Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Мая 2013 в 18:04, курсовая работа
Цель ВКР – проанализировать деятельность органов местного самоуправления в целом и, в частности, вопросы управления земельными ресурсами в организациях.
Задачами выпускной квалификационной работы в соответствии с данной целью являются:
- определение понятия местного самоуправления;
- раскрытие функций и задачи местного самоуправления и определение роли граждан в местном самоуправлении;
- определение исторически сложившихся земельных отношений в России;
-рассмотрение государственных организаций, занимающихся вопросами земельных ресурсов.
- изучение нормативно-правовой базы в области земельных вопросов;
Введение 3
Глава I. Органы местного самоуправления и вопросы 7
управления земельными ресурсами
Понятие и сущность органов местного 7
самоуправление в России
История формирования органов местного 11
самоуправления в России
Земельные правоотношения и учреждения, 19
регулирующие земельные вопросы в России
Глава II. Документирование в муниципальных органах 45
и учреждениях вопросов управления
земельными ресурсами (на примере Управление
по земельным ресурсам Администрации
городского округа г.Уфы)
2.1. Нормативно-правовая база, регулирующая 45
земельные отношения в Управлении по земельным
ресурсам Администрации
городского округа г.Уфы
2.2. Виды документов и организация 61
документооборота в Управлении
по земельным ресурсам Администрации
городского округа г.Уфы)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ 76
Управление
- юридическое лицо и имеет
самостоятельный баланс. Есть своя
печать с изображением
Управление в пределах своей полномочий выполняет такие функции, кaк:
-формирование
правовой базы в пределах
- анализирование
процессов, которые связанны с
передачей прав на земельные
участки, управлением и
-подготовка проектов нормативно- правовых актов по распределению земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности городского округа город Уфа РБ и в государственной собственности, которые не разграничены.
-ведет работы
над разработкой положения
о порядке учета, управления
и распоряжения земельными
- делает проекты
договоров о передаче
-подготавливает
проекты правовых актов о
-взаимодействует с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по разработки и утверждения проектов межевания жилых кварталов существующей застройки, которые заняты объектами социальной инфраструктуры и зарегистрированы в собственности города Уфы.
-вносит предложения
и реализацию мер по
- в рамках
своих полномочий готовит
-принимает участие
в взаимодействии с
-развивает предложения
по повышению оперативности
По вопросам
владения, использования и распоряжения
земельными участками, которые
находятся в собственности
и земельными участками,
Управление по земельным ресурсам в пределах своей полномичий:
- является арендодателем земельных участков.
- должно заключать
договора купли-продажи,
- подписывает
договора о безвозмездном
-регулирует
организацию аукционов и
-формирует,
собирает, обрабатывает, хранит и
представляет органам
-предоставляет
в соответствии с действующей
нормативно-правовой базой
В рамках мероприятий
по изъятию земельных участков и
принудительному прекращению
-при резервировании земельных участков и изъятии их для муниципальных нужд:
-согласовывает проекты границ резервируемых и (или) изымаемых земельных участков;
-вместе с
Главным управлением
- подготавливает
проекты правового акта главы
Администрации городского
- информирует обладателей прав на земельные участки о принятых решениях о резервировании, изъятии земельных участков для муниципальных нужд и о произведенной государственной регистрации решения об изъятии;
- заказывает
независимую оценку выкупной
цены изымаемых земельных
- регулирует
государственную регистрацию
- в праве обратиться в суд с исками о выкупе земельных участков;
- осуществляет иные действия, предусмотренные законодательством и
необходимые при резервировании и изъятии земельных участков;
- при принудительном прекращении прав на земельные участки по иным основаниям, указанным в законе:
- подготавливает
проект правового акта главы
Администрации городского
- уведомляет
правообладателя земельного уча
- дает информацию о проведения публичных торгов по продаже земельного участка;
- обращается
в суд с заявлениями о
- направляет
арендаторам уведомление об
- осуществляет
необходимые действия для
- обеспечивает государственную регистрацию прекращения прав на земельные участки;
-вносит предложения
по утверждению результатов
-обеспечивает
защиту интересов и имущественн
-осуществляет
оформление, учет, выдачу и хранение
правоудостоверяющих и иных
- осуществляет
в установленном порядке
-обеспечивает контроль договоров аренды земельных участков, в том числе предъявление в суды общей юрисдикции или арбитражные суды исков в случаях, установленных законодательством или договорами аренды.
-осуществляет
муниципальный земельный
- организовывает и проводит проверки земельных участков, в целях их целевого использования и исполнения юридическими и физическими лицами земельного законодательства и сделки договоров на передачу земельных участков;
- выезд и оформление актов проверки по использованию земельными участками;
- вносит предложения
по устранению выявленных
- обеспечивает
взаимодействие между
- принимает
меры в пределах предоставленны
- принимает
участие в пределах своих
-обеспечивает
в установленном порядке
-взаимодействует
с налоговыми органами по
- защищает в
отношении информации, которые относятся
к государственной тайне и
категории конфиденциальной
-обеспечивает принятие земельных участков из собственности Российской Федерации, Республики Башкортостан и других собственников в собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также передачу земельных участков, находящихся в собственности городского округа город Уфа РБ и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, другим собственникам.
-заключает договоры
залога земельных участков на
основании правовых актов
- регулирует необходимые
действия по устранению
-осуществляет государственную
регистрацию возникновения,
- функционирует по управлению
и распоряжению земельными
-по вопросам учета
и государственной регистрации
прав муниципальной
В первой главе были рассмотрены следующие аспекты исследуемой темы – Понятие и сущность органов местного самоуправление в России, их история формирования. А также раскрыла принципы и функции местного самоуправления. Рассказала о земельных правоотношениях и об учреждениях, регулирующих их.
В настоящее время существуют следующие проблемы, касающиеся земельных правоотношений- все решения сильно затягиваются. Например, если ссылаться на ст.10 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 05.01.2004 № 59-з, то там прописано, что семьям, имеющих трех и более детей, семьям, имеющих ребенка-инвалида, молодым семья дается земельный участок бесплатно, в порядке очереди. Но тем не менее, в Управление поступают немало жалоб, что с 2008-2009 г. земельный участок еще не предоставлен. Пишут граждане, что очередь не двигается или почему одним дали землю раньше. Поэтому земельные участки предоставляются своеобразным образом, кому-то по знакомству, а кому-то за деньги. А у кого-то просто жилищные условия настолько ужасны, что они просят земельный участок бесплатно, но как они там построят дом остается загадкой.