Органы управления финансами в РФ. Их задачи и функции

Министерство  образования и науки Российской Федерации

 Федеральное агентство по образованию

 Иркутский государственный технический университет

 Кафедра Мировой экономики 
 
 
 
 
 
 
 

 Курсовая  работа на тему: «Органы  управления финансами  в РФ. Их задачи и  функции» 
 
 
 
 
 
 
 

                                         

  Выполнил: студент гр. МЭГ-07-5

                                                                                                Букреев Евгений

                                                                Проверил: старший преподаватель

                                                                                                  Нефедьева Л.В.                           
 

Иркутск,2010 г.

                                                

                                                          Содержание 

Введение……………………………………………………………………....стр.3

Глава 1. Основные задачи и методы управления финансами….…….стр.5

1. Сущность  и методы управления финансами…………………………..стр.5

1.2. Объекты и субъекты управления финансами………………………....стр.6

1.3. Функциональные элементы управления……………………………....стр.13

Глава 2. Общегосударственное управление финансами ……………стр.16

Правительство, Президент,  Федеральное Собрание РФ…………………стр.16

Министерство  Финансов РФ и его подразделения………………………..стр.19

Федеральное казначейство РФ……………………………………………..стр.22

Глава 3. Специальные органы государственного управления………стр.27

3.1.Счётная палата РФ ………………………………………………….…..стр.28

3.2. Налоговые органы РФ ……………………………………………..…..стр.29

3.3. Государственный таможенный комитет РФ. …………………..…….стр.32

3.4. Центральный банк РФ (Банк России)…………………………………стр.33

3.5. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора РФ ………... стр.35

3.6. Министерство государственного имущества РФ………………...…..стр.36

Заключение……………………………………………………………....…стр.38

Список  использованной литературы………………………………........стр.39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Экономическая политика государства осуществляется с помощью финансово-кредитных рычагов. Один из наиболее важных рычагов управления финансовой системы является финансовый контроль.

     Тема  финансового контроля была всегда актуальна. Сегодня проблемы совершенствования  и усиления государственного финансового контроля остаются не менее актуальными, чем год или пять лет назад. Однако нельзя утверждать, что никаких изменений в лучшую сторону не происходит. Представляют интерес действия субъектов Российской Федерации, осуществляющих финансовый контроль за составлением и исполнением федерального, региональных и местных бюджетов, также роль финансового контроля в обеспечении развития общественного и частного производства. Финансовый контроль охватывает все сферы жизни общества и должен быть нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и эффективное использование финансовых, трудовых, материальных ресурсов и природных богатств, уменьшение непроизводительных издержек и расходов, пресечении фактов бесхозяйственности и расточительства.

     Цель  данной курсовой работы: рассмотрение роли государственных органов финансового контроля в повышении эффективности государственного финансового контроля.

     В процессе работы над курсовым проектом были выполнены такие задачи как:

1. Рассмотрение теоретических основ финансового контроля, как элемента управления финансами (1 глава).
2. Рассмотрение основных функций и задач органов государственного финансового контроля (2 глава);
3. Рассмотрение роли специальных государственных органов управления финансами (3 глава).

     Объект  исследования в данной работе –  это государственный финансовый контроль, и органы, в полномочия которых он входит.

     В первой главе данной работы раскрывается понятие финансового контроля как элемента управления финансами. Даны понятия системы управления финансами, государственного финансового контроля.

     Во  второй главе рассмотрено общегосударственное управление финансами. В частности описаны задачи и полномочия Счетной палаты Российской Федерации, приведены особенности контрольных функций Центрального банка Российской Федерации, перечислены субъекты исполнительной власти, осуществляющие финансовый контроль.

     В третье главе рассмотрена деятельность специальных органов финансового  управления (Счётная палата, Налоговые  органы и др.)

     В данной работе использованы нормативно-правовые документы Российской Федерации, учебники, материалы периодической печати, интернет-ресурсы.

Работа включает введение, 3 главы, заключение, список литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Основные задачи и методы управления финансами. 

     1.1. Сущность и методы управления финансами

     Управление  – это совокупность приемов и  методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определенного результата.

     Управление  присуще всем сферам человеческой деятельности, в том числе и финансовой. Оно  основано на знании объективных закономерностей  развития общества; вместе с тем, на управление большое влияние оказывает государство в лице соответствующих управленческих структур.

     Процесс перераспределения финансовых ресурсов между различными субъектами финансовой системы и внутри них всегда направлен  на достижение определенных целей, поэтому  он не может осуществляться стихийно и, соответственно, предполагает организацию некоторой схемы управления.

     Управление  финансами – это деятельность по обеспечению развития финансовой системы государства или конкретного субъекта хозяйствования в соответствии с заданными количественными и качественными параметрами.

     Система управления финансами имеет определяющее значение для функционирования и  развития современной экономики. Сложившаяся  к настоящему времени российская система управления финансами получила развитие в процессе экономических реформ перехода от планово-централизованной к рыночной экономике. В планово-централизованной экономике управление финансами осуществлялось директивно-административными методами. Проблемы финансового рынка не возникало, поскольку как такового его вообще не было. Хотя некоторые элементы этого рынка все же существовали - выпускались государственные займы, функционировали сберегательные кассы для населения и т.д. Но они не оказывали существенного воздействия на деятельность финансовой сферы и самой экономики.

     Между тем цивилизованная рыночная экономика  не может успешно и стабильно  функционировать и развиваться  без хорошо отлаженной, управляемой  финансовой системы и регулируемого  финансового рынка. Финансовый рынок  и финансовая система функционируют на базе реальной экономики, производящей материальные и духовные блага. Они в то же время обслуживают и определяют условия деятельности самой реальной экономики. Поэтому в рыночной экономике управление финансами приобретает исключительно важное значение: финансовые пропорции определяют материально-вещественные пропорции, распределение материальных и нематериальных, ресурсов, воздействуют на структурную перестройку, ставят благосостояние населения в зависимости от результатов экономического роста.

     Управление  финансами является составной частью общей системы управления социально-экономическими процессами. Оно направлено на совершенствование  системы отношений, призванных нормализовать  финансовые ресурсы, необходимых для  социально-экономического развития общества.

     Цель  управления финансами – достижение финансовой устойчивости и финансовой независимости, проявляющиеся в:

• макроэкономической сбалансированности, профиците бюджета;  
• снижении государственного долга;
• твердости национальной валюты;
• в сочетании экономических интересов государства и всех членов общества.

 

     1.2. Объекты и субъекты управления финансами

     В общем, объектом управления является финансовая система и её составные части. Финансовая система представляет собой финансовые отношения, существующие в рамках данной экономической формации.

     Финансовая  система – совокупность различных  сфер финансовых отношений (звенья финансовой системы), в процессе которых образуются и используются фонды денежных средств. Это совокупность централизованных и децентрализованных денежных фондов. 

• Построение  финансовой системы  базируется на следующих  принципах:

А. Функциональное значение. Состоит в выполнении каждым звеном финансовой системы своих задач (госбюджет выражает распределительные отношения между государством, предприятиями и населением; финансы предприятий выражают отношения по созданию и использованию денежных фондов предназначенных для обеспечения первичных потребностей общественного воспроизводства).

Б. Единство финансовой системы - предопределяется единой экономической и политической основой государства. Это обуславливает единую финансовую политику, проводимую государством через централизованные финансовые органы и единые цели. Управление всеми звеньями происходит на основе единых законодательных и нормативных актах.

В. Территориальность – каждый регион имеет свою финансовую систему со своими территориальными особенностями.

     Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства, перераспределении финансовых ресурсов между отраслями экономики и регионами страны, производственной и непроизводственной сферами, а также отдельными группами и слоями населения.  
 
 
 

       

     

     

       
 
 
 
 
 
 

     Государственные финансы – это отношения по поводу распределения и перераспределения совокупного общественного продукта (СОП) и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов государства и использованием их на затраты по расширению производства, удовлетворения растущих социально-культурных потребностей общества, нужд обороны и управления.

     В сфере государственных финансов выделяются звенья: