Соціально-економічне значення екологічного аудиту

11. Задачі коректування  передбачають, що у випадку, якщо  за результатами проведеного  аудита аудитором були зроблені  негативні висновки, то аудитор  може, за проханням клієнта, видати рекомендації і ліквідації помилок у природоохоронному керуванні. У задачу коректування не входить безпосереднє виправлення помилок самим аудитором.

12.  Задача оперативного  контролю     передбачає проведення  перманентного екоаудиту, тобто систематичний контроль безпосередньо в процесі діяльності об'єкта для попередження   помилок   або   вибору оптимальних   варіантів   рішень. Діяльність екоаудитора по попередженню помилок і вибору оптимальних рішень на основі даних, отриманих у процесі аудита, зводиться до розробки рекомендацій для прийняття оптимальних рішень, а також до    надання на розгляд клієнтові варіантів альтернативних рішень. Аудитор не може сам безпосередньо приймати рішення за клієнта.

13. Стратегічна задача - обгрунтування оптимальної або  альтернативної стратегії і перспективної  програми   розвитку   будь-якого  аспекту   або  діяльності   в   цілому відповідно до запланованих або прогнозованих обставин, на основі даних, отриманих у процесі аудита.

Договір на проведення екоаудиту.

Уведення

1. Договір на проведення  екоаудиту  є основним  документом,  що засвідчує факт досягнення   домовленості між  замовником   і   виконавцем   про проведення аудиторської перевірки.

2. Договір документально  затверджує, що сторони прийшли  до угоди по всіх моментах, позначеним у договорі. Для того  щоб уникнути неправильного розуміння сторонами узятих на себе обов'язків, умов їхнього виконання і прийнятого ступеня відповідальності, необхідно максимально ясно обумовити в договорі всі істотні аспекти взаємин, що виникають у зв'язку з укладанням договору.

3. Укладанню договору  повинний передувати обмін листами між аудитором і клієнтом. Клієнт надсилає в аудиторську фірму офіційний лист із проханням про проведення екоаудиту, у якому вказує мста проведення аудита і ті задачі, які необхідно вирішити в процесі екоаудиту, бажаний масштаб аудиторської перевірки. Лист-відповідь аудитора підтверджує його згода з поставленою задачею,    масштабом екоаудиту і може містити  положення, що стосуються ступені відповідальності аудитора перед клієнтом. Форми представлення звіту аудитора і його висновків, та інші моменти, про які аудитор вважає за необхідне домовитися до початку перевірки. Посипанню листа-відповіді може передувати етап огляду об'єкта екоаудиту з метою визначення обсягів роботи (якщо аудитор визнає за необхідне проведення такого обстеження).

4. Після обміну листами  і на їхній основі складається договір на проведення екоаудиту. Листи можуть бути додатком  до договору, якщо це буде передбачено умовами договору.

Зміст договору.

5. Детальний зміст договору  на проведення екоаудиту може  бути різним у залежності від конкретної ситуації, проте, існує ряд моментів, що обов'язково повинні знайти відображення в договорі. У договорі обов'язково повинні бути

відбиті наступні положення:

•  ціль зкоаудиту;

• масштаб екоаудиту, включаючи посилання на  чинне законодавство, стандарти, нормативи та інші аналогічні документи (поняття масштабу аудита містить у собі необхідний обсяг і глибину перевірки: склад, кількість і обсяг аудиторських процедур)

• можливість доступу до будь-яких записів, документації й іншій інформації, замовленої в зв'язку з екоаудитом; відповідальність керівництва підприємства, що перевіряється, за надану екоаудиторам інформацію (при необхідності обмовляється можливість одержання від керівництва підприємства письмового підтвердження, що стосується наданої інформації);

• указівка на то існує можливість, і навіть імовірність того, що будь-які навіть істотні помилки можуть залишитися незнайденими;

• форма, у якій замовникові буде надана інформація про результати проведеної екоаудипюрам роботи (обсяг і склад переданої замовникові документації).

6.  Крім того, до договору  можуть бути включені такі  положення:

• угоди, що стосуються планування екоаудиту;

• угоди, що стосуються залучення до перевірки інших екоаудиторів і експертів по деяких аспектах екоаудиту;

• угоди, що стосуються залучення до перевірки внутрішніх екоаудиторів і іншого персоналу;порядок розрахунків за виконання робіт із проведення екоаудиту;

• будь-які можливості обмеження аудиторського зобов'язання:

• посилання на будь-які додаткові угоди між екоаудитором і клієнтом.

Структура договору.

7.  Легальна структура  договору може бути різної  в залежності від типу екоаудиту, проте,    його форма в  цілому повинна відповідати загальноприйнятій  формі складання договорів. У  преамбулі договору після вказівки новизни і номера договору, місяця і дати його підписання, повинні бути   приведені назви сторін, що склали договір (замовник і виконавець), і прізвища посадових осіб, що підписали договір від імені кожної сторони.

8.  Роздягнув «Предмет  договору» повинний містити назва аудиторської послуги, ціль екоаудит і характеристику масштабу екоаудиту.

9.  Роздягнув «Зобов'язання  сторін» повинний містити перелік  і характеристику зобов'язань, що  бере на себе кожна зі сторін.

При цьому перелік зобов'язань замовника повинний містити наступні положення:

• надання екоаудитором  можливості  доступу  до будь-яких записів, технологічним процесам, об'єктам, документації, і іншої інформації, зв'язаної і аудитом;

• відмовлення від будь-яких дій, що здійснюються з метою надання впливу на думку аудитора;

• зобов'язання по прийому й оплаті робіт;

• інші зобов'язання.

Перелік зобов'язань екоаудитора повинний містити:

• дотримання   умов конфіденційності інформації й інших принципів екоаудиту;

• опис форми, у якій замовникові буде надана інформація про результати проведений   екоаудитором  роботи    (обсяг   і  зміст переданої замовникові документації);

• дотримання вимог до якості у відповідності зі стандартами і нормами екоаудшпу, законодавчих актів і інших (указати, яких саме) критеріїв;

•  зобов'язання інформування замовника у випадку, якщо в процесі роботи

виявиться її недоцільність;

•   інші зобов'язання.

10. Роздягнув «Порядок  здачі і прийому робіт» повинний  містити перелік, характеристику і послідовність процедур, що виконуються сторонами при передачі результатів роботи, а також умови і порядок оформлення відмовлення замовника від прийому виконаної робота.

11. Роздягнув «Термін виконання робіт» повинний містити тривалість виконання роботи, дати її початку і закінчення, а також термін здачі результатів виконаної роботи.

12.  Роздягнув    «Вартість робіт і порядок  розрахунків» містить зведення  про розмір і порядок оплати за виконані роботи.

13.  Роздягнув    «Відповідальність сторін» містить  умови відповідальності кожної сторони. Доцільно також позначити аспекти, за які не несе відповідальність та або інша сторона.

В умовах відповідальності замовника повинні утримуватися положення:

•  відповідальність за вірогідність наданої екоаудитором інформації;

• відповідальність за виявлені відхилення і порушення, за природоохоронні результати і звітність по них;

•    відповідальність у випадку не виконання рекомендацій екоаудитора;

•    відповідальність за невиконання зобов'язань прийому й оплати робіт;

•    інші види й умови відповідальності.

В умовах відповідальності виконавця повинні утримуватися положення:

•   відповідальність за якість виконаних робіт;

•   відповідальність за дотримання термінів робіт;

•   відповідальність за дотримання принципів екоаудиту при виконанні робіт;

•   інші види й умови відповідальності.

У цьому ж розділі обмовляється відповідальність за результати попередніх аудиторських перевірок.

14. Роздягнув   «Термін  дії договору» містить указівка  на дати початку і закінчення  дії договору.

15. Роздягнув «Реквізити сторін» містить юридичні адреси і платіжні реквізити кожної сторони.

16. Роздягнув  «Особливі  умови»   містять  положення,  що  сторонам   вважають за  необхідне   вказати,   і які   не   знайшли відображення   в попередніх розділах договору.

Основні принципи, що регулюють екоаудит.

