Организация структуры и анализ хозяйственной деятельности предприятия на территории муниципального образования Олхинского в контексте

Установление указанных нормативов законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и (или) иным законом субъекта Российской Федерации на ограниченный срок не допускается.

4. В бюджеты поселений,  входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными решениями представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом субъекта Российской Федерации.

Установление указанных  нормативов решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

5. Доходы от федеральных  налогов и сборов зачисляются  в бюджеты городских округов  по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты поселений и установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты муниципальных районов, за исключением случая, установленного частью 4 статьи 61 настоящего Федерального закона.

Предоставление субвенций  местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Общий размер субвенций,  предоставляемых из федерального  бюджета и бюджета субъекта  Российской Федерации местным  бюджетам на осуществление органами  местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год раздельно по каждому из указанных государственных полномочий.

2. Субвенции на осуществление  органами местного самоуправления  переданных им отдельных государственных  полномочий предоставляются местным  бюджетам из создаваемого в  составе бюджета субъекта Российской  Федерации регионального фонда компенсаций. Указанный фонд формируется за счет:

- субвенций из федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами;

- иных доходов бюджета субъекта Российской Федерации в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами субъектов Российской Федерации.

3. Субвенции из регионального  фонда компенсаций распределяются между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг муниципального образования с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

Формирование, распределение, перечисление и учет субвенций, предоставляемых  из регионального фонда компенсаций, производятся в порядке, установленном  Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Субвенции, предоставляемые  из федерального фонда компенсаций  на осуществление отдельных государственных  полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными  законами, распределяются между  всеми субъектами Российской  Федерации в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, пропорционально численности населения (отдельных групп населения) или потребителей соответствующих бюджетных услуг субъекта Российской Федерации с учетом объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем выплат), и утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год по каждому субъекту Российской Федерации и виду субвенции.

Муниципальные заимствования.

Муниципальные образования  вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска  муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом  местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов  и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного  бюджета производится в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской  Федерации.

2. Руководитель финансового  органа местной администрации  назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание  исполнения бюджета муниципального  образования осуществляется в  порядке, установленном Бюджетным  кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы  федерального органа исполнительной  власти по налогам и сборам  ведут учет налогоплательщиков  по каждому муниципальному образованию  и предоставляют финансовому  органу местной администрации  информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ответственность органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.

Ответственность органов  местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов  местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов  местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления перед  государством наступает на основании  решения соответствующего суда в  случае нарушения ими Конституции  Российской Федерации, федеральных  конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность главы  муниципального образования и главы  местной администрации перед  государством:

1. Высшее должностное  лицо субъекта Российской Федерации  (руководитель высшего исполнительного  органа государственной власти  субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого  высшее должностное лицо субъекта  Российской Федерации (руководитель  высшего исполнительного органа  государственной власти субъекта  Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального  образования или глава местной  администрации, в отношении которых  высшим должностным лицом субъекта  Российской Федерации (руководителем  высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть  жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Ответственность органов  местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления перед  физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов  местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления:

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы  государственной власти осуществляют  контроль за осуществлением органами  местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного  самоуправления и должностные  лица местного самоуправления, наделенные  в соответствии с уставом муниципального  образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

          2.2 Общая характеристика Муниципального Образования

Село Олха – одно из старейших поселений на территории Шелеховского района, ему более 300 лет. На территории Олхинского сельского  поселения: постоянно проживает 1487 человек. Из них около 60 процентов - население пожилого возраста. Число детей школьного возраста – 157, дошкольного – 88

Олхинской школе в 2005 году исполнилось 110 лет. Основана она  была в 1895 году на базе церкви. В Олхе работают фельдшерско-акушерский пункт, отделение почтовой связи, на территории поселения расположена горнолыжная трасса «Байкал», дом отдыха «Голубые ели», скважина с минеральной водой, забор которой ведет предприятие ЗАО «Иркутскпищепром». В состав поселения входят село Олха, станции Дачная и Летняя, а также 44 садоводства.

Указом президента РФ от 26.10.93 г. № 1760, и с учетом мнения жителей села, Постановлением главы  администрации г. Шелехова от 21.01.94 г. № 131 была образована в селе Олха  сельская администрация в составе: главы администрации, специалиста-делопроизводителя и специалиста-бухгалтера.

Постановлением главы  администрации г. Шелехова от 31.03.96 г.  № 606 назначен глава администрации  села Олха. Им стал Валов Николай  Матвеевич.

Администрация села Олха подчинялась вышестоящему органу – администрации г. Шелехова.

Администрация, являясь  юридическим лицом, была поставлена на учет в налоговом органе 22 сентября 1994 года.

В связи с изменением административно-территориального деления  было произведено разграничение  муниципальной собственности поселка Большой Луг и села Олха.

Село Олха вместе с  территориально подчиненными ему населенными  пунктами стали составлять Олхинское  внутримуниципальное образование.

Для осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на территории Олхинского  внутримуниципального образования   на базе администрации села Олха была создана Олхинская сельская администрация – орган управления, входящий в состав Шелеховской администрации в качестве структурного подразделения.

В ходе реформы местного самоуправления должность главы  стала выборной. В октябре 2005 года на эту должность был избран Кошкин Владислав Валентинович. Также впервые  в истории села избран местный  парламент – Дума Олхинского сельского  поселения в количестве десяти человек.

Организационная структура  управления

Как уже было сказано  в предыдущей главе, что администрация, являясь юридическим лицом, была поставлена на учет в налоговом органе 22 сентября 1994 года. На этот период времени  организационная структура представлена на схеме 1

Глава Олхинского сельского  поселения