Лекции по "Экономика природопользования"

Критерий оценки ущерба от загрязнения водных источников должен носить обобщающий характер, с достаточной  полнотой отражая величину наносимых  народному хозяйству потерь материальных ресурсов и трудовых затрат. Таким  критерием, измеряемым в денежной форме (стоимостной форме) являются затраты  на ликвидацию вредных последствий  от загрязнения водных источников. При расчете (оценке) ущерба от загрязнения  водных источников различают фактический, а также ожидаемый или возможный  ущерб. Под фактическим ущербом  понимают те потери трудовых затрат и  материальных ресурсов, которые уже  имеют место в данных сложившихся  условиях (водоподготовке, перенос  водозабора, использование других источников, воспроизводство потерянной продукции  и др.). 
Кроме того, учитываются те потери, которые в данных сложившихся условиях еще не обеспечивают для своих потребителей получение воды требуемого качества. При оценке фактического ущерба от загрязнения водных источников устанавливаются дополнительные затраты (капитальные и эксплуатационные) , которые вызваны загрязнением водных источников.

Под ожидаемым или возможным  ущербом, следует понимать те потери трудовых затрат и материальных ресурсов, которые могут иметь место  в перспективе (на расчетный период) в результате использования загрязненных источников.

При оценке ожидаемого или  возможного ущерба от загрязнения водных источников рассматриваются все  возможные варианты по компенсации  потерь. В расчет ущерба включаются варианты, обеспечивающие получение  минимума приведенных затрат. Все  сравнительные варианты должны обеспечивать компенсацию тех потерь, которые  произошли в результате определенного  загрязнения водных источников.

Ожидаемые или возможные  ущербы от загрязнения водных источников определяются при реконструкции  существующих, в строительстве новых водопотребляющих объектов, а также при размещении производительных сил. При расчете величины ущерба за базу (эталон) качества «чистой» воды для сравнительной оценки загрязненности источников, принимается качество воды источников, регламентированное Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. При отсутствии данных о допустимых концентрациях некоторых загрязнений их величина устанавливается в каждом конкретном случае местными органами санитарной охраны водных ресурсов.

Величина ущерба зависит  от режима поступления и состава  загрязняющих веществ, режима поверхностного стока, объема использования воды и  состава потребителей. Компенсация  потерь, вызываемых ухудшением качества воды источников, может быть осуществлена за различные периоды времени  в зависимости от степени загрязненности водных источников, состававодопотребителей. Учитывая это обстоятельство, а также изменчивый характер ущерба во времени, необходимо определять ущерб или удельную величину ущерба (на кубометр забираемой из источника воды, на единицу восстановленной продукции), приведенного к году.

Таким образом, водные ресурсы  планеты испытывают большое влияние  хозяйственной деятельности человека, происходит их количественное истощение  и качественное ухудшение. Решение  проблем рационального использования  водных ресурсов и предотвращение их от загрязнения, засорения и истощения  предполагает широкое внедрение  системы организационных, экономических, правовых и других мер.

 

 

 

 

Тесты главы:  
1.  Экономика природопользования рейтинг №1 Экономика природопользования рейтинг №1 с 2013-12-01 по 2013-12-01.         Результаты теста  

7.Возобновимые биологические  ресурсы Казахстана. Экономика охраны  и их рационального использования  

 

Вопросы по тематике:

1.Лесные ресурсы, значение, проблемы их охраны, воспроизводства  и рационального использования.

2Проблемы охраны, воспроизводства  и использования ресурсов животного  мира.

3Особо охраняемые природные  территории. 

 

1 Лесные ресурсы, значение, проблемы их охраны, воспроизводства  и рационального использования.

Леса, являясь частью природной  среды, выполняют целый ряд важнейших  эколого-экономических функций:

леса играют существенную роль в глобальных круговоротах углерода и кислорода, во многом «отвечая»  за состав атмосферы и ее очищение;

леса оказывают важное влияние на состояние водных экосистем, регулируя водообмен;

леса предотвращают эрозию почвы, препятствуют образованию оврагов, оползней и наводнений;

леса являются местом обитания для большинства видов растений и животных, т.е. служат вещественным условием сохранениябиоразнообразия на планете;

леса выполняют рекреационные  и эстетические функции;

леса активно используются для хозяйственных целей.

По имеющимся оценкам  «экологический доход» от использования  первых пяти функций превышает доход  от производственной деятельности в  сфере лесопользования, однако человечество до сих пор рассматривает леса в первую очередь как источник уникального и незаменимого сырьевого  ресурса.

Общая площадь лесов мира составляет свыше 400 млн.га, запас древесины колеблется от 330 млрд. куб. м до 5700 млрд. куб. м . Самый высокий ресурсный потенциал находится в Евразии – 40% всех мировых лесов и 42% общего запаса древесины. В целом, в мире наблюдается рост абсолютного объема потребления промышленной древесины при замедлении его темпов. Структура использования мирового объема промышленной древесины такова: около ½ идет на производство пиломатериалов, ¼ - на производство целлюлозы, 1/8 на производство панелей, древесных плит и т.д. 
За время цивилизации уничтожены 35% площади лесов, причем больше половины этой доли за последние 150 лет. Сейчас в основном уменьшается площадь тропических лесов. Расширяется деградация и поражение лесов из-за техногенного загрязнения воздуха и почвы. Суммарное потребление древесины в мире в настоящее время составляет около 3 млрд. куб. м в год, что соответствует 7% годовой биопродукции всех лесов. Больше половины этого объема приходится на тропические леса Азии, Африки и Латинской Америки, где до 80% древесной массы используется в качестве топлива. По оценке ФАО, глобальное сокращение лесов в 18 раз опережает их восстановление. Сохранение этих тенденций представляет очень серьезную экологическую угрозу:

Сокращается биомасса и продукционный  потенциал биосферы, а следовательно глобальный ресурс фотосинтеза. В свою очередь это ведет к ослаблению газовой функции биосферы и ее способности строго регулировать аккумуляцию солнечной энергии и состав атмосферы.

Уменьшается вклад транспирации в круговорот влаги на суше, что  ведет к изменению режимов  осадков и стока и может  ускоритьаридизацию больших пространств.

Наступают негативные биологические  последствия, так как леса служат источником и экологическим резервуаром  большинства биоценозов Земли. Вместе с лесом исчезают биотопы многих видов, уменьшается биологическое  разнообразие.

В Казахстане лесов мало, занимают они не более 3 процентов  территории. В основном сосредоточены в горных районах Алтая,Жунгарского Алатау, и в восточных острогах Тянь-Шаня. На севере располагаются березовые колки, вдоль р. Иртыш и Тобол сохранились небольшие площади сосновых боров, в песках растет саксаул, используемый на топливо и для закрепления песков. Охрана лесов и всего растительного мира включает в себя защиту от пожаров, вредителей и болезней, от диких и домашних животных. Специально создаются службы надзора, которые наблюдают за появлением, развитием и распространением вредителей, проводят меры борьбы с ними.

Основные пути борьбы:

лесохозяйственные методы. Проводится профилактическая работа, как рубка, уход, удаление пораженных болезнями деревьев, очистка бурелома и порубочных остатков;

биологический метод. Используется враги-вредителей-хищные и паразитические насекомые, грибки, бактерии, вирусы, звери и птицы;

химический метод борьбы с вредителями основан на использовании  ядовитых для насекомых химических веществ;

механический метод основан  на прямом истреблении вредных насекомых, сбор и уничтожение насекомых  на разных этапах их развития.

Важное значение имеет охрана леса от пожара. Лесные пожары уничтожают миллионы тонн органического вещества ежегодно, наносят большой ущерб лесному хозяйству, уменьшается прирост деревьев, ухудшается состав лесов, усиливаются буреломы и ветроломы, ухудшаются почвенные условия. Лесные пожары способствуют распространению вредных насекомых и дереворазрушающих грибов. 
Лес – одна из самых долговечных природных систем и очень трудно поддается восстановлению. В Казахстане много неудобных и заброшенных земель, оврагов, пустырей, отвалов, которые с успехом могут быть использованы для выращивания леса. Многие города и населенные пункты Казахстана плохо озеленены или вообще не имеют зеленых насаждений.  
В Республике Казахстан 28 января 1993г. принят Кодекс об охране лесов и рациональном использовании лесных ресурсов. Кодекс регулирует лесные отношения в области рационального использования лесов, их охраны и защиты, воспроизводства, повышения лесной продуктивности, имея в виду удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в древесине, другой лесной продукции, и в целях усиления водоохранных, защитных, климаторегулирующих, санитарно-гигиенических, оздоровительных и других полезных природных свойств лесов, а также укрепления законности в области лесных отношений. Леса в Казахстане находятся в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

Виды лесопользования:

заготовка древесины;

заготовка живицы (подсечка);

заготовка второстепенных материалов (пней, дуба, коры, ветвей и т.д.) ;

побочные лесные пользования (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев, пасек);

заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений и технического сырья;

в научно-исследовательских  целях;

в культурно-оздоровительных  целях;

для нужд охотничьего хозяйства.

Кодексом предусмотрена  административная и уголовная ответственность  за нарушение правил лесопользования, а причиненный ущерб подлежит возмещению. Законом закреплены правовые требования к рациональному использованию  лесосырьевых ресурсов, регламентирован  порядок установления оптимальных  ежегодных норм рубки леса и режим  лесопользования.