Уведення.

1. Даний  норматив   визначає   основні   принципи,   що   регулюють екоаудиторську  діяльність.

2. Принципи, що регулюють екоаудит, поділяються на двох основних груп: принципи професійної етики і методологічні принципи.

3. Принципи професійної етики - це обов'язку для дотримання у всіх випадках проведення екоаудиту.  Методологічні принципи можуть в окремих випадках мати рекомендаційний характер.  Обов'язковість або рекомендаційний характер методологічних принципів регламентуються тими конкретними нормативами аудита, у яких описуються відповідні принципи.

4. Принципи професійної етики - незалежність, об'єктивність, компетентність, конфіденційність, доброзичливість.

Методологічні принципи - планування екоаудиту, обгрунтованість аудиторських оцінок, вибору методики і техніки екоаудиту, визначення критеріїв важливості і вірогідності; дотримання методик оцінки ризиків і вибір даних; аналіз інформації до формування висновків; відповідальність за зроблений висновок; дотримання порядку Документального оформлення; взаємодія аудиторів, обгрунтування використання Результатів роботи іншого екоаудитора.

Незалежність, об'єктивність і доброзичливість.

5. Екоаудитору повинне бути властиве безстороннє відношення до об'єкта про верки і відсутність упереджень при формулюванні висновків, тобто екоаудитор повинен бути об'єктивним. Одним з факторів забезпечення умов об'єктивності являється незалежність екоаудитора. Другим таким фактором с відсутність матеріальної зацікавленості екоаудитора «результатах діяльності аудитованого об'єкта.

Конфіденційність інформації.

6. Екоаудитор повинний  дотримуватись строгої конфіденційності  всієї без винятку інформації, отриманої в процесі проведення аудиту. Ніяка інформація не може бути розголошена без   спеціального  дозволу   клієнта. Єдиним виключенням є обов'язок екоаудитора (екоаудиторної фірми) надати за рішенням судових органів або по санкції прокурора конкретну інформацію (документацію), вказану в рішенні суду або правоохоронним органом.

Компетентність екоаудитора. Обгрунтованіапь вибору методики і техніки екоаудиту.

7. Екоаудит повинний бути виконаний з відповідним професійним умінням липами, що мають відповідну спеціальну підготовку і   практичний досвід. Крім того, екоаудитору необхідне розуміння тенденції розвитку міжнародних і національних   стандартів, нормативів,    знання директив по природоохоронних і аудиторських питаннях.

8. При проведенні екоаудиту необхідний обміркований підхід до методики і техніки виконання як екоаудиту в цілому, так і окремих аудиторських процедур. Компетентність екоаудитору - є основним чинником, що забезпечує обґрунтованість і доцільність вибору методики і техніки екоаудиту в кожнім конкретному випадку.

Оперативний план проведення екоаудиту.

План аудита готує керівник групи аудиторів разом з екоменеджером. План включає три розділи. У першому розділі плану визначається персональний склад групи з розподілом функцій між його членами. В другому розділі плану приводиться графік проведення аудита. У Третьому - план організаційно-технічних заходів щодо забезпечення екоаудиту.

Перший розділ плану.

При визначенні в плані аудита персонального складу групи аудиторів варто виходити з того, що в ніс повинний бути включений фахівці, спеціалізація яких цілком охоплює всі питання аудитування. Тобто в її складі повинний бути технолог, знайомий з технологічним процесом виробництва, гідрогеолог, що може оцінити вплив підприємства на підземні води (якщо такий вплив існує), еколог, що здатний дати оцінку впливу на навколишнє середовище забруднюючих речовин, фахівець в області екоменеджменту і т.д. Усі фахівці повинні мати високий рівень професійної підготовки і необхідний практичний   досвід.    Кожен  аудитор   зобов'язаний   знати   діючі законодавчі акти і нормативні документи, що відносяться до кола аудитованих питань. Аудитори повинні вміти дотримувати    етичних     норм поводження при виконанні своїх обов'язків.

Другий розділ плану.

У цьому розділі приводиться графік проведення екоаудиту. Він включає вісьмох етапів: