Особливості відповідальності військовослужбовців за адміністративні правопорушення в Україні

105. Колпаков  В.К. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.

106. Командиру  о военно-уголовном законодательстве / Под общ. ред. А.Г.Горного. – М.: Воениздат, 1985. – 206 с.

107. Коментар  до Конституції України. – К.: Інститут законодавства Верховної  Ради України, 1996. – 377 с.

108. Комментарий  к Основам Законодательства Союза  ССР и союзных рес-публик об административных правонарушениях / Под ред. Б.Л.Лазарева. –М.: Юрид. лит., 1983. – 167 с.

109. Конституційні  акти України. 1917 – 1920. Невідомі конституції  України. – К.: Філософська і соціологічна  думка, 1992. – 272 с.

110. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року – К.: Юрінком Інтер, 1996. – 80 с.

111. Концепція  адміністративної реформи в Україні: Схвалена рішенням Дер-жавної  комісії з проведення в Україні  адміністративної реформи від 25 березня 1998 року // Український правовий часопис. – 1999. – Вип. 4. – С. 8 – 34.

112. Концепція  боротьби з корупцією на 1998 – 2005 роки: Затверджена Ука-зом Президента  України від 24 квітня 1998 року № 367 / 98 // Закон і бізнес. – 1998. – 8 липня. – С. 5 – 17.

113. Концепція  виховної роботи у Збройних  Силах та інших військових  фор-муваннях України: Затверджено  Указом Президента України від 4 вересня 1998 року № 981 – Окреме  видання. – 5 с.

114. Копиленко  О.Л., Копиленко М.Л. Держава і право  України. 1917 – 1920: Навчальний посібник. – К.: Либідь, 1997. – 208 с.

115. Короткий  тлумачний словник української  мови: Близько 6750 слів / Під ред. Д.Г.Гринчишина. – К.: Рад. шк., 1988. – 320 с.

116. Корупція  в Україні та стан правозастосовчої  практики Закону України “Про боротьбу з корупцією” (системний аналіз). – Київ, 1997. – Окреме видання. – 52 с.

117. Клименко  В.А., Мельник М.І., Хавранюк М.І. Кримінальна  відповідаль-ність за посадові  злочини / Мельник М.І., Омельченко  Г.О., Хавронюк М.І. Коментар до Закону України “Про боротьбу з корупцією”. – К.: Бліц-інформ, 1996. – 512 с.

118. Кримінальний  кодекс України з постатейними  матеріалами: станом на 1 вересня 2000 р.: У 2 кн. / Упоряд.: П.П.Андрушко, С.Д.Шапченко. – К.: Юрінком Інтер, 2000. – Кн. 1. – 784 с.

119. Кримінальний  кодекс України: // Відомості Верховної  Ради України. – 2001. – № 25 – 26. –  Ст. 131.

120. Кримінально-процесуальний  кодекс України // Кодекси України. – У 3-х томах / Відп. ред. В.Ф.Бойко. – К.: Юрінком-Інтер, 1997. – Кн. 3. –  С. 167 – 350.

121. Криминология (изд. 3-е, испр. и доп.). – М.: Юрид. лит., 1976. – 400 с.

122. Криминология / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, Г.М.Миньковского. – М.: Изд-во МГУ, 1994. – 415 с.

123. Криминология: Учебник / Под ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова. – М.: Юрист, 1995. – 512 с.

124. Криминология: Учебник / Под общ. ред. А.И.Долговой. – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. – 784 с.

125. Кудрявцев  В.Н. Причины правонарушений. – М.: Наука, 1976. – 286 с.

126. Кудрявцев  В.Н. Социально-психологические аспекты  антиобщественного поведения // Вопросы философии. – 1974. – № 1. – С. 108.

127. Кужегет  С.С. Обстоятельства, отягчающие административную  ответ-ственность и их значение  в юрисдикционной деятельности  органов внутренних дел. – Хабаровск: Хабаровск. высш. шк. МВД СССР, 1987. – 92 с.

128. Куян  І. Адміністративна відповідальність  як інструмент правової держа-ви // Право України. – 1988. – № 5. –  С. 66 - 68.

129. Лазарев  Б. Административная ответственность. – М.: Моск. рабочий, 1985. – 77 с.

130. Лазарев  Б.М. Административные правонарушения и ответственность за их совершение // Советское государство и право. – 1985. – № 8. – С. 35 – 36.

131. Лазарев  В.В., Попов Л.Л. Новое законодательство  об административных правонарушениях  и его применение // Советское  государство и право. – 1986. – № 3. – C. 52 –55.

132. Лащенко  П.Н. Единоначалие и воинская дисциплина. – М.: Воениздат, 1988. – 94 с.

133. Лейст  О.Э. Санкции в советском праве. – М., 1962.

134. Лейст  О.Э. Санкции и ответственность  по советскому праву (Теоретиче-ские  проблемы). – М.: Изд-во МГУ, 1981. – 240 с.

135. Лекарь  А.Г. Профилактика преступлений. –  М.: Юрид. лит., 1972. – 104 с.

136. Лобзяков  В.П., Овчинский С.С. Административно-правовые  меры преду-преждения преступности. – М.: Юрид. лит., 1978. – 150 с.

137. Лукьянец Д.М. О законодательном определении административной от-ветственности // Юридическая практика. – 1999. – 1 - 15 апреля. – С. 10.

138. Лунёв  А.Е. Административная ответственность  за правонарушения. – М.: Госюриздат, 1961. – 187 с.

139. Лунёв  А.Е. Воспитательное и правоохранительное значение администра-тивной ответственности. – М.: О-во “Знание” РСФСР, 1983. – 40 с.

140. Малеин  Н.С. Правонарушение: Понятие, причины, ответственность. – М.: Юрид. лит., 1985. – 192 с.

141. Мартьянов  И.В. Административная ответственность по советскому зако-нодательству. – К.: “Вища школа”, 1985. – 56 с.

142. Масленников  М.Я. Административно-юрисдикционный  процесс. Сущ-ность и актуальные  вопросы правоприменения по делам  об административных право-нарушениях. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1990. – 209 с.

143. Матвеев  Г.К. Основания юридической ответственности // Советское гос-ударство и право. – 1971. – № 11. – С. 28 – 37.

144. Матвеев  С.В. Индивидуальные субъекты административной  ответствен-ности // Правоведение. –  1988. – № 1. – С. 79 – 82.

145. Матвеев  С.В. Субъекты административной ответственности // Субъекты советского административного  права: Межвузов. сб. науч. труд. – Свердловск: СЮИ, 1985. – С. 152 - 160.

146. Мацкевич  И.М. Корыстно-насильственная преступность в Вооруженных силах // Государство и право. – 1997. – № 4. – С. 57 - 62.

147. Митний  кодекс України: прийнятий 12 грудня 1991 року // Відомості Верховної Ради  України. – 1992. – № 16. – Ст. 203.

148. Михайленко  П.П. Кримінальне право, кримінальний  процес та криміно-логія України (статті, доповіді, рецензії). – К.: Генеза, 1999. – 944 с.

149. Миньковский  Г.М. Предмет криминологической профилактики  преступ-лений и некоторые проблемы  её эффективности // Вопросы борьбы  с преступностью. – М.: Юрид. лит., 1972. – Вып. 17. – С. 11 - 20.

150. Мота  А.Ф. Класифікація адміністративних  правопорушень, за скоєння яких  несуть відповідальність військовослужбовці // Збірник наукових праць. – № 9. – Ч. ІІ. – Хмельницький: Видавництво  Академії ПВУ, 1999. – С. 291 – 295.

151. Навроцький  В.О. Теоретичні проблеми кримінально-правової  кваліфіка-ції. – К.: Атіка, 1999. – 418 с.

152. Науково-практичний  коментар до Закону України  “Про міліцію”. – К.: Українська  академія внутрішніх справ, 1996. – 144 с.

153. Науково-практичний коментар Кримінального кодексу України: за ста-ном законодавства та постанов Пленуму Верховного Суду України на 1 січня 1997 р. / За ред. В.Ф.Бойка, Я.Ю.Кондратьєва, С.С.Яценка. – К.: Юрінком, 1997. – 960 с.

154. Невмержицький  Є.В. Корупція як соціально-політичне явище: особливо-сті проявів і механізми подолання в сучасній Україні: Автореф. дис. ...канд. політ. на-ук: 23.00.02 / Інститут держави і права ім. В.М.Корецького НАН України. – К., 1999. – 19 с.

155. Новіков  В.В. Адміністративно-правові основи профілактики порушень правил дорожнього руху: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.07 / НАВС України. – К., 1997. – 24 с.

156. Новіков  В.В., Чистоклетов Л.Г., Зрибнев М.А., Аламбець М.М. Застосу-вання вогнепальної  зброї працівниками міліції. Навчально-практичний посібник. – Львів: Львівський інститут внутрішніх справ при НАВСУ, 1998. – 165 с.

157. Номенклатура  посад для призначення офіцерів, генералів, адміралів по особовому  складу: Затверджена наказом Міністра  оборони України № 120 від 28 бе-резня 1998 року. – Окреме видання. – 7 с.

158. О дальнейшем  ограничении применения штрафов, налагаемых в админи-стративном  порядке: Указ Президиума Верховного  Совета Союза ССР от 21 июня 1961 года // Ведомости Верховного Совета  СССР. – 1961. – № 35. – Ст. 368.

 159. О понятии и характеристике административных правонарушений против социалистической собственности / Сборник научных трудов: Административные пра-вонарушения, посягающие на социалистическую собственность и борьба с ними. – Горький, 1983. – С. 49 – 60.

 

160. Общая  теория права и государства / Под  ред. В.В.Лазарева. – М.: Юрист, 1996. – 475 с.

161. Овсянко  Д.М. Административное право: Учебное  пособие / Под ред. Г.А.Туманова. –  М.: Юрист, 1997. – 448 с.

162. Овсянко  Д.М. Служебное расследование: Пособие  для офицерского со-става / Под ред. Колибабы Г.Н. – М., 1960.

163. Основы  законодательства Союза ССР и  союзных республик об админи-стративных  правонарушениях: Приняты Верховным  Советом СССР 23 октября 1980 года // Ведомости  Верховного Совета СССР. – 1980. – № 44. – Ст. 909.

164. Остапенко  О.І. Адміністративна деліктологія: соціально-правовий фено-мен і  проблеми розвитку. – Львів: Львівський  інститут внутрішніх справ при  Україн-ській академії внутрішніх  справ, 1995. – 312 с.

165. Остапенко  О.І. Адміністративна деліктологія: Автореф. дис. …докт. юрид. наук: 12.00.07 / НАВС України. – К., 1997. – 43 с.

166. Ответственность  в управлении / Отв. ред. А.Е.Лунёв, Б.М.Лазарев. – М.: Наука, 1985. – 303 с.

167. Павловский  Р. Причини вчинення адміністративних  правопорушень і умови, що цьому сприяють // Радянське право. – 1988. – № 5. – С. 43 – 46.

168. Печеницин  В.А. Состав административного проступка  и его значение в юрисдикционной  деятельности органов внутренних  дел. – Хабаровск: Хабаровск. высш. шк. МВД СССР, 1988. – 58 с.

169. Плева  В.А. Організаційно-правові проблеми  матеріальної відповідально-сті  осіб рядового та начальницького  складу органів внутрішніх справ: Автореф. дис. …канд. юрид. наук: 12.00.07 / НАВС України. – К., 1999. – 19 с.

170. Политологический словарь / Под общ. ред. В.И.Астаховой и Н.И.Панова. – Харьков: “Прапор”, 1997. – 199 с.

171. Політологічний  енциклопедичний словник: Навчальний  посібник / Ред. Ю.С.Шемшученко, В.Д.Бабкін. – К.: Генеза, 1997. – 400 с.

172. Положение  о Государственной автомобильной инспекции: Утверждено постановлением Совета Министров СССР от 10 августа 1978 года / Свод законов СССР. – Т. 10. – М.: Известия, 1980. – С. 346 – 351.

173. Положення  про видання місцевими виконкомами  та Радами обов’язкових постанов  та про накладення за їх порушення стягнень в адміністративному порядку // ЗУ УРСР.

 

ОСОБЛИВОСТІ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ ЗА АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ В УКРАЇНІ

Мацькевич М. М.,

заслужений юрист України, доктор філософи, кандидат юридичних наук, декан юридичного факультету Івано-Франківського університету права

імені короля Данила Галицького

Досить велику групу спеціальних суб'єктів адміністративного проступку утворюють суб'єкти, що мають спеціальний правовий статус. До таких суб'єктів відносять: військовослужбовців; членів дільничних виборчих комісій; громадян - суб'єктів підприємницької діяльності; суб'єктів цивільного або кримінального процесів - свідків, потерпілих, позивачів, відповідачів, експертів, перекладачів та ін. [1,с. 460].

Нормативно-правовим забезпеченням відповідальності військовослужбовців в Україні за адміністративні проступки нині є Кодекс України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП) та Закон України "Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України".

Прийняття нових нормативних актів, а також досить часте внесення змін до чинних актів адміністративного законодавства, в тому числі й до тих, які регулюють питання адміністративної відповідальності військовослужбовців обумовлюють потребу проведення їх наукового аналізу.

Питання адміністративної (дисциплінарної) відповідальності військовослужбовців в Україні досліджувалися представниками науки адміністративного права України: І. П. Голосніченко [1, с. 460-461], В. В. Зуй [2, с. 180], О. О. Погрібний [3, с. 35-36].                          

Метою цієї статті є всебічний аналіз інституту відповідальності військовослужбовців за вчинення адміністративного проступку та виявлення на цій основі його особливостей.

У разі вчинення військовослужбовцем адміністративного проступку за загальним правилом передбачається заміна одного виду юридичної відповідальності на інший, що в літературі одержало назву субститутної відповідальності. Доцільність заміни адміністративної відповідальності дисциплінарною в цьому випадку пояснюється особливостями служби в Збройних Силах України або інших утворених відповідно до закону військових формуваннях, особливим правовим статусом їх працівників, а отже, і специфікою юридичної відповідальності за порушення правових норм, які охороняються адміністративними санкціями [3, с. 35].

Стаття 15 КпАП передбачає особливості відповідальності за адміністративні правопорушення військовослужбовців і призваних на збори військовозобов'язаних. Зазначені особи несуть відповідальність за адміністративні проступки за дисциплінарними статутами, тобто дисциплінарну відповідальність.

Відповідно до ст. 45 розділу III Дисциплінарного статуту Збройних Сил України "за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення".

КпАП визначено перелік випадків (вчинення ними окремих видів адміністративних правопорушень), коли військовослужбовці та призвані на збори військо-возобов'язані несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах:

1)  порушення правил, норм і  стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху (ст. 128' КпАП);

2)  порушення санітарно-гігієнічних  і санітарно-протиепідемічних правил і норм (ст. 42 КпАП);