Совершенствования работы кадровой службы

Основное назначение должности помощника воспитателя - поддержание надлежащего санитарного состояния и порядка в группе, оказание помощи воспитателю в проведении педагогического процесса⁷³.

Назначение должности сторожа – вахтера – охрана всех объектов и имущества  на закрепленном участке⁷⁴.

Главным моментом в деятельности машиниста по стирке и ремонту спецодежды является поддержание надлежащего санитарного состояния и порядка на закрепленном участке. Прием, стирка, сушка и выдача белья⁷⁵.

Основными направлениями  деятельности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту здания являются: поддержание в надлежащем состоянии зданий и территории МДОУ; поддержание в рабочем состоянии систем центрального отопления, водоснабжения, канализации, энергоснабжения, водостоков, теплоснабжения, вентиляции и тому подобного оборудования, обеспечивающего нормальную работу МДОУ; проведение текущих работ разного профиля⁷⁶.

Таким образом, из вышеперечисленных категорий  персонала дошкольного учреждения, мы можем отнести делопроизводителя и к кадровой службе, так как в его основные функции входит не только организация документационного обеспечения деятельности МДОУ; обслуживание информационно – справочных документов; ведение базы данных АСУ РСО (автоматизированная система управления региональной системой управления) по воспитанникам;  совершенствование формы и методов работы с документами, но и работа с кадровой документацией.⁷⁷

 

1.3. Анализ локальных нормативных актов детского сада № 177

 

Трудовые отношения  работников дошкольного учреждения № 177 регулируются действующим трудовым законодательством, уставом, трудовым договором, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностной инструкцией, инструкцией по охране труда и другими документами.

Организационные документы  – это комплекс документов, содержащих правила создания организации, в  том числе: выбор ее организационно-правовой формы; компетенцию, штатную численность, формирование совещательных органов управления; установление режима работы и системы охраны труда.

Организационно-правовые документы реализуют нормы административного права и являются правовой основой деятельности организации⁷⁸.

Развитие детского сада на современном этапе невозможно без полного соответствия этой деятельности организационно-правовым нормам и действующему законодательству Российской Федерации, Самарской области и муниципального образования⁷⁹.

Делопроизводитель в  своей работе опирается не только на законодательно-правовые и нормативно-методические документы общегосударственного значения, но и на организационно-правовые документы, разрабатываемые самим учреждением. К таким документам относятся:

- Устав;

- Коллективный договор;

- Правила внутреннего  трудового распорядка;

- Штатное расписание;

- Положение о Совете  ДОУ;

- Должностные инструкции  работников;

- Инструкции по охране  труда;

- Положение о распределении  стимулирующих выплат;

- Положение об оплате труда работников;

- Положение о защите  персональных данных.

Далее проанализируем каждый нормативный акт.

Под уставом – как организационным документом понимается свод правил, регулирующих деятельность организации, учреждений, обществ и граждан, их взаимоотношения с другими организациями и гражданами, права и обязанности в определенной сфере государственного управления, хозяйственной или иной деятельности⁸⁰.

Устав является главным организационным документом МДОУ, в котором фиксируются цели, предмет, виды деятельности, организация образовательного процесса, участники образовательного процесса, имущество и финансы и так далее. Устав создан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих   организациях»    и постановлением  администрации Автозаводского района г. Тольятти от 25.12.1997 г. №5459/12 путем его учреждения⁸¹.

Устав разрабатывается  детским садом самостоятельно, проходит тщательную проверку у юриста Департамента образования мэрии г.о. Тольятти. Устав МДОУ утверждается распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти, согласовывается с Департаментом образования мэрии г.о. Тольятти и Департаментом по управлению муниципальным имуществом г.о. Тольятти прошнуровывается, пронумеровывается, заверяется печатью канцелярии Департамента образования мэрии г.о. Тольятти, подписывается руководителем детского сада. Устав является индивидуальным документом МДОУ, действующим в течение длительного времени. В 2012 году планируется внесение изменений в наименование учреждения – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 177 «Гномик» городского округа Тольятти. Вид учреждения будет меняться в связи с тем, что в детском саду будут только группы общеразвивающей направленности.

Устава МДОУ состоит  из следующих разделов:

- общие положения;

- цели, предмет и виды  деятельности учреждения;

- организация образовательного  процесса;

- участники образовательного  процесса;

- имущество и финансы;

- управление учреждением;

- руководитель Учреждения;

- компетенция Учредителя;

- крупные сделки, конфликт интересов;

- филиалы  и представительства учреждения;

- реорганизация,  изменение типа и ликвидация  МДОУ;

- порядок  внесения изменений в Устав;

- локальные акты учреждения⁸².

С уставом учреждения ознакомлены все работники детского сада, законные представители воспитанников.

Следующим локальным  актом, который мы будем рассматривать, является коллективный договор МДОУ⁸³. Трудовым кодексом РФ предусмотрено составление в организации документов, регулирующих социально-трудовые отношения. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей⁸⁴.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет⁸⁵ и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором. Последний Коллективный договор дошкольного учреждения был принят на общем собрании трудового коллектива, 01.03.2012 года срок действия договора истекает, уже сейчас идет его доработка, после внесения дополнений и изменений проект коллективного договора будет передан на проверку в отдел охраны труда Управления персонала и муниципальной службы мэрии городского округа Тольятти.

