Лекции по "Экономический риск"

К субъективным причинам банкротства  следует отнести ошибочные, исходящие  из неправильной оценки ситуации действия менеджмента компании. Если рассматривать  людей, их группы и организации (в  том числе и государство) как  субъекты экономических отношений, то к субъективным причинам несостоятельности  отдельных компаний можно отнести  и такие действия, например, правительств, которые направлены на достижение общественного  блага, но могут стать причиной банкротства  отдельных субъектов предпринимательской  деятельности.

Под общими причинами банкротства  следует понимать те из них, которые  действуют в отношении всех субъектов  предпринимательской деятельности в рыночной экономике, имманентны ей, обусловлены самой природой рынка, его стихийностью и риском предпринимательства.

Выделяют также внешние и  внутренние по отношению к субъекту предпринимательской деятельности факторы, оказывающие влияние на его деятельность.

Внешние факторы являются наиболее опасными в связи с тем, что  возможности оказания воздействия  на них минимальны, а последствия  их реализации могут быть разрушительными. К основным из них относят:

экономические факторы (темпы инфляции, ставки налогов и банковских кредитов, курсы валют, уровень доходов  населения и др.);

политические факторы, обусловленные  действиями и намерениями центральных  и местных властей, их отношением к различным секторам экономики, регионам страны и формам собственности, наличием различных групп влияния  в органах государственного и  хозяйственного управления;

рыночные факторы (тенденции изменения  демографической ситуации, жизненные  циклы изделий, уровень конкуренции  и др.);

технологические факторы, обусловленные  воздействием на экономику научно-технологического прогресса;

социокультурные факторы, охватывающие такие явления и процессы, как  преобладающие в обществе нравы  и традиции, отношение людей к  работе и уровню благосостояния, уровень  образования населения, отношение  к частному бизнесу и возможности  самостоятельной предпринимательской  деятельности;

международные факторы, связанные  с глобализацией экономики, деятельностью  транснациональных компаний, экономических  и военно-политических объединений.

Внутренние факторы риска наступления  банкротства, обусловленные ошибочными действиями менеджмента, как показывает практика стран с развитой рыночной экономикой, являются причинами до 80 процентов случаев экономической  несостоятельности компаний. К основным внутренним факторами относят организационные недостатки при создании субъекта предпринимательской деятельности; чрезмерно быстрое расширение бизнеса; самоуспокоенность и отсутствие долгосрочной концепции развития; низкую квалификация управленческого персонала; недостаток собственного капитала; неэффективную производственно-коммерческую и инвестиционную деятельность; низкий уровень используемой техники, технологии и организации производства; неэффективное использование ресурсов; нерациональное распределение прибыли.

Как правило, одна или даже несколько  причин не приводят субъект предпринимательской  деятельности к банкротству спонтанно. Обычно экономическая несостоятельность  наступает вследствие постепенного, достаточно длительного процесса их взаимодействия в условиях отсутствия или недостаточности уделяемого высшим менеджментом внимания угрозам  внешней среды и слабым сторонам деятельности компании.

24. Конфликт интересов при банкротстве

Специфика конфликта интересов  в процессе несостоятельности (банкротства) детерминируется экономической  сущностью ситуации несостоятельности (банкротства). При этом конфликты интересов в рамках несостоятельности характеризуются, во-первых, сложностью и комплексностью: они возникают не только между кредитором и должником, как основными сторонами конфликта, а также между всеми лицами, вовлеченными в сферу отношений несостоятельности; и, кроме того, внутри каждой группы субъектов (например, кредиторы между собой, внутри должника: менеджмент должника и участники (учредители); у арбитражного управляющего могут вступать в конфликт его личные интересы и интересы должника, кредиторов, общества, преследуя которые он должен осуществлять свою деятельность); во-вторых, в зависимости от обстоятельств общностью либо разнонаправленностью интересов (в случае разнонаправленное интересы могут характеризоваться взаимоисключаемостью). Таким образом, сложность и задача права состоит в согласовании, определении иерархии интересов такого большого количества субъектов, отличающихся разнородностью и определении тех интересов, в каждой конкретной ситуации, которые подлежат защите, а также установлении интересов, которым в защите надлежит отказать, а в некоторых случаях и предусмотреть ответственность за их реализацию.

 

 

25. Государственное антикризисное  регулирование в Республике Беларусь

Государственное антикризисное регулирование – это воздействие на предприятие-должника на макроуровне. Оно содержит меры организационно-экономического и нормативно-правового воздействия со стороны государства, направленные на защиту предприятий от кризисных ситуаций, предотвращение банкротства или ликвидацию в случае неэффективности его дальнейшего функционирования.

Особенно государство отслеживает ситуацию на валообразующих и/или градообразующих предприятиях, так как ухудшение экономической ситуации на них, может привести к дестабилизации экономики отдельного города, региона или все страны. Обычно в таких крупных компаниях есть доля государства. Но даже без доли государства в уставном фонде или без пакета акций, государство через нормативно-правовое регулирование имеет рычаги воздействия на крупные компании в стране.

Государственное антикризисное регулирование – это политика правительства, направленная на защиту предприятий от кризисных ситуаций и на предотвращение их банкротства.

Антикризисная политика государства реализуется на трех уровнях:

• поддержание конкурентоспособности основных отраслей национального хозяйства;
• предупреждение и недопущение кризисов в экономически- и социально-значимых сферах, таких как, например, банковская сфера или сфера общественного транспорта;
• уменьшение негативных последствий банкротства предприятия, максимально полное удовлетворение интересов его сотрудников и кредиторов.

Для государственного антикризисного регулирования необходима база надежных данных, создание специфической методики исследований, привлечение высококвалифицированных специалистов, проведение исследований, а также разработка, принятие и осуществление мер, стабилизирующих состояние экономики. В этом направлении государственные органы осуществляют регулирование следующих видов (табл.):

Таблица. Основные виды государственного антикризисного регулирования

Виды регулирования	Содержание
Правовое	Создание правовой основы антикризисного регулирования, проведение экспертизы на предмет выявления случаев фиктивного и преднамеренного банкротства
Методическое	Методическое обеспечение проведения мониторинга состояния предприятий, профилактики их банкротства, судебных процедур, а также санации в случае возникновения факта несостоятельности
Информационное	Учет и анализ платежеспособности крупных, а также экономически и социально значимых предприятий
Экономическое и административное	Применение эффективных мер и методов воздействия на экономику с целью ее стабилизации
Организационное	Создание условий для цивилизованного разрешения всех споров по поводу несостоятельности должника
Социальное	Социальная защита работников предприятия-банкрота, выражающаяся в создании рабочих мест для них, их переподготовке, выплате пособий
Кадровое	Поиск и подготовка специалистов по антикризисному управлению предприятиями, повышение уровня их квалификации
Экологическое	Защита окружающей природной среды от загрязнения в результате деятельности предприятия

Меры (методы) антикризисного государственного регулирования подразделяются на административные и экономические. К административным рычагам государственного регулирования обычно относят: правовое обеспечение, разработку рекомендаций, пакета мер по выходу из кризиса, контроль деятельности, применение санкций. Среди экономических рычагов государственного регулирования обычно выделяют: налоговую политику, кредитно-денежную политику, валютное регулирование, отношения собственности, участие государства в различных финансовых институтах и крупных промышленных компаниях в виде доли собственности.

Часто бывает сложно разграничить административные и экономические рычаги. Например, налоговая политика относится к мерам экономического регулирования, однако концепция этой политики закреплена законодательно – в Налоговом кодексе Беларуси. Аналогично в правовых актах сформулированы основы кредитно-денежной и валютной политики. Часто в СМИ и даже в научной литературе указывается на отставание законодательной базы реформ как главной причины кризиса, однако глубинная причина заключается в другом: отсутствии концепции оказания помощи предприятиям в кризисной ситуации или предотвращения кризиса, запаздывании ее разработки.

Правовое антикризисное регулирование касается, в первую очередь, следующих видов отношений: налогово-бюджетных; б)кредитно-денежных; в) валютных; г) с иностранным капиталом; д) по поводу собственности; е) возникающих по поводу банкротства организации.

 

Специфическими мерами государственного антикризисного регулирования могут стать:

– создание благоприятных условий для объединения и слияния предприятий, создания концернов, ассоциаций, которые в рамках одной системы будут «вытягивать» слабые звенья за счет более устойчивых. Примеры из новейшей экономической истории Беларуси. 1). Присоединения убыточных колхозов к промышленным предприятиям. 2) Создание концернов в различных отраслях экономики Беларуси, видимо, для отстаивания интересов входящих в них предприятий в органах государственной власти, а также для защиты отечественных предприятий от конкуренции со стороны иностранных предприятий.

– выстраивание технолого-сбытовых цепочек, в которых местные власти, помогая одному предприятию, например, госзаказом, обеспечат мультипликационный эффект для всех взаимосвязанных производств;

– рациональное управление пакетами акций предприятий, находящихся в собственности государства.

 

Важнейшим элементом концепции антикризисного государственного регулирования является определение условий, при которых организация признается банкротом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

26. Процедуры банкротства в соответствии  с законодательством Республики  Беларусь 

Институт  банкротства и его инфраструктура в Республике Беларусь находятся  в стадии становления. По мере трансформации  экономики от планово-административной экономики к рыночной экономике  с элементами государственного регулирования  совершенствуется его концепция. Она  приводится в соответствие с реалиями жизни и с новой экономической  политикой, в том числе по консолидации бизнес-активов через слияния и поглощения с целью финансового оздоровления предприятий, а также необходимостью предотвращения рейдерских захватов, урегулирования инсайдерской проблемы или проблемы "принципал-агент", недопущения и преодоления коррупции в сфере приватизации и банкротства.

Основным  законодательным актом, регулирующим процедуры банкротства в РБ является ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 13 июля 2012 г. № 415-З Об экономической несостоятельности (банкротстве). (прилагается). В данном Законе процедура банкротства описана подробно.

Кроме этого, Президент Беларуси 5 февраля  подписал Указ № 63 «О некоторых вопросах правового регулирования процедур экономической несостоятельности (банкротства)».

Документ  направлен на реализацию положений  Закона «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», вступившего в силу с 25 января 2013 года. В него включены нормы указов от 12 ноября 2003 года № 508 «О некоторых вопросах экономической  несостоятельности (банкротства)» и  от 25 июня 2010 года № 328 «О некоторых  мерах по оптимизации проведения процедур экономической несостоятельности (банкротства)». Во избежание множественности  норм, регулирующих одни и те же правоотношения, эти указы признаются утратившими  силу.

В целях  правового регулирования процедур экономической несостоятельности  Указ № 63 содержит нормы, не являющиеся предметом законодательства о банкротстве, но направленные на обеспечение исполнения этих процедур. В частности, это нормы, устанавливающие особенности государственной  регистрации реализуемого в процедурах банкротства недвижимого имущества  без правоустанавливающих документов, а также освобождение от налогообложения  сделок по продаже имущественных  комплексов в этих процедурах.

Если  кратко, то согласно действующему законодательству процедура банкротства подразумевает  участие не только несостоятельной  компании (должника), но и кредиторов, учредителей предприятия, собственников  имущества, а также иных заинтересованных лиц.