Охрана растительного  мира состоит в том, чтобы обеспечить сохранение всех имеющихся видов  как в естественных условиях, также  путем создания ботанических садов, заказников, заповедников, национальных парков. Проблеме сохранения биологического разнообразия уделяется в мире все  больше внимания. Она является одной  из глобальных экологических проблем  и с каждым годом все больше обостряется по мере исчезновения все  новых видов. Катастрофическое уменьшениебиоразнообразия связано, главным образом, с разрушением среды обитания в результате антропогенной деятельности,природоемким развитием сельского хозяйства и лесного хозяйства, загрязнением окружающей среды. На конференции ООН вРио-де Жанейро (1992) представителями 179 государств была принята Конвенция по биоразнообразню. Биоразнообразие – разнообразие живых организмов – включает в себя разновидности растений, животных, микроорганизмов, а также те экосистемы и экологические процессы, частью которых они являются. Оно также включает генетическое разнообразие, разнообразие между видами и разнообразие экосистем.

В Конвенции по биоразнообразию в качестве важнейших были поставлены следующие задачи:

сохранение биоразнообразия;

устойчивое использованные его компонентов;

справедливое и равноправное получение выгод, возникающих в  результате использования генетических ресурсов.

В США ежегодно производится 4,5 процентов валового национального  продукта (около 90 млрд.долл.) за счет диких видов. Стоимость лекарств, производимых в мире из дикорастущих растений и естественных продуктов, составляет примерно 40 млрд.долл. в год.

Отметим, что биоразнообразие является не только условием существования экосферы, но и может рассматриваться как важный 
хозяйственный ресурс. Генетическое разнообразие, генотипы многих видов растений и животных, микроорганизмов используются в сельском хозяйстве, медицине, биологической промышленности, материалы, получаемые за счет дикой фауны и флоры, идут на изготовление ценных эфирных масел, клеев, восков, смол, красителей, дубильных веществ, лекарств, инсектицизови т.п.

2 Проблемы охраны, воспроизводства  и использования ресурсов животного  мира.

Животные составляют небольшую  часть биосферы, их масса не превышает 2 процентов всего живого вещества планеты. Однако они отличаются высоким  энергетическим потенциалом, большой  подвижностью и огромным разнообразием. Питаясь растениями и друг другом, животные участвуют в биологическом круговороте веществ и энергии. Всего на Земле насчитывается более 1,5 млн.видов наземных животных. По сравнению с продукцией животноводства использование дикой наземной фауны в настоящее время незначительно и играет определенную хозяйственную роль лишь для небольшой части населения. Размеры природных популяций многих зверей и птиц в результате антропогенных воздействий значительно сократились.

Масштабы хозяйственно необходимой  промысловой охоты сейчас уже  уступают охоте спортивной, добыче охотничьих трофеев и спекуляции экзотическими животными. Зато большое  хозяйственное значение сохраняется  за водными биоресурсами. В настоящее  время в мире вылавливается ежегодно более 100 млн.т. рыбы и еще около 10 млн.т. других морепродуктов. По данным ФАО, в процессе вылова ущерб наносится более чем 70% мировых эксплуатационных запасов промысловых рыб. Около трети улова идет в отходы, половина приблизительно поровну распределяется между свежими и мороженными продуктами, остальная масса консервируется и вялится. Ущерб водным биоресурсам наносится не только промыслом, но и техногенным нарушением нерестилищ, путей миграции, загрязнения акваторий. За всю историю охоты на животных человеком полностью уничтожены десятки видов крупных млекопитающих и птиц. 
Животные являются завершающим созидающим звеном трофических цепей биоценозов и экосистем. Мир животных по всей организации самый разнообразный и многочисленный. Он также подвергся значительному прессу антропогенных воздействий. В трофической цепи животные относятся к консументам первого и последующих порядков, которые в отличие от продуцентов, не создают, а потребляют органическое вещество.

Их называют еще гетеротрофными. Животный мир Казахстана представлен 155 видами млекопитающих, 480 – птиц, 15 – рыб, 49 – пресмыкающихся, 11 –  земноводных и многими другими  видами безпозвоночных.

Интенсивное освоение земель, широкое использование недровых ресурсов, сопровождаемое изменением ландшафтов, загрязнение рек и озер и многие другие факторы оказали свое негативное воздействие на разнообразие и ресурсы животного мира Казахстана. Правовой основой охраны животного мира в Республике Казахстан служил Закон от 1980 года, 21 октября 1993 года принят новый Закон «Об охране, использовании и воспроизводстве животного мира Республики Казахстан». Закон объявляет, что животный мир Казахстана является государственной собственностью и общим достоянием народа республик. Основные требования, предъявляемые к предприятиям, учреждениям, организациям и частным лицам при воздействии на среду обитания животных и состояние животного мира, заключается в том, чтобы обеспечить: