Мотивация труда

Внутрифирменный механизм мотивации труда возникает  объективно, но под влиянием внешних  социально-экономических факторов, и требует регулирования со стороны хозяйствующего субъекта. Объектом регулирования являются отдельные пенья (те самые социально-экономические факторы, которые формируют его и, проявляясь на уровне фирмы, составляют внутрифирменный механизм мотивации труда), их состыковка.¹¹

Имея общие  основополагающие черты (наличие собственников), цели(ей), определенных стимулов, условий  труда, уровня техники и технологии и соответствующего им уровня профессиональной подготовки работников), внутрифирменные  механизмы мотивации труда могут иметь специфические отличия, определяемые степенью развития отдельных его звеньев на разных фирмах.

Другими словами, при всей похожести, каждая фирма  сама формирует свой внутрифирменный  механизм мотивации труда, со своей  структурой и методами воздействия. Последнее обстоятельство объясняет причину сохранения в рыночных условиях на ряде предприятий механизма мотивации, основанного на административно-командных, а не на рыночных стимулах. Для переходной экономики, да еще находящейся в состоянии экономического спада, в условиях, когда позиции государства ослаблены, такая тенденция широко распространена. Стержнем такого мотивационного механизма является не инициатива самих работников, а ответственность «первых лиц», т.е. руководства предприятия.

Структурно на уровне общества (государства) управление внутрифирменным механизмом мотивации труда может быть представлено следующей схемой (рисунок 1.1).

Рисунок 1.1 - Управленческая модель мотивации  деятельности фирмы государством

 

Предложенная схема позволяет  увидеть взаимосвязь общественных целей (выраженных в общенациональной идее) с интересами фирмы, потребностями  общества, стимулами и мотивами деятельности фирм (предприятий). Из приведенной схемы видно, что общественная цель, если она есть и правильно оформлена (т.е. воспринята большинством субъектов хозяйствования), может потенциально влиять на формирование потребностей общества.¹²

Между целями общества и стимулами  связь прямая и реальная: через  стимулы государство формирует  мотивы деятельности фирм. Кроме того, государство может так же опосредованно  влиять на мотивы деятельности фирм, но уже через интересы последних.

Интересы фирм, в свою очередь, оказывают обратное воздействие на общественную цель, а вот мотивы их деятельности прямо формируют общественные потребности, ибо находятся в состоянии взаимозависимости и обусловливают друг друга. Кроме того, интересы предприятий оказывают влияние как на формирование общественных потребностей (как их составная часть), так и на стимулы (потенциально и с определенным временным лагом, учитывая возможное несовпадение интересов предприятий с целями общества).¹³

Схема дает нам  представление лишь об условиях формирования управленческой модели внутрифирменного механизма мотивации труда, а не его сути. Последняя может быть представлена в виде следующей схемы (рисунок 1.2).

 

Рисунок 1.2 - Сущность управленческой модели внутрифирменного механизма  мотивации труда

 

Эта схема показывает, что стимулирование на всех его уровнях может действовать одновременно на все потребности и интересы (в том числе к деятельности). Сама же потребность в деятельности, как потребность внутренняя, глубоко осознанная, как мотив, - формируется на уровне индивида. Если она есть, перед нами трудовой ресурс особого качества, который будет иметь более высокую пену на рынке труда. Наличие такого ресурса на рынке еще не означает его реализацию на уровне отдельных фирм: для этого и необходим внутрифирменный механизм мотивации труда, во взаимодействии звеньев которого рождается потребность в труде (деятельности) именно в данной фирме.

Сам механизм мотивации труда внутри фирмы представляет собой сложную  систему социально-экономических  отношений между работниками (по вертикали и горизонтали), совокупность подсистем, определяемых их интересами (потребностями), соответствием оных интересам фирмы.

На основе обобщения теоретических  и методологических позиций в  отношении мотивации труда показано, что необходимо различать понятия  «мотивация» и «стимулы». Учеными, работающими в области управления (преимущественно зарубежными) разработано множество теорий мотивации внутри предприятия (фирмы). На предприятиях работник не объект управления, а его субъект, не им должны управлять в производственном процессе – он должен им управлять. Это и есть цель внутрифирменного механизма мотивации труда.

На практике, на предприятиях (фирмах) имеется разнообразие факторов, которые  могут влиять на мотивы поведения  работников и положительно и отрицательно. Потому задача управленческих структур выявить как можно большую совокупность факторов, и сформировать внутрифирменный механизм мотивации труда на базе оптимального сочетания положительных факторов и нивелирования отрицательно влияющих.¹⁴

Для всех наемных работников, независимо от того, владеют или не владеют они акциями предприятий, заработная плата выступает в качестве основного источника доходов. Однако на основе анализа факторов формирования внутрифирменного механизма мотивации труда доказана основополагающая роль экономических факторов, в первую очередь, отношений собственности. Экономические факторы являются базой, фундаментом при создании внутрифирменного механизма мотивации труда. В то же время экономические мотивы всегда связаны с мотивами социальными.

В современных условиях значение социальных факторов имеет тенденцию к постоянному росту, что позволяет сделать вывод о социально-экономической направленности внутрифирменного механизма мотивации труда, адекватного рыночным отношениям.

 

 

2 Современное состояние МОТИВАЦИИ И ТРУДОВОЙ

  АКТИВНОСТИ В ФГУ "ЗЕМЕЛЬНОЙ КАДАСТРОВОЙ ПАЛАТЫ"

  ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

2.1 Структура и виды  деятельности ФГУ "Земельной кадастровой

    палаты" по Амурской области

Федеральное государственное  учреждение «Земельная кадастровая  палата» по Амурской области создано  на основании приказа Государственного комитета по земельной политике от 16.05.2000 г. № 104-3 и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2004 г. № 418 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» находится в ведении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.

ФГУ "Земельной кадастровой палаты" по Амурской области является государственной некоммерческой организацией, созданной для исполнительных функций, возложенных на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного земельного кадастра и государственного кадастра объектов недвижимости, а также ведению государственного технического учета объектов градостроительной деятельности (Приложение А).

ФГУ "Земельной кадастровой палаты" по Амурской области является юридическим лицом, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, бюджетные и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полное официальное наименование Учреждения - Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Амурской области. Сокращенное наименование - ФГУ «ЗКП» по Амурской области.

Место нахождения Учреждения: Российская Федерация, 675000 Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 150.

Основными документами, которыми руководствуется  в своей деятельности ФГУ «ЗКП»  по Амурской области являются:

1. Федеральный закон Российской  Федерации от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ  О государственной гражданской службе Российской Федерации.

В этом законе устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические  основы государственной гражданской  службы Российской Федерации. Предметом  регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий).

2. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ "О размещении заказов  на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных  и муниципальных нужд" (в ред.  Федеральных законов от 31.12.2005 N 207-ФЗ, от 27.07.2006 N 142-ФЗ, от 20.04.2007 N 53-ФЗ (ред. 08.11.2007), от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 01.12.2008 N 225-ФЗ, от 30.12.2008 N 308-ФЗ, от 30.12.2008 N 323-ФЗ, от 28 апреля 2009 г. № 68-ФЗ, от 8 мая 2009 г. № 93-ФЗ). регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов

3. Федеральный закон Российской  Федерации от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О  государственном кадастре недвижимости" регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений.

Учреждение имеет филиалы - отделы в административно-территориальных образованиях, перечень которых представлен в табл. 2.1.

 

Таблица 2.1 - Перечень филиалов федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Амурской области

Наименование филиала	Местонахождение
Архаринский ОКУ	п. Архара
Белогорский ОКУ	г. Белогорск
Бурейский ОКУ	п. Новобурейский
Завитинский ОКУ	г. Завитинск
Зейский ОКУ	г. Зея
Ивановский ОКУ	с. Ивановка
Константиновский ОКУ	с. Константиновка
Магдагачинский ОКУ	п. Магдагачи
Мазановский ОКУ	с. Н. Увал
Михайловский ОКУ	п. Поярково
Октябрьский ОКУ	п. Екатеринославка
Райчихинский ОКУ	г. Райчихинск
Ромненский ОКУ	с. Ромны
Свободненский ОКУ	г. Свободный
Сковородинский ОКУ	г. Сковородино
Селемджинский ОКУ	п. Экимчан
Серышевский ОКУ	п. Серышево
Тамбовский ОКУ	с. Тамбовка
Тындинский ОКУ	г. Тында
Шимановский ОКУ	г. Шимановск

 

Как следует из таблицы 2.1, ФГУ "Земельной  кадастровой палаты" по Амурской области имеет 20 филиалов в административно-территориальных образованиях Амурской области.

Структура Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Амурской области с 01 июля 2010 года представлена в таблице 2.2.

 

Таблица 2.2 – Структура ФГУ «ЗКП»  по Амурской области

№ п/п	Наименование структурного подразделения	Штатная численность
I. Руководство
1.1	Директор	1
1.2	Заместитель директора	1
1.3	Заместитель директора - главный технолог	1
II. Центральный аппарат
2.1	Отдел общего обеспечения	13
2.2	Юридический отдел	5
2.3	Отдел кадров	1
2.4	Финансово-экономический  отдел	7
2.5	Отдел информационных технологий	6
2.6	Отдел приема и отправки документов	16
2.7	Отдел сканирования, ввода данных и обработки документов	13
2.8	Отдел ввода данных и  обработки документов	11
2.9	Отдел подготовки сведений	20
2.10	Отдел кадастрового учета	8
2.11	Отдел обеспечения ведения  кадастра	5
2.12	Отдел координации и анализа деятельности	13
2.12	Отдел инфраструктуры пространственных данных и обеспечения информационного взаимодействия	5
2.13	Отдел ведения архива	7
III. Территориальные отделы
3.1	Межрайонный отдел № 1	6
3.2	Межрайонный отдел № 2	6
3.3	Межрайонный отдел № 3	5
3.4	Межрайонный отдел № 4	7
3.5	Межрайонный отдел № 5	5
Итого		168