Коллективный  договор МДОУ состоит из разделов:

- общие положения;

- трудовой договор;

- обеспечение занятости,  профессиональная подготовка, переподготовка  и повышение квалификации работников.

- рабочее время и  время отдыха;

- оплата труда;

- охрана труда;

- гарантия и компенсации  работникам;

- социальное, жилищно-бытовое  и медицинское обслуживание работников;

- права, гарантии и  обязанности профсоюзного комитета;

- заключительные положения⁸⁶.

Коллективный договор  дошкольного учреждения заключен с целью установления согласованных  мер по защите социальных, трудовых, профессиональных прав и интересов работников  и установлению дополнительных социально-трудовых, правовых и профессиональных гарантий и льгот для работников МДОУ № 177, а также по созданию более благоприятных условий труда⁸⁷.

К локальным  нормативным актам в первую очередь  относятся правила внутреннего трудового распорядка (далее ПВТР), которые являются приложением к коллективному договору. Определение этого документа раскрыто в статье 189 Трудового кодекса РФ, правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя⁸⁸. Данные правила утверждаются приказом заведующего дошкольного учреждения и согласовываются с председателем профсоюзного комитета учреждения. Правила внутреннего трудового распорядка состоят из следующих разделов:

- общие положения;

- права и обязанности   работника и  работодателя (работник  имеет право, работник обязан, работодатель имеет право, работодатель обязан);

- прием и увольнение  работников (расторжение трудового  договора по инициативе работника (по собственному желанию), расторжение трудового договора по инициативе работодателя);

- режим рабочего времени;

- время отдыха;

- поощрение за успехи  в работе;

- ответственность за  нарушение трудовой дисциплины⁸⁹.

ПВТР оформлено на общем бланке МДОУ. Реквизиты: наименование организации, наименование вида документа, дата документа, регистрационный номер документа, гриф утверждения, гриф согласования,  заголовок к тексту, текст должностной инструкции, подпись, что соответствует ГОСТ Р 6.30-2003⁹⁰. В конце положения каждый работник знакомится с ним, проставляя дату и подпись. Правила вывешены на нормативно-информационный стенд, чтобы сотрудники могли в любой момент ознакомиться с ними.

Организационно-распорядительным документом, разрабатываемым в учреждении, в котором закрепляется весь ее должностной  и численный состав, является штатное расписание⁹¹. Так как штатное расписание является не только организационным, но и первичным учетным документом, его форма, унифицированная и входит в «Альбом унифицированных форм первичным учетных документов по учету труда и его оплаты».⁹² Однако в МДОУ данный документ  не соответствует унифицированной форме Т-3. Это связано с тем, что департамент образования мэрии городского округа Тольятти издал форму штатного расписания для подведомственных ему дошкольных учреждений. Вот какие графы содержит штатное расписание МДОУ № 177:

- перечень должностей;

- сведения о количестве  штатных единиц;

- должностной оклад;

- доплаты компенсирующего  характера.

Штатное расписание утверждается приказом заведующего МДОУ, согласовывается главным бухгалтером, гриф утверждения обязательно удостоверяется печатью (приложение 1). Штатное расписание – документ долговременного действия, однако  при  необходимости в него могут вноситься изменения  и дополнения, как примеру в данный документ в 2011 году вносились изменения 2 раза (01.06.2011 г. и 01.09.2011 г.), это было связанно с увеличением оклада работникам дошкольного образовательного учреждения.

В целях осуществления  самоуправленческих начал, развития инициативы коллектива, реализации прав автономии  МДОУ в решении вопросов, способствующих организации воспитательно - образовательного процесса и финансово – хозяйственной деятельности; расширение коллегиальных, демократических форм управления и воплощения в жизнь государственно – общественных принципов управления создается и действует орган самоуправления Совет дошкольного образовательного учреждения (далее – Совет ДОУ)⁹³. Совет ДОУ является представительным органом самоуправления всех участников образовательного процесса и является постоянно действующим выборным представительным органом МДОУ для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции.

К основным задачам Совета ДОУ относится: разработка и принятие локальных актов МДОУ; согласование критериев распределения стимулирующей части фонда оплаты труда педагогов, разработанных совместно с (или предложенных) администрацией МДОУ; разработка и принятие проекта договора с родителями (законными представителями) воспитанников МДОУ; создание, при необходимости, комиссий, советов по разным направлениям работы МДОУ и установление их полномочий⁹⁴.

Должностные инструкции - это организационно-правовые документы, регламентирующие основные функции, производственные полномочия, также обязанности, права и ответственность сотрудника организации при осуществлении им деятельности в определенной должности⁹⁵. Должностная инструкция составляется для всех штатных должностей в учреждении. Должностная инструкция имеет безличный характер и объявляется сотруднику под роспись при заключении трудового договора, а так же и при переходе сотрудника на другую должность и при исполнении обязанностей (временно) по какой-либо должности. Что в должностной инструкции записано, то и спросится с сотрудника. Какие права  в ней даны, те он и имеет. При составлении  должностных инструкций работников используются: Трудовым кодексом РФ⁹⁶, квалификационным справочником должностей руководителя, специалистов и других категорий  служащих⁹⁷, наименование должностей, их коды, тарифные разряды установлены в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР)⁹⁸, кодексом РФ об административных правонарушениях⁹⁹.