды и инвестиции.  – 2007. - № 4 (22). – С. 8 – 16.

16 Финансы : учебник для вузов / под ред. В. М. Родионовой. – М .: Финансы и статистика, 2011. – С. 290.

17 Финансы социальных организаций / под ред. А. Н. Ивченко. – М. : Экзамен, 2010. – С. 287.

18 Капкаева Н. З. Государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды : учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – Казань : Изд-во КГФЭИ, 2010. – С. 8.

19 Колпакова Г. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. – М .: Финансы и статистика, 2011. – С. 249.

20 Бабич A. M., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. – М. : ИД ФБК-ПРЕСС, 2010. – С. 443.

21 Финансы / под ред. Л. А. Дробозиной. – М. : Наука, 2011. –С. 302.

22 Ротанова О. В. Социальная защита трудящихся. Проблемы, пути решения. – М. : ИНФРА – М, 2011. – С. 112.

23 Бюджетная система Российской  Федерации : учебник / под ред. М. В. Романовского, О. В.Врублевской. – М. : Юрайт – М, 2010. – С. 294.

24  Пенсионное обеспечение в России : учеб. пособие / под общ. ред.  Р. И. Еруслановой. – М. : Дашков и Ко, 2012. – С. 18.

25 Пенсионный фонд Российской Федерации (официальный сайт) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.pfrf.ru/opfr/

26 Пенсионный фонд РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://ria.ru/tags/organization_Pensionnyjj_ fond_RF/

27 Годовой отчет Пенсионного фонда РФ за 2011 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.pfrf.ru/opfr/

28 Пенсионное обеспечение в России : учеб. пособие / под общ. ред.  Р. И. Еруслановой. – М. : Дашков и Ко, 2012. – С. 24.

29 Страховые взносы с 2012 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://referatwork.ru/refs/source/ref-117578.html

30 Федоров Л. В. Пенсионный фонд Российской Федерации : учебник. – М. : Дашков и Ко, 2012. – С. 212..

31 Закон о бюджете ПФР на 2012-2014 гг. изменен в части отражения средств выплатного резерва [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.garant.ru/news/404992/

32 Закон о бюджете ПФР на 2012-2014 гг. изменен в части отражения средств выплатного резерва [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.garant.ru/news/404992/

33 Правление Пенсионного фонда России подводит предварительные итоги года работы ПФР [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.pfrf.ru/press_center/54714.html

34 Правление Пенсионного фонда России подводит предварительные итоги года работы ПФР [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.pfrf.ru/press_center/54714.html

35 Правление Пенсионного фонда России подводит предварительные итоги года работы ПФР [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.pfrf.ru/press_center/54714.html

36 Пенсионная система: понятие, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение. Перспективы развития пенсионной системы [Электронный ресурс]. – Режим доступа :  http://jurkom74.ru/pravo-sotsialnogo-obespecheniya/pensionnaya-sistema-ponyatie-organi-osuschestvlyaiuschie-pensionnoe-obespechenie-perspektivi-razvitiya-pensionnoy-sistemi

37  Федоров Л. В. Пенсионный фонд Российской Федерации : учебник. – М. : Дашков и Ко, 2012. – С. 212.

38 Соловьев А. К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. – М. : Финансы и статистика, 2012. – С. 12.

39 Казанкова М. С. Критерии оценки эффективности пенсионной системы // Актуальные проблемы современного финансового права России : сборник науч. трудов / под ред. Е. В. Покачаловой. – Саратов: Изд-во СГАП, 2011. – С. 65.

40 Сорокина Е. Г. Зарубежный опыт моделирования пенсионных систем [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1115011

41 Сорокина Е. Г. Зарубежный опыт моделирования пенсионных систем [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1115011

42 Сорокина Е. Г. Зарубежный опыт моделирования пенсионных систем [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1115011

43 Сорокина Е. Г. Зарубежный опыт моделирования пенсионных систем [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1115011

44 Перцева С. Ю. Основные направления обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы России.  : диссертация ... кандидата экономических наук. – М. : Акад. труда и соц. отношений, 2008. – С. 39.

45 Седова М. Л. Вопросы финансовой устойчивости пенсионной системы // Финансы и кредит. – 2008. – N 19(307). – С. 56 – 57.

46 Хить Л. В. Совершенствование методических подходов к оценке эффективности и финансовой устойчивости распределительно-накопительной пенсионной системы России // Сибирская финансовая школа. – 2011. – N 3. – С. 14 – 16.

47 Хить Л. В. Совершенствование методических подходов к оценке эффективности и финансовой устойчивости распределительно-накопительной пенсионной системы России // Сибирская финансовая школа. – 2011. – N 3. – С. 14 – 16.

48 Седова М. Л. Вопросы финансовой устойчивости пенсионной системы // Финансы и кредит. – 2008. – N 19(307). – С. 56 – 57.


Информация о работе Пути решения проблем внебюджетных фондов