Документирование в муниципальных органах 45 и учреждениях вопросов управления земельными ресурсами

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 21 Мая 2013 в 18:04, курсовая работа

Краткое описание

Цель ВКР – проанализировать деятельность органов местного самоуправления в целом и, в частности, вопросы управления земельными ресурсами в организациях.
Задачами выпускной квалификационной работы в соответствии с данной целью являются:
- определение понятия местного самоуправления;
- раскрытие функций и задачи местного самоуправления и определение роли граждан в местном самоуправлении;
- определение исторически сложившихся земельных отношений в России;
-рассмотрение государственных организаций, занимающихся вопросами земельных ресурсов.
- изучение нормативно-правовой базы в области земельных вопросов;

Содержание

Введение 3
Глава I. Органы местного самоуправления и вопросы 7
управления земельными ресурсами
Понятие и сущность органов местного 7
самоуправление в России
История формирования органов местного 11
самоуправления в России
Земельные правоотношения и учреждения, 19
регулирующие земельные вопросы в России
Глава II. Документирование в муниципальных органах 45
и учреждениях вопросов управления
земельными ресурсами (на примере Управление
по земельным ресурсам Администрации
городского округа г.Уфы)
2.1. Нормативно-правовая база, регулирующая 45
земельные отношения в Управлении по земельным
ресурсам Администрации
городского округа г.Уфы
2.2. Виды документов и организация 61
документооборота в Управлении
по земельным ресурсам Администрации
городского округа г.Уфы)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЛИТЕРАТУРЫ 76

Прикрепленные файлы: 1 файл

Демьянович Е.А (Асфандиярова).doc

— 428.50 Кб (Скачать документ)

 Управление - юридическое лицо и имеет  самостоятельный баланс. Есть своя  печать с изображением Государственного  герба Республики Башкортостан, с наименованием на русском и башкирском языках и иные официальные атрибуты.

Управление  в пределах своей полномочий выполняет такие функции, кaк:

-формирование  правовой базы в пределах города  Уфа Республики Башкортостан. Урегулирование  процессов оформления прав третьих лиц на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности городского округа город Уфа  РБ.

- анализирование  процессов, которые связанны с  передачей прав на земельные  участки, управлением и распоряжением  земельными ресурсами находящимися в муниципальной собственности а также в государственная собственность на которые не разграничена. Предоставляет в Совет городского округа город Уфа РБ, Aдминистрацию и Министерство земельных и имущественных отношений PБ свои предложения пo самоусовершенствованию методов управления земельными отношениями для повышения результативности экономики городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ее социальной ориентации.

-подготовка   проектов нормативно- правовых актов  по распределению земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности городского округа город Уфа РБ и в государственной собственности, которые не разграничены.

-ведет работы  над  разработкой положения  о порядке учета, управления  и распоряжения земельными ресурсами, которые находятся в муниципальной собственности в пределах города Уфы и  участвует в формировании Единой государственной информационной системы по недвижимому имуществу и земельным участкам.

- делает проекты  договоров о передаче государственной  собственности на земельные участки Республики Башкортостан в муниципальную собственность городского округа город Уфа РБ и договоры о передаче земельных участков.

-подготавливает  проекты правовых актов о предоставлении  земельных участков.

-взаимодействует  с Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по разработки и утверждения проектов межевания жилых кварталов существующей застройки, которые заняты объектами социальной инфраструктуры и зарегистрированы в собственности города Уфы.

-вносит предложения  и реализацию мер по усовершенствованию  системы земельных платежей.

- в рамках  своих полномочий готовит предложения  в Совет городского округа  город Уфа РБ, главе Администрации  городского округа город Уфа РБ по прогнозам поступлений администрируемых доходов в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан на очередной финансовый период,

-принимает участие  в взаимодействии с уполномоченными  федеральными органами исполнительной  власти по ведению государственного кадастра недвижимости, управлению федеральным имуществом, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

-развивает предложения  по повышению оперативности муниципального  земельного регулирования на  территории муниципального образования.

