Лекции по "Экономика природопользования"

2. Экологические основы  экономики природопользования 

 

Экономика природопользования основывается на ряде понятий экологии. По В.И. Вернадскому, «экология –  это познание природы, одновременное  исследование всех взаимоотношений  живого с органическими и неорганическими  компонентами среды...»

Если в XIX в. понятие экология рассматривалось с точки зрения отдельных наук, таких как физиология, биология, то к концу XIX – началу XX в. оно выходит за эти рамки  и проникает в сферу социологии, антропологии. Таким образом, в объекты экологии постоянно включается человек, и, как следствие, экологией называют весь комплекс взаимоотношений человека и его окружающей среды.

К началу XX в. накопление фактического материала о взаимосвязности природных явлений достигло той критической величины, когда требовалось привести в систему разрозненные по различным отраслям науки данные и осмыслить их в свете объединяющей теоретической концепции, которая охватила бы всю совокупность явлений, происходящих на земной поверхности.

В работах В.И. Вернадского  нет универсального понятия биосферы, которого ученый придерживался бы как  единственного, но весь ход его рассуждений  позволяет считать, что биосфера – это целостная геологическая  оболочка Земли, заселенная жизнью и  качественно преобразованная ею в направлении формирования и  повышения жизнепригодных свойств или условий.

Структурными единицами  биосферы являются экологические системы  и биогеоценозы.

Экологическая система (экосистема) – это образованный живыми организмами  и средой их обитания единый природный  комплекс, в котором живые и  неживые элементы связаны между  собой обменом веществ и энергии.

Биогеоценоз (греч. «bios» – жизнь + «geo» – земля + «сoinos» – сообщество) – это пространственная (территориальная) экологическая система, определенный однородный участок поверхности Земли с присущим ему составом живых организмов и абиотических компонентов, связанных процессом взаимодействия в виде обмена веществом и энергией.

Абиотические факторы  биосферы – реки, озера, моря, океаны, ледники, снежники, воздушные массы, различные формы рельефа и  т. д. сформировались задолго до появления  жизни на Земле.

3. Антропогенное воздействие.  Классификации загрязнений

Антропогенное воздействие  на природную среду – это прямое или опосредованное влияние человеческого  общества на природу, приводящее к точечным, локальным или глобальным изменениям окружающей среды.

Сущность антропогенного воздействия на биосферу заключается  в потреблении человечеством  в процессе жизнедеятельности в  целях выживания первичной биологической  продукции. Последствия антропогенного воздействия могут быть определены как образование отходов:

первичных (непосредственных «остатков» неиспользованных продуктов  биосферы, в том числе нарушенных);

вторичных (загрязнений различного вида). Антропогенное воздействие  характеризуется понятием «антропогенная нагрузка». Это величина прямого  или опосредованного антропогенного воздействия на природную среду  в целом или на отдельные ее компоненты.

По расчетам специалистов антропогенная нагрузка на природную  среду удваивается каждые 10–15 лет.

Загрязнение природной среды  – это поступление в природную  среду веществ (твердых, жидких, газообразных), биологических агентов, различных  видов энергии в количествах  и концентрациях, превышающих естественный для живых организмов уровень  или фон.

Существует несколько  подходов к классификации загрязнений.  Классификации загрязнений

1.Попроисхождению Природное Антропогенное

2. По видам Химическое Механическое Биологическое Биотическое Физическое Тепловое Световое Шумовое Радиоактивное Электромагнитное

3.По объектам Воды Атмосфера Почвы Ландшафт

4.По масштабам Локальное Региональное Трансграничное Глобальное

5.Попродолжительности Временное Постоянное

 

 

По происхождению выделяют природное и антропогенное загрязнение.

Природное загрязнение –  загрязнение окружающей среды, возникающее  без участия человека или как  результат его отдаленного, косвенного влияния на природу. Основные источники природного загрязнения – стихийные, катастрофические природные процессы: сели, извержения вулканов, наводнения, пожары, землетрясения.

Антропогенное загрязнение  – любое загрязнение, вызванное  деятельностью человека.

По видам загрязнения  подразделяют на химическое, биологическое, биотическое, механическое, физическое загрязнения.

Химическое загрязнение  формируется в результате изменения  химических свойств или при поступлении  в природную среду химических веществ, не свойственных ей, а также  в концентрациях, превышающих фоновые (естественные); по определению ООН, химическими загрязнителями считаются  все вещества и соединения, обнаруживаемые в ненадлежащем месте в ненадлежащее время в ненадлежащих количествах. Основные источники: промышленность, транспорт, сельское хозяйство.

Биологическое загрязнение  – это привнесение в экосистемы нехарактерных для них видов  живых организмов, негативно влияющих на здоровье человека и его хозяйственную  деятельность; этот вид загрязнения  возникает в результате случайного естественного заноса чуждых для  данной территории организмов, однако он чаще связан деятельностью людей. Особо опасными считаются загрязнения  среды возбудителями инфекционных и паразитарных болезней человека, а также вредителями и конкурентами сельскохозяйственных растений.

Биотическое загрязнение  – это нежелательное с точки  зрения человека превышение в среде (почве, воде, воздухе) содержания определенных видов биогенов или появление новых видов для данной территории; основные источники биотического загрязнения: смыв в водоемы минеральных и органических удобрений, накопление в среде нечистот, выделений, отмерших организмов, поступление искусственно синтезированных органических веществ.

Механическое загрязнение  – это загрязнение окружающей среды относительно инертными в  физико-химическом отношении бытовыми и производственными отходами (строительный и бытовой мусор, упаковочные  материалы и т. п.). В наибольшей степени этому виду загрязнения  подвержены почвы и воды.

Физическое загрязнение  – загрязнение, проявляющееся в  отклонениях от нормы температурно-энергетических, волновых, радиационных и других физических свойств природной среды. Этот вид загрязнения может быть представлен следующими формами:

тепловое (термальное) загрязнение  характеризуется периодическим  или длительным превышением температуры  среды выше естественного уровня; характерно для воздушной и водной сред (в результате выбросов/сбросов  нагретых газов и отработанных вод);

световое загрязнение  связано с периодическим или  продолжительным превышением уровня естественной освещенности местности  за счет использования источников искусственного освещения; характерно для больших  городов, агломераций; эта форма  загрязнений самостоятельно или  в сочетании с другими формами  загрязнений приводит к аномалиям  в развитии живых организмов, может  стать причинами их миграции;

шумовое загрязнение характеризуется  превышением уровня естественного  шумового фона; основной источник –  технические устройства, транспорт  и т. п.; характерно для городов, аэродромов, промышленных объектов, приводит к  утомляемости, стрессам, при достижении уровня шума более 120 децибел возможна потеря слуха;

радиоактивное загрязнение  – превышение естественного радиационного  фона и уровня содержания в природной  среде радиоактивных элементов  и веществ; основные источники: ядерные  установки, испытания, аварии и т. п.; относится к числу наиболее опасных  загрязнений вследствие негативного  влияния повышенных доз радиации на генетический аппарат и биологические  структуры живых организмов;

электромагнитное – форма физического загрязнения, связанная с нарушением электромагнитных свойств окружающей среды, основные источники: ЛЭП, теле- и радиоустановки и пр.; относится к особо опасным загрязнением, так как способно индуцировать нарушения в тонких биологических структурах живых организмов.

Засорение среды – одна из форм механического загрязнения. К данному виду загрязнения относится  засорениеоколокосмического пространства. По современным данным, в ближнем космосе находится около 3 000 т космического мусора.

По объектам загрязнения  различают:

загрязнения вод;

загрязнения атмосферы;

загрязнения почв;

загрязнения ландшафтов.

По масштабу распространения  загрязнения различают:

локальное;

региональное;

трансграничное;

глобальное.

По продолжительности  загрязнения делят на временные и постоянные.

4. Природные ресурсы как  фактор развития общественного  производства

Оптимальное соотношение  общества и природы находит выражение  в развитии производительных сил  как совокупности рабочей силы и  средств производства. Следует различать:

действующие производительные силы, которые активно участвуют  в процессе воспроизводства;

потенциальные производительные силы, которые включают незанятое  население и неиспользуемые средства производства, в их числе и неэксплуатируемые  природные ресурсы.

Первым и самым главным  фактором экономического роста является население как источник важнейшей  производительной силы – трудовых ресурсов.

Второй фактор экономического роста – созданные людьми средства производства: орудия труда, предметы труда, технологии, на которых основаны промышленность, транспорт, сельское хозяйство, строительство. Третий важный фактор развития производства – природные ресурсы (естественные свойства земли, плодородие почв, особенности климата, лесная и другая растительность, животный мир, воды рек, озер, океанов и морей, богатства недр, атмосфера).

Степень доступности природных  ресурсов влияет на уровень производительности труда: она тем выше, чем богаче и доступнее природные ресурсы, чем меньше затраты труда, необходимые  для производства конечного продукта. Природные условия, конечно, сами по себе ничего не создают, но они в той или иной мере используются обществом на разных стадиях развития.

 

 

 

3.Терия экономической  оценки ПР и качество ОС 

 

Вопросы по тематике:

1.Сущность, назначение и  функции экономической оценки  природных ресурсов.

2.Концепции и теории  экономических оценок.

3.Виды экономической оценки  природных ресурсов. 

 

1 Сущность, назначение и  функции экономической оценки  природных ресурсов.

Экономическая оценка природных  ресурсов – это денежное выражение  народнохозяйственной ценности естественных благ, определяемой путем измерения  эффективности их воспроизводства. Применение оценки ресурсов обусловлено  необходимостью учета влияния природного фактора на повышение эффективности  общественного производства, совершенствование  его структуры, стимулирование восстановления, рационального использования и  охраны природных ресурсов, ограниченных как во времени, так и в пространстве. Экономическая оценка природных ресурсов выполняет две основные функции: учетную (природные ресурсы как национальное богатство, фактор экономии общественного труда, особый производственный фонд); стимулирующую (плата за эксплуатацию разнокачественных природных ресурсов, их наличие, плата за изъятие природного ресурса из хозяйственного оборота или возмещение ущерба за его нерациональное использование и т.д.). Функции экономической оценки природных ресурсов тесно взаимосвязаны между собой и в целом ориентируют хозяйственный механизм на рациональное природопользование

2 Концепции и теории  экономических оценок

В настоящее время существуют две основные концепции оценки природных  ресурсов: затратная, в основе которой  лежат расходы на освоение природных  ресурсов, рентная, базирующаяся на исчислении народнохозяйственного эффекта  ресурсов в виде дифференциальной ренты. В соответствии с затратной концепцией базой оценки служат вложения труда  и средства в воспроизводство  ресурсов. Качество природных благ при таком подходе к оценке выступает как дополнительный фактор меры ценности. 
Рентная концепция экономической оценки природных ресурсов базируется на исчислении дифференциальной ренты. Предлагаются разные подходы к определению ее величины. Одни основываются на фактически сложившихся ценах, другие – на расчетных. Применяются разные методики их исчисления: рента как разности стоимости продукции лучшей и худшей земель, цен производства и себестоимости продукции, чистого дохода предприятий, работающих в различных природных условиях и т.д. Многими учеными дифференциальная рента исчисляется как разность между ценностью продукции, получаемой при эксплуатации природного ресурса, и нормативным уровнем индивидуальных приведенных затрат на ее производство.

Ценность продукции определяют с помощью специально исчисленных  так называемых замыкающих затрат (кадастровых  цен) – общественно оправданных  пределов затрат на прирост производства соответствующей продукции.

Некоторые авторы предлагают оценивать природные ресурсы  по достигаемому в процессе их эксплуатации народнохозяйственному эффекту, этот эффект они выражают в виде валового продукта, чистого дохода, валового дохода, чистой продукции. Следует сказать, что поиск универсального показателя оценки природных благ является неправомерным  и бесперспективным, поскольку она  служит разным целям и призвана решать разнообразные задачи планирования и хозяйствования. Сущность производственных отношений выражает основной экономический  закон. Именно его действие в природопользовании обуславливает содержание критерия экономической оценки. Критерий выступает  мерилом оценки функционирования природных  ресурсов как средства производства и средства жизни. Природные ресурсы  оценивают лишь тогда, когда общество испытывает потребность в этом благе  или средстве производства, вовлекает  его в общественное производство. В основу определения издержек воспроизводства  природных ресурсов должен быть положен  принцип экономическойвоспроизводимости ресурса. При таком подходе имеется в виду не физическое воспроизводство ресурса, а его условнаявоспроизводимость. В данном случае затраты на воспроизводство природного ресурса выражают такую величину средств, которая необходима не для его физического воссоздания, а для замещения, обеспечивающего тот же хозяйственный или социальный эффект. Таким образом, издержки воспроизводства выступают как затраты замещения. Тем самым природный ресурс, не созданный трудом и в технологическом смысле невоспроизводимый, получает оценку в трудовых затратах замещения. Следовательно, в экономическом отношении потребительная стоимость экологоресурсного потенциала находит выражение в затратах замещения, необходимых для ее воспроизводства. Следует иметь в виду, что экономия экологоресурсного потенциала при удовлетворении одной и той же общественной потребности равносильна экономии будущих затрат на его воспроизводство. Поэтому экономическая оценка экологоресурсного потенциала по своей сути есть оценка экономии труда, связанного с воспроизводством потребительной стоимости природных ресурсов. 
Затраты замещения представляют собой расходы на приращение (экономию) природного блага. Такое приращение может быть обеспечено за счет дополнительного выхода конечной продукции с единицы природного сырья (экономия ресурсного потенциала), расширения эксплуатации природных ресурсов, воспроизводства непосредственно экологических систем. Во всех случаях величина затрат определяется конкретными условиями воспроизводства природы и ее вещества, а носителем затрат замещения выступает прирост (экономия) продукта природопользования (природного блага) на любой стадии воспроизводства природных ресурсов (восстановление ресурса, его добыча, переработка природного вещества). Это говорит о том, что издержки воспроизводства природных ресурсов формируются под влиянием не только природоэксплуатирующих отраслей, но и производств, обрабатывающих природное сырье. Затраты замещения (воспроизводства) по своей экономической природе являются капитальными вложениями – экологическими инвестициями.