Управление финансами. Органы управления финансами, их функции

Неэкономические блага (даровые блага) предоставляются природой без приложения человеком усилий. Эти блага существуют в природе "свободно", в количестве, достаточном для полного и постоянного удовлетворения определенных потребностей человека (воздух, вода, свет и т.д.).

Среди благ выделяют:

Взаимозаменяемые (субституты). К субститутам относятся не только многие потребительские товары и производственные ресурсы, но и услуги транспорта (поезд — самолет — автомобиль), сферы досуга (кино — театр — цирк) и т. д.

Взаимодополняемые (комплементарные). Примерами комплементарных товаров являются стол и стул, автомобиль и бензин, ручка и бумага.

Экономические блага могут  быть разделены на настоящие и  будущие, прямые (потребительские) и  косвенные (производственные).

Стоимость (ценность) экономического блага определяется затратами общественно  необходимого труда, а также зависит  от их редкости, интенсивности их потребления, количества благ. При этом предполагают, что любая потребность может  быль удовлетворена несколькими  благами, а любое экономическое  благо можно использовать для  удовлетворения нескольких потребностей.

Трудовая  теория стоимости.

Существо трудовой теории стоимости  можно изложить в следующих основных положениях.

Первое положение. Разнородные продукты рыночного обмена имеют одинаковое внутреннее содержание – стоимость, поэтому они могут приравниваться друг к другу в определенный меновой пропорции.

Второе положение. Стоимость всех товаров создается общественным трудомтоваропроизводителей. Этот труд является общественным потому, что изготовитель рыночного продукта работает не для себя, а создает полезную вещь для других. Значит стоимость - воплощенный в товарах общественный труд. А равенство продуктов по их стоимости означает, что в них заключено одинаковое количество труда.

Третье положение. Сам труд, образующий стоимость, различается по его сложности или качеству. Можно выделить простой (не требующий какой-либо подготовки) и сложный(квалифицированный) труд, на который предварительно затрачивается время, усилия человека, чтобы приобрести нужные трудовые навыки и знания. Поэтому один час сложного труда приравнивается к нескольким часам простого труда.

К. Маркс писал, что «сравнительно  сложный труд означает только возведенный  в степень или, скорее, помноженный  простой труд. Товар может быть продуктом самого сложного труда, но его стоимость делает его равным продукту простого труда».1

Четвертое положение. Труд имеет внутреннее мерило - рабочее время. Если труд является одинаковым по качеству (допустим, простой труд), то он измеряется протяженностью во времени.

Пятое положение. В каждой отрасли товарного хозяйства работники обычно затрачивают неодинаковое по величине индивидуальное рабочее время. Ибо они имеют различные условия производства, отличаются по уровню квалификации, по степени интенсивности трудовых усилий. Поэтому товаропроизводители поставляют на рынок свои продукты одного и того же вида и качества, но имеющие разную по величине индивидуальную стоимость.

Но на рынке одинаковые товары не могут продаваться по индивидуальной стоимости каждого производителя. Ведь в таком случае больше других выгадал бы тот человек, который  затратил на свой продукт больше всего  рабочего времени (это мог быть самый  ленивый и неумелый). Поэтому на изделия одного вида и качества устанавливается общественная (рыночная) стоимость.

Основной закон товарного хозяйства  – закон стоимости выражает объективную необходимость, чтобы стоимость товаров определялась общественно необходимым рабочим временем. Это то рабочее время, которое затрачивается на изготовление продуктов при следующих условиях: а) общественно-нормальном (господствующем) состоянии производства; б) средней квалификации работников и в)средней интенсивности труда. Практически данное время затрачивается на создание большинства товаров.

Подведем итог. Трудовая теория стоимости характеризует  экономические связи, которые можно схематически отразить в формуле:

Стоимость товара зависит прямо  пропорционально от количества труда  и сложности труда, обратно пропорционально - от производительности труда. Здесь  представлен взгляд на товарно-рыночные отношения лишь с позиции товаропроизводителя и продавца полезной вещи.

А. Смит развивал теорию стоимости  с двойственных позиций. Подчеркивая важную роль труда в установлении “действительной цены” товара, он в то же время отмечал, что стоимость определяется как сумма доходов (заработной платы, прибыли и ренты), поскольку в каждом развитом обществе все эти три составные части в большей или меньшей мере входят в цену громадного большинства товаров. В этом своем высказывании он более склонен не к трудовой теории, а к теории издержек.

Другой классик политэкономии - французский экономист Жан Батист Сэй (1767-1832 гг.), строивший свое учение на трудах Смита, разработал теорию трех главных факторов производства, в  которой показал взаимосвязь  и взаимообусловленность труда, капитала и земли как основных факторов общественного производства и создания стоимости общественного  продукта. Фактор производства “труд” порождает заработную плату как  доход рабочих, фактор “капитал”  порождает прибыль как доход  капиталистов, а фактор производства “земля” – ренту как доход  землепользователя.

Таким образом, трудовая (затратная) теория стоимости сводила стоимость  к издержкам, затратам труда. В настоящее  время мы находим продолжение  этого подхода в оценке цены товара через расчет затрат на производство продукта и включение в нее  определенной прибыли. Исходной базой  для этого служит концепция себестоимости. Себестоимость – это денежное выражение стоимости затрат на производство и реализацию произведенной предприятием продукции.

Функции закона стоимости.

Закон стоимости рыночной экономики имеет следующие функции.

1. Регулирующая функция. Состоит в том, что закон стоимости (через цены) регулирует объемы производства и продажи отдельных товаров, а вместе с тем структуру всего общественного производства, распределение средств производства и труда между отраслями. Происходит это регулирование через отклонение цен от стоимости товаров на рынке. Равенство спроса и предложения при данном уровне цен позволяет сохранять и стабильный объем производства. Если же спрос на товар будет меньше, чем его предложение, то цена будет ниже стоимости. Производство данного товара станет экономически невыгодным. Это ведет к сокращению производства невыгодного товара, к перемещению рабочей силы в другие отрасли.

При превышении спроса над  предложением цена товара будет выше его стоимости, что способствует расширению производства, притоку капитала, средств производства и рабочей  силы в выгодные отрасли. В итоге  структура общественного производства приводится в соответствие со структурой общественных потребностей, а точнее, с платежеспособным спросом населения  на товары и услуги. Это обеспечивает бездефицитность экономики, предупреждает  товарный голод, обесценивание денег, снижение уровня потребления.

2. Стимулирующая функция. Состоит в его воздействии на снижение затрат на производство, повышение производительности труда, эффективности производства на базе внедрения достижений научно-технического прогресса. Цена товара колеблется вокруг средних общественно необходимых затрат труда. Это означает, что рынок создает постоянное экономическое стимулирование товаропроизводителей, побуждает их к снижению индивидуальных затрат на производство товара, что обеспечивает им устойчивое положение на рынке. Но для этого каждый товаропроизводитель должен повышать производительность труда, рационально использовать материально-технические ресурсы, повышать качество товаров на базе новой техники и технологии производства.

Закон стоимости дифференцирует товаропроизводителей, осуществляет социальное расслоение под влиянием рыночной конкуренции  и отклонений индивидуальных затрат на производство товара от уровня общественно  необходимых затрат труда. Закон  стоимости благоприятствует сочетанию  мелкого, среднего и крупного производства, многообразию форм хозяйствования. Но в ходе конкуренции слабые утрачивают хозяйственную самостоятельность, попадают в зависимость от более  крупных и сильных.

Таким образом, закон стоимости  выражает отношение цены к общественно  необходимому труду, затрачиваемому на производство товаров. Чем больше труда  затрачено на производство какого-либо товара, тем больше приходится за него платить. Но на процесс купли-продажи  действует не только трудоемкость, но и многие другие факторы:

1. качество товара;
2. соотношение между спросом и предложением;
3. степень монополизма продавцов и покупателей;
4. государственная политика цен, количество выпущенных бумажных денег и т.д.

Поэтому реальная цена почти  всегда отклоняется от стоимости, но стоимость всегда остается тем средним  положением, вокруг которого колеблются цены.

Сущность  и функции денег.

Деньги - это разновидность имущества  экономических субъектов. От других видов имущества они отличаются двумя характерными свойствами: во-первых, деньги можно моментально и без  издержек трансформировать в любое  другое благо (они обладают высокой  ликвидностью), а во-вторых, при постоянном уровне цен деньги либо вовсе не приносят дохода, либо их доходность существенно  ниже, чем других разновидностей имущества. В связи с этим возникает вопрос: почему же люди держат в составе  своего имущества деньги?

Функции денег. Полезность денег проявляется через функции, которые они выполняют в национальном хозяйстве. Деньгам традиционно приписывают три функции: средств платежа, счета и сохранения ценности.

Средство платежа. Деньги служат общепризнанным платежным средством при обмене благ и кредитных отношениях. Наличие всеобщего платежного средства позволяет заменить прямой обмен одного товара на другой (бартер) опосредованным обменом-продажей одного товара за деньги и покупкой на них другого. Переход от бартера к купле-продаже облегчает товарообмен за счет того, что индивиду, желающему обменять определенное количество товара А на товар В в определенной пропорции, не нужно искать такого собственника товара В, который в данный момент нуждается в товаре A и согласен с предлагаемой пропорцией обмена.

В современной экономике платежи  осуществляют тремя способами: 1) путем  передачи денежных знаков; 2) посредством  записей на счетах в банках; 3) с  помощью документов, удостоверяющих задолженность одного лица другому. На этом основании различают три  вида платежных средств: наличные деньги (банкноты, монеты), жиро-деньги (чеки, текущие  счета), долговые деньги (векселя частных  лиц, обязательства). Первые два вида платежных средств создаются  банковской системой, а третий - хозяйственными агентами. Средство сохранения ценности. Следствием перехода от бартера к купле-продаже послужило то, что у продавца, получившего за свой товар деньги, не всегда возникает необходимость сразу потратить их на покупку другого товара. В связи с этим важно, чтобы деньги сохраняли представляемую ими ценность. Если всеобщее платежное средство обладает этим свойством, то оно используется и в качестве средства сохранения ценности, несмотря на то, что эту функцию обычно более успешно выполняют другие виды имущества - облигации, акции, недвижимость и пр. Высокая ликвидность денег компенсирует их бездоходность.

В современной экономике с глубоким разделением труда наибольшее значение имеет способность денег служить  средством платежа, чем сохранять  ценность (особенно в течение длительного  времени), поскольку развитый финансовый рынок предоставляет для этого  много иных, более эффективных  средств. Напротив, в слаборазвитой  экономике способность денег  служить средством платежа менее  важна из-за недостаточно глубокого  разделения труда и соответственно малой эффективности обмена. В  такой экономике они нужнее как  средство сохранения ценности (богатства).

Средство счета. В данном случае деньги являются мерой ценности благ, в них выражаются цены товаров. Если в хозяйстве обращается n различных товаров, то каждый из них будет иметь n - 1 относительных цен. Поскольку цена i-го товара, выраженная в единицах j-го товара, одновременно представляет собой относительную цену j-го товара, измеренную в единицах i-го товара, то общее количество относительных цен будет равно n(n - 1)/2. Когда все сделки осуществляют посредством промежуточного обмена товаров на деньги, то общее количество денежных цен равно n (если деньги рассматривать как n + 1 товар), т.е. в (n - 1)/2 раз меньше, чем в безденежном хозяйстве. Масштабы сокращения необходимой для функционирования рынка информации можно оценить, если учесть, что в современной экономике n > 10⁷.

В условиях высокой инфляции функция  средства счета переходит от обесценивающихся отечественных денег к наиболее устойчивой иностранной валюте, и  тогда в магазинах появляются цены, выраженные в «условных единицах» такой валюты.

Современные денежные средства.

Денежные агрегаты (от лат. aggregatus —присоединенный) — части современных денежных средств, которые применяются для обращения и платежа. Они объединяют разные долговые обязательства в зависимости от степени и характера их ликвидности. Эти части последовательно включают все менее ликвидные компоненты, которые во все большей мере служат средством сохранения ценности.

В разных странах вся денежная масса делится на разные виды агрегатов, что во многом зависит от уровня развития кредитных отношений и  денежного рынка. Наиболее распространены три денежных агрегата, которые именуются Ml, М2 и МЗ. В Ml входят деньги в узком смысле, обладающие наибольшей ликвидностью (наличные деньги — банкноты и монеты, безналичные чековые вклады, вклады населения в сбербанках до востребования и т.п.). В М2 и МЗ включаются, как говорится, «почти деньги» — финансовые (денежные) средства, предназначенные для сохранения ценности (вклады населения и предприятий на длительный срок в сберкассах, облигации государственных займов и др.).