ВВЕДЕНИЕ

 

     В настоящее время говоря о качественном образовании, мы подразумеваем не только вооружение учащихся  знаниями и умениями, но и их вооружение компетенциями, способствующими возможности продолжения дальнейшего обучения. Это навыки самообразования, владение информационно – коммуникационными технологиями, исследовательскими навыками, навыками проектной деятельности.

     Важную  роль в получении качественного  образования играет степень оснащения  образовательных учреждений современным оборудованием.

     Основная  цель дипломной работы – рассмотреть  теоретические аспекты оценки и  анализа основных средств, а также  применить полученные знания на практике и разработать рекомендации по совершенствованию управления основными средствами в учреждении.

     Объектом  исследования настоящей дипломной  работы является Управление образования  Мэрии города Элиста (далее УОМ г. Элиста). Юридический адрес Управления: 358000, Республика Калмыкия, г.Элиста, ул. Н.Очирова, 4.

     Предметом исследования является состояние основных средств учреждения и поиск резервов повышения их эффективности.

     О роли данного вида активов - "Основные средства" - в показателях финансовой отчетности само за себя говорит его  русское название. Основные средства - наиболее значимая статья активов большинства учреждений, Правда, в английском языке и соответственно в МСФО отсутствует аналог русского бухгалтерского понятия "основные средства". Вместо него используется статичный перечень объектов - "Property, Plant and Equipment", который на практике часто для краткости обозначается аббревиатурой РРЕ. Дословный перевод этой сентенции на русский язык звучит приблизительно как "Недвижимость, установки и оборудование". Но на практике такой перевод в России не используется в связи с тем, что русский термин "основные средства" более емкий и точнее отражает сущность данного вида активов.

     Основные  средства - эталонный классический объект бухгалтерского учета. В отношении  него бухгалтерские подходы формировались  десятилетиями и в настоящее время являются устоявшимися и привычными. Правила учета основных средств продвинулись дальше других бухгалтерских вопросов. На примерах с основными средствами базируется большинство программ обучения профессиям, связанным с бухгалтерским учетом.

     Однако  все это вовсе не означает, что  сейчас стало меньше проблемных вопросов, связанных с основными средствами. В силу значимости статьи эти вопросы  продолжают оставаться предметом острых дискуссий у бухгалтерских методологов. Учетная практика вскрывает новые проблемы. Некоторые устоявшиеся подходы начинают пересматриваться, что выражается в тех поправках, которые сейчас вносятся в международные стандарты.

     Анализ  основных средств включает комплекс взаимосвязанных вопросов, относящихся к оценке результатов деятельности учреждения.

     Потребность в анализе возникает у руководителей  учреждения; органов, осуществляющих контроль за деятельностью учреждения.

     Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

     – изучить проблемы терминологии, дать теоретическое обоснование и раскрыть сущность и существующие виды основных средств;

     – рассмотреть существующие методики оценки и анализа основных средств, дать им критическую оценку;

     – дать оценку деятельности выбранного объекта исследования;

     – провести анализ основных средств объекта исследования на основе собранного и обработанного материала;

     – изыскать пути улучшения состояния основных средств в учреждении;

     – разработать научно обоснованные выводы, предложения и рекомендации по выявлению и мобилизации резервов повышения эффективности организации и ведения бухгалтерского учета основных средств.

     Хронологические границы исследуемой проблемы – 2006- 2009 отчетные годы.

     При написании работы были использованы законодательные и нормативные  документы российского государства, публикации, неопубликованные источники (положение Управления, учредительные документы, бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2006-2009гг., другие данные), данные, полученные из Интернета, справочная литература – энциклопедии, словари, справочники. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ АНАЛИЗА ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

 

         1.1. Понятие, классификация, оценка основных средств

     Прежде  всего, следует определить, что для  целей бухгалтерского учета мы будем  понимать под термином «основные средства».

     Основные  средства составляют материально-вещественную основу производства. В качестве средств  труда, принятых к использованию, они  обеспечивают производственный процесс - соединение живого труда, сырья и  материалов для создания новой стоимости. Основные средства характеризуются тем, что в процессе использования сохраняют свою натурально-вещественную форму. Основные средства относятся к внеоборотным активам, так как срок их оборачиваемости равен сроку полезного использования, который в несколько раз превышает срок отчетного периода (12 месяцев) или обычный операционный цикл, если он превышает 12 месяцев.¹

     Согласно  определению термина, установленному в § 3 МБС 16, под основными средствами понимаются "материальные объекты, которые:

     (а) используются организацией для производства или поставки товаров и услуг, для сдачи в аренду другим организациям или для административных целей;

     (б) предполагается использовать в течение более чем одного периода".

     В содержании данного определения  содержатся три отличительных признака, с помощью которых можно отделить основные средства от других видов активов:

     - материальная сущность;

     - закрытый перечень способов использования;

     - долгосрочный характер использования.

     Признак материальной сущности используется для  разделения основных средств с нематериальными активами. Разумеется, данный признак нельзя применять в абсолюте. Материальная основа всегда присутствует у любого носителя информации: компакт-диски, карты памяти, полезные модели, промышленные образцы и т.п. Для классификации активов в финансовой отчетности следует смотреть на преобладающую сущность. Например, если компьютер приобретается организацией ради записанной на его дисках информации, а не ради использования его в качестве оборудования, то в финансовой отчетности его следует классифицировать не как основное средство, а как нематериальный актив и применять критерии признания, предназначенные для нематериальных активов.

     В отличие от МСФО в российских нормативных  актах, к сожалению, отсутствует  определение основных средств. Косвенной заменой определения можно считать условия принятия основных средств к бухгалтерскому учету, установленные в п. 4 ПБУ 6/2001 (далее - ПБУ 6). Согласно этому пункту "актив принимается организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:

     а) объект предназначен для использования  в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для  управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

     б) объект предназначен для использования  в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 мес. или обычного операционного  цикла, если он превышает 12 мес;

     в) организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;

     г) объект способен приносить организации  экономические выгоды (доход) в будущем".

     Здесь, как это часто бывает в РСБУ, полное смешение и классификационных признаков, и критериев признания актива. В частности, из всех условий принятия к учету перечисленное в подпункте а), б), в) можно считать классификационными признаками, а указанное в подпункте г) - критерием признания актива.

     Указанные классификационные признаки, хотя и  отличаются формулировками, но по содержанию совпадают с МСФО. Правда, среди российских признаков отсутствует указание о материальной сущности объекта, так что под критерии принятия к учету основных средств подходит любой нематериальный актив. Это упущение на практике, к счастью, остается незамеченным и не приводит к неадекватным последствиям, так как имущественный подход, господствующий в российском учете, автоматически закладывает материальную составляющую в решение бухгалтерских вопросов. Тем более что учет основных средств в России, как было сказано ранее, ориентирован на налогообложение, а в ст. 374 НК РФ объектом налогообложения является не любые активы, учитываемые в качестве основных средств, а именно имущество, т.е. материальные объекты. К тому же, в п. 5 ПБУ 6 содержится открытый перечень примеров основных средств, в котором перечислены только материальные объекты, что косвенно подтверждает необходимость материальной основы.

     Некоммерческие  организации зачисляют в состав основных средств долгосрочное имущество, если:

     а) имущество предназначено для использования в деятельности, направленной на достижение целей создания данной некоммерческой организации (в том числе в предпринимательской деятельности, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации), для управленческих нужд некоммерческой организации;

     б) имущество предназначено для  использования в течение длительного  времени, то есть срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного  цикла, если он превышает 12 месяцев;

     в) некоммерческая организация не предполагает последующую перепродажу данного имущества.

     Долгосрочное  имущество не принимается к бухгалтерскому учету в составе основных средств, если не выполнено хотя бы одно условие  из числа перечисленных выше.

     В МСФО основные средства могут быть признаны таковыми в учете только при одновременном соблюдении двух условий:

     - существует достаточная вероятность  того, что организация получит  связанные с данным объектом  будущие экономические выгоды;

     - первоначальная стоимость данного  объекта может быть надежно оценена.

     Таким образом, первое условие МСФО соответствует  норме подпункта "г" п. 4 ПБУ 6/01, а надежность оценки, то есть документальное подтверждение произведенных затрат, - один из основополагающих принципов  РСБУ, приведенный в п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"².

     Согласно  п. 16 Инструкции №148н объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.³

     Комплекс  конструктивно сочлененных предметов - это один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющие общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

     Законченные капитальные вложения арендатора в  арендованные им здания, сооружения, оборудование и другие объекты учитываются  в составе собственных основных средств арендатора в сумме произведенных  вложений, если иное не предусмотрено договором аренды.

     Капитальные вложения в многолетние насаждения включаются в состав основных средств  ежегодно в сумме вложений, относящихся  к принятым в эксплуатацию площадям, независимо от окончания всего комплекса  работ.

     Для организации учета основных средств, отвечающего поставленным выше задачам, важное значение имеют следующие предпосылки: классификация основных средств; установление принципов оценки основных средств, установление единицы учета предметов основных средств.⁴