Управление финансами. Органы управления финансами, их функции

Данный тип экономической системы  характерен для России, Китая, Швеции, Франции, Японии, Великобритании, СШA.

Натуральное и товарное производство.

История экономики знает  два основных рода организации производства: натуральное и товарное. Они прямо  противоположны Друг другу и различаются  по следующим признакам: а) развитости или неразвитости общественного  разделения труда; б) замкнутости или  открытости хозяйства; в) экономической  форме изготавливаемого продукта; г) видам хозяйственных связей между  производством и потреблением благ. Организационно-экономические отношения  между производителями и потребителями  наиболее просто налажены в натуральном  хозяйстве. Натуральное производство — такая система организа- ционно-экономических  отношений, при которой люди создают  продукты для удовлетворения собственных  потребностей. Для натурального производства, во-первых, характера ручной универсальный  труд, исключающий его разделение на обособленные виды, Каждый человек  выполняет все основные работы. Материальным их основанием служит простейшая техника (мотыга, лопата, грабли и т.п.) и кустарный  инструмент. Естественно, что при  таких условиях трудовая деятельность является малопроизводительной, выпуск продукции не может сколько-нибудь значительно возрастать. Еще в  старину в народе сложились такие  пословицы о людях универсального труда: «На все руки мастер», «И швец, и жнец, и на дуде игрец». Во-вторых, натуральное хозяйство — замкнутая  система организационно-экономических  отношений. Общество, в котором оно  господствует, состоит из массы разобщенных  и экономически изолированных друг от друга хозяйственных единиц (семей, общин, поместий). Каждая единица опирается  на собственные производственные ресурсы  и самообеспечивает себя всем необходимым  для жизни. Выполняет все виды хозяйственных работ, начиная от добывания разных видов сырья  и завершая окончательной подготовкой  их к потреблению. Данная черта организации  хозяйства проявляется как тенденция  в тех случаях, когда происходит натурализация производства в границах современных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, хозяйственных объединений  и регионов (хотя внутри государства  может существовать развитое товарное хозяйство). Все такие производственные единицы свертывают свои экономические  связи с другими звеньями народного  хозяйства и стремятся самостоятельно обеспечить себя всем необходимым. Иногда подобная тенденция охватывает все  общество: отдельные государства  проводят хозяйственную политику, известную  под названием «автаркия». Автаркия (грвч. autarkeia — самоудовлетворение) — создание замкнутого самодовлеющего хозяйства в рамках одной страны. Это сопровождается разрывом традиционных экономических связей с другими  странами. Стремление к автаркии проявляется  и тогда, когда создаются высокие  заградительные таможенные пошлины (денежные сборы с ввозимых и вывозимых  товаров), что резко ограничивает ввоз в страну иностранных товаров. Нечто подобное иногда происходит в  замкнутых международных организациях, преследующих задачу самообеспечения  и отказа от закупки за рубежом  наиболее важных промышленных, сырьевых и продовольственных товаров. В-третьих, системе натурального хозяйства  свойственны прямые экономические  связи между производством и  потреблением. Они развиваются по формуле: «производство — распределение  — потребление». То есть созданная  продукция распределяется между  всеми участниками производства и, минуя ее обмен, идет в личное и  производительное потребление. Такая  прямая связь обеспечивает натуральному хозяйству устойчивость. Натуральное  хозяйство является исторически  первым типом хозяйственной организации  общества. Оно возникло в период становления первобытно-общинного  строя, когда появились отрасли  производства: земледелие и скотоводство. В наиболее чистом виде натуральное  хозяйство существовало только у  первобытных народов, когда они  не знали общественного разделения труда и обмена продуктами между  разными хозяйствами. Натуральное  хозяйство преобладало в экономике, которая основывалась на системе  личной (внеэкономической) зависимости. Оно господствовало в рабовладельческих  государствах, а также составляло одну из главных черт феодальной экономики. Богатство помещика образовывалось за счет разнообразных натуральных  повинностей и платежей. Натуральным  является и хозяйство феодально-зависимого крестьянина. В силу господства натурального хозяйства и его низкой технической  вооруженности законом его функционирования является повторение процесса производства в прежних размерах, на неизменных основаниях. Отраслевые пропорции (соотношения  между существующими видами продукции) воспроизводились без существенных перемен в течение веков и  выступали для производителей как  обязательная, освященная обычаем хозяйственная  норма. А факторы производства находились в состоянии застоя. В западной литературе систему натурального хозяйства  именуют традиционная экономика. Это  частично характеризует черты данной системы: а) господство обычая создавать  для потребления одно и то же; б) резкое ограничение технического прогресса; в) застой в социально-экономических отношениях; г) отстаивание обществом неизменности существующего образа жизни. В современных условиях натуральное хозяйство в значительной мере сохранилось в развивающихся странах, где преобладает доиндустриальное производство. Причем такое хозяйство сосуществует с товарным производством, поставляющим продукцию на мировой рынок. Итак, натуральное хозяйство преобладало в течение самой длительной доиндустриальной стадии производства. На индустриальной стадии господствующим стал второй род организации хозяйства.

Товарное производство —  такая система организационно-экономических  отношений, при которой полезные продукты создаются для их продажи  на рынке. Такая система обладает следующими специфическими признаками, которые предопределяют: что создавать, как использовать для этого факторы  производства и для кого предназначаются  продукты . Во-первых, производство товаров, основано на общественном разделении труда, которое складывается между  отдельными хозяйственными единицами. Его развитие предполагает прогресс производства:

- рост квалификации и умения работников, а также изобретение машин, которые облегчают и сокращают труд, позволяют одному человеку выполнять работу нескольких. Увеличение выпуска благ на специализированном предприятии создает возможность и необходимость обменивать излишнее их количество на большую массу других полезных вещей. А.Смит на простом примере так объяснил значение разделения труда для подъема благосостояния всех единоличных собственников. «Каждый работник может располагать значительным количеством продуктов своего труда сверх того количества, которое необходимо для удовлетворения его собственных потребностей; и поскольку все остальные работники находятся точно в таком же положении, он оказывается в состоянии обменивать большое количество своих продуктов на большее количество изготавливаемых ими продуктов...». Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что товарное хозяйство дает широкий простор всеобщему экономическому закону разделения труда. В соответствии с этим законом экономика прогрессирует в несколько форм разделения труда: а) международное (между странами); б) общее (между крупными отраслями народного хозяйства: земледелием, промышленностью и т.д.); в) особенное (деление внутри крупных отраслей на подотрасли, виды производства на отдельных предприятиях) и г) единичное (внутри предприятий — на разные их подразделения). Разумеется, единичная дифференциация труда на предприятии, связанная с незавершенным изготовлением какой-то части готового продукта, не может порождать товарного обмена. Такой обмен — следствие других видов разделения труда: международного (внешняя торговля), а также общего и особенного (внутренняя торговля). Во-вторых, товарное хозяйство является открытой системой организационно-экономических отношений. Здесь работники создают полезные продукты не для собственного потребления, а для продажи их другим людям. Весь поток новых вещей выходит, как правило, за пределы каждой производственной единицы и устремляется на рынок для удовлетворения спроса покупателей. В-третьих, товарному хозяйству присущи косвенные, опосредованные связи между производством и потреблением. Они развиваются по формуле: производство — обмен — потребление. Изготовленная продукция сначала поступает на рынок для обмена на другие изделия (или на деньги) и лишь затем попадает в сферу потребления. Рынок подтверждает или не подтверждает необходимость изготавливать данную продукцию для продажи. Именно через рыночный обмен устанавливаются экономические отношения между производителями и потребителями товаров. Следовательно, развитие разделения труда, открытость и рыночный характер хозяйственных связей сняли те преграды для прогресса экономики, на которые обрекало ее натуральное хозяйство. Потенциальные возможности противоположного ему товарного производства таковы, что ему свойствен закон расширенного воспроизводства.

Товар и его свойства.

Результатом процесса труда  выступает продукт труда или  благо. При товарной организации  общественного производства продукт  труда приобретает форму товара, т.к. производится не для собственного потребления, а с целью обмена на другие продукты труда. Как и продукт  труда, товар характеризуется двумя  свойствами: способностью удовлетворять  ту или иную потребность людей  и воплощенными в нем затратами  общественного труда. Соответственно различают натурально-вещественную и общественную стороны товара.

Товар - это продукт труда, удовлетворяющий какую-либо потребность  человека и предназначенный для  продажи. Товаром продукт труда становится только тогда, когда он обладает полезностью, может удовлетворить определенные потребности людей, т. е. имеет потребительную стоимость. Потребительная стоимость - это способность товара удовлетворять какие-либо потребности человека, его полезность для человека. Для того чтобы быть потребительной стоимостью, товар не обязательно должен принимать форму вещи, быть материальным благом. Потребительными стоимостями являются и услуги, имеющие нематериальный характер: услуги образования, медицины, сферы культуры, быта, науки, транспорта и пр. Товары могут удовлетворять не только личные потребности людей (хлеб, масло, мясо, одежда, обувь и т. д.), но и производственные и иные нужды общества (машины, инструменты, сырье, топливо, оружие и т.п.).

Способность товара удовлетворять  потребности людей возникает  благодаря совокупности механических, физических, химических и других свойств, которыми обладает товар. Именно эти  свойства определяют натурально-вещественную сторону товара. Потребительные стоимости  составляют вещественное содержание богатства  человеческого общества независимо от его общественной формы.

Потребительная стоимость  реализуется в процессе потребления  товара и проявляется лишь в отношении  человека к вещи, она не выражает никаких общественных отношений, т.е. отношений между людьми. Потребительная стоимость качественно различает  товары, делает их несопоставимыми  между собой, не позволяет количественно  сравнивать товары.

Поскольку товар предназначен для удовлетворения потребностей не товаропроизводителя, а других людей, для общества, то и потребительная стоимость товара существует не для  его производителя, а для общества, т.е. является общественной потребительной стоимостью. Только в этом случае продукт  труда пройдет через отношения  обмена, станет товаром. Товар обязательно  должен быть потребительной стоимостью, иначе его никто не купит. Производителя  товара потребительная стоимость интересует лишь постольку, поскольку она связана  со способностью товара обмениваться на другие товары. Потребительная стоимость  является носителем меновой стоимости  товара.

Меновая стоимость - это способность  товаров обмениваться друг на друга  в определенной пропорции, в определенном количественном отношении.

Соотношения, в которых  обмениваются товары, не случайны и  обусловлены общим качеством, в  одинаковой мере присущим всем товарам  и независимым от способов выражения  меновой стоимости и натурально-вещественной формы товаров. Таким общим качеством  не могут быть физические, химические или какие-либо другие природные  свойства, поскольку они различны у разных товаров.

Общим качеством всех товаров, лежащим в основе меновых пропорций, является создавший их труд. Как  результат затраты человеческого  труда вообще, безотносительно к  его конкретной форме, все товары качественно однородны и количественно  соизмеримы.

В данном случае имеются  в виду не определенные, конкретные виды труда, которые качественно  различны между собой и которые  обусловливают особенности конкретных потребительных стоимостей, а труд в физиологическом смысле, т. е. затраты  мускульной, нервной и умственной энергии человека.

Таким образом, каждый товар  имеет две стороны: потребительную стоимость и стоимость. Потребительная стоимость и стоимость товара составляют единство, и одна без  другой существовать не могут: если товар  утрачивает свою потребительную стоимость, он вместе с ней утрачивает и стоимость. Товар как единство потребительной стоимости и стоимости по природе  своей двойственен, противоречив.

Различия между потребительной стоимостью и стоимостью заключаются  в следующем.

Потребительная стоимость  товара определяется его естественными  свойствами, стоимость - общественными  отношениями. В стоимости товаров  нет ничего вещественного. Стоимость - это общественное свойство товаров.

Двойственность товара проявляется  в процессе обмена. Для производителя  товар не является потребительной стоимостью, производитель заинтересован в  реализации его стоимости, в компенсации  затрат своего труда. Но реализация товара как стоимости может произойти  только в том случае, если товар  будет признан как общественно  полезная вещь, станет общественной потребительной стоимостью. Если товар не найдет покупателя, он потеряет свойство общественной потребительной стоимости, а вместе с ней он потеряет и стоимость. Труд, затраченный на его производство, окажется затраченным  напрасно и не будет возмещен.

Классификация благ.

Благо - это все то, что заключает в себе определенный положительный смысл: предмет, явление, продукт труда, удовлетворяющий определенную человеческую потребность и отвечающий интересам, целям, устремлениям людей.

В экономической литературе есть и другие определения блага. А.Маршалл, например, под благом понимал все желаемые нами вещи или вещи, удовлетворяющие человеческие потребности. В этом определении блага ограничиваются лишь вещами, предметами.

Иногда блага рассматриваются  как воплощенная полезность, которой  могут быть не только продукты труда, но и плоды природы.

Для понимания благ большое  значение имеет их классификация.

Существует множество  критериев, на основе которых выделяют различные группы (виды) благ. Наиболее распространенным является подразделение  благ на материальные и нематериальные.

1.      Материальные блага включают:

a.       естественные дары природы (земля, воздух, климат);

b.      продукты производства (продукты питания, здания, сооружения, машины, инструменты и т.д.). Иногда к материальным благам относят (например, А.Маршалл) и отношения по присвоению материальных благ (патенты, авторские права, закладные). Тем самым в одну группу объединяют различные по своему характеру блага, одни из которых суть полезности, другие - форма присвоения полезности;

c.       внутренние - блага, данные человеку природой, которые он развивает в себе по собственной воле (голос - пение, декламация; музыкальный слух - музицирование; способность к научной работе и т.д.);

d.      внешние - это то, что дает внешний мир для удовлетворения потребностей (репутация, деловые связи, протекция и т.д.).

2.      Нематериальные блага - это блага, воздействующие на развитие способностей человека, они создаются в непроизводственной сфере: здравоохранение, образование, искусство, кино, театр, музеи и т.д.

Кроме отмеченных групп благ рассматриваются также блага  настоящие и будущие, прямые и  косвенные, долговременные и краткосрочные  и т.д.

Особое значение имеет  подразделение благ на экономические  и неэкономические.

Экономические блага – те, которые являются объектом или результатом экономической деятельности, т.е. которые можно получить в количестве, ограниченном по сравнению с удовлетворяемыми потребностями. Отметим, что с экономическим благом связана проблема редкости благ, обуславливающая соответствующее поведение человека (хозяйственная, производственная деятельность) в условиях ограниченности (редкости) ресурсов, благ.

Экономические блага делят  на долговременные, предполагающие многоразовое использование (автомобиль, книга, электроприборы, и т.д.), и недолговременные, исчезающие в процессе разового потребления (спички, хлеб, мясо, и т.д.)