 По вопросам  владения, использования и распоряжения  земельными участками, которые  находятся  в  собственности   и земельными участками, государственная  собственность на которые не  разграничена в соответствии  с фактическим законодательством Российской Федерации и  Республики Башкортостан.

Управление  по земельным ресурсам в пределах своей полномичий:

- является арендодателем  земельных участков.

- должно заключать  договора купли-продажи, дополнительные  соглашения к ним и оформлять акты приема-передачи земельных участков.

- подписывает  договора о безвозмездном срочном  пользовании земельных участков, соглашения об ограниченном пользовании  земельными участками, а также  согласовывает решения уполномоченных  органов городского округа город Уфа Республики Башкортостан о резервировании земель для муниципальных нужд и утверждении проектов границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства и иные предусмотренные законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления документы на земельные участки.

-регулирует  организацию аукционов и  торгов  по продаже земельных участков  в целях предоставления под  индивидуальное жилищное строительство  или права на заключение договоров  аренды земельных участков индивидуального жилищного строительства,

-формирует,  собирает, обрабатывает, хранит и  представляет органам государственной  власти и местного самоуправления  сведения, которые необходимы  для  управления земельными участками  городского округа город Уфа Республики Башкортостан и реализации задач социально-экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

-предоставляет  в соответствии с  действующей  нормативно-правовой базой  согласие  на сделки с земельными участками  и правами аренды земельных участков.

В рамках мероприятий  по изъятию земельных участков и  принудительному прекращению прав на земельные участки в предусмотренных  законом случаях:

-при резервировании  земельных участков и изъятии  их для муниципальных нужд:

-согласовывает проекты границ резервируемых и (или) изымаемых земельных участков;

-вместе с  Главным управлением архитектуры  и градостроительства Администрации  городского округа город Уфа  Республики Башкортостан предлагает  изъятие земельных участков для  муниципальных нужд;

- подготавливает  проекты правового акта главы  Администрации городского округа  город Уфа Республики Башкортостан  об освобождении земельных   участков;

- информирует  обладателей прав на земельные  участки о принятых решениях  о резервировании,  изъятии земельных участков для муниципальных нужд и  о произведенной государственной регистрации решения об изъятии;

- заказывает  независимую оценку выкупной  цены изымаемых земельных участков;

- регулирует  государственную регистрацию решений  об изъятии земельных участков, расторжении прав землепользователей на земельные участки при состоявшемся изъятии земель, а также государственную регистрацию прав собственности на земельные участки в ходе изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

- в праве  обратиться в суд с исками о выкупе земельных участков;

- осуществляет  иные действия, предусмотренные  законодательством и

необходимые при  резервировании и изъятии земельных  участков;

- при принудительном  прекращении прав на земельные  участки по иным основаниям, указанным в законе:

- подготавливает  проект правового акта главы  Администрации городского округа  город Уфа Республики Башкортостан  о принудительном прекращении  прав на земельный участок  ввиду его ненадлежащего использования;

- уведомляет  правообладателя земельного участка о принятом решении;

- дает информацию  о проведения публичных торгов  по продаже земельного участка;

- обращается  в суд с заявлениями о прекращении  прав на земельный участок,  о прекращении прав на земельный  участок и продаже его с  публичных торгов и о расторжении договора аренды земельного участка;

- направляет  арендаторам уведомление об обязательном  исполнении ими обязательств  в разумный срок;

- осуществляет  необходимые действия для принудительного  прекращения прав на земельные  участки.

- обеспечивает государственную регистрацию прекращения прав на земельные участки;

-вносит предложения  по утверждению результатов государственной  кадастровой оценки земель городского  округа город Уфа Республики  Башкортостан.

-обеспечивает  защиту интересов и имущественных прав городского округа город Уфа Республики Башкортостан на земельные участки.

-осуществляет  оформление, учет, выдачу и хранение  правоудостоверяющих и иных документов  на землю, а также в соответствии  с законодательством предоставляет  юридическим и физическим лицам, органам власти информацию по вопросам землепользования.

- осуществляет  в установленном порядке подготовку  и представление документов для  постановки земельных участков  на государственный кадастровый  учет.

-обеспечивает  контроль договоров аренды земельных участков, в том числе предъявление в суды общей юрисдикции или арбитражные суды исков в случаях, установленных законодательством или договорами аренды.

-осуществляет  муниципальный земельный контроль  за использованием по назначению  и сохранностью земельных участков на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, переданных в аренду (субаренду), в собственность и иное пользование юридическим лицам, свободных от прав третьих лиц. При осуществлении контроля Управление:

- организовывает и проводит проверки земельных участков, в целях их целевого использования и исполнения юридическими и физическими лицами земельного законодательства и сделки договоров на передачу земельных участков;

- выезд и оформление актов проверки по использованию земельными участками;

- вносит предложения  по устранению выявленных нарушений  земельного законодательства и  условий договоров на передачу  городских земель;

- обеспечивает  взаимодействие между структурными  подразделениями Администрации  городского округа город Уфа Республики Башкортостан, органами государственной власти Республики Башкортостан, федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными органами по вопросам муниципального земельного контроля;

- принимает  меры в пределах предоставленных полномочий, к юридическим и физическим лицам по устранению выявленных в ходе проведения проверок нарушений;

- принимает  участие в пределах своих полномочий, в привлечении виновных лиц  к ответственности зa нарушения  земельного законодательства Российской Федерации.

-обеспечивает  в установленном порядке интересы  городского округа город Уфа  РБ при проведении процедуры  банкротства арендаторов земельных  участков.

-взаимодействует  с налоговыми органами по предоставлению  информации о землепользователях  в пределах города Уфы.

- защищает  в  отношении информации, которые относятся   к государственной тайне и  категории конфиденциальной информации, выполняя функции сохранения  государственной тайны и защиты  информации.

-обеспечивает  принятие земельных участков  из собственности Российской Федерации, Республики Башкортостан и других собственников в собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также передачу земельных участков, находящихся в собственности городского округа город Уфа РБ и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, другим собственникам.

-заключает договоры  залога земельных участков на  основании правовых актов органов  местного самоуправления.

- регулирует необходимые  действия по устранению выявленных  нарушений в области управления  земельными участками.

-осуществляет  государственную  регистрацию возникновения, перехода  и прекращения прав городского  округа город Уфа РБ на земельные участки, возникновения и прекращения ограничений и обременений на земельные участки и прекращения в установленных случаях прав третьих лиц на земельные участки.

- функционирует по управлению  и распоряжению земельными участками  в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ и РБ.

-по вопросам учета  и государственной регистрации  прав муниципальной собственности  на земельные участки и сделок  с ними38.

В первой главе были рассмотрены  следующие аспекты исследуемой  темы – Понятие и сущность органов местного самоуправление в России, их история формирования. А также раскрыла принципы и функции местного самоуправления. Рассказала о земельных правоотношениях и об учреждениях, регулирующих их.

В настоящее  время существуют следующие проблемы, касающиеся земельных правоотношений- все решения сильно затягиваются. Например, если ссылаться на ст.10 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 05.01.2004 № 59-з, то там прописано, что семьям, имеющих трех и более детей, семьям, имеющих ребенка-инвалида, молодым семья дается земельный участок бесплатно, в порядке очереди. Но тем не менее, в Управление поступают немало жалоб, что с 2008-2009 г. земельный участок еще не предоставлен. Пишут граждане, что очередь не двигается или почему одним дали землю раньше. Поэтому земельные участки предоставляются своеобразным образом, кому-то по знакомству, а кому-то за деньги. А у кого-то просто жилищные условия настолько ужасны, что они просят земельный участок бесплатно, но как они там построят дом остается загадкой.

Информация о работе Документирование в муниципальных органах 45 и учреждениях вопросов управления земельными ресурсами