Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Марта 2013 в 16:47, курс лекций
Управление – это целенаправленный и постоянный процесс воздействия субъекта управления на объект управления, в целях создания эффективно функционирующей системы на основе информационных связей и отношений.
Управление – это целеполагающее, т.е. созидательное, продуманное, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную общественную жизнедеятельность, которая может быть осуществлена как непосредственно, так и через специально созданные органы и структуры. Процесс управления – это сложная динамическая система неразрывно связанная с информацией и имеющая обратную связь.
1.Социальное управление и его виды. Понятие государственного управления, принципы государственного управления.
2.Понятие, содержание, основные принципы исполнительной власти.
3.Предмет, система и источники административного права.
4.Метод административного права.
5.Административное право как отрасль права; его соотношение с другими отраслями права.
6.Наука административного права. Понятие и содержание науки административного права.
7.Механизм административно-правового регулирования.
8.Административно-правовые нормы: понятие, признаки, структура, виды.
9.Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
10.Понятие и виды субъектов административного права. Административная правосубъектность.
11.Граждане как субъекты административного права.
12.Административно – правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
13.Общественные объединения как субъекты административного права.
14.Административная правосубъектность предприятий и учреждений.
15.Система федеральных органов исполнительной власти.
16.Понятие органа исполнительной власти, его признаки, структура.
17.Роль Президента РФ в осуществлении исполнительной власти.
18.Правительство РФ.
19.Понятие, виды и правовое значение актов управления.
20.Виды актов управления и условия их эффективности.
21.Порядок подготовки, издания и вступления в силу актов государственного управления.
22.Понятие и виды административно-правовых методов.
23.Понятие государственной службы, ее принципы и виды.
24.Понятие государственной должности, классификация должностей, способы замещения должностей.
25.Права и обязанности государственного служащего.
26.Прохождение государственной службы (поступление, аттестация, повышение квалификации, прекращение службы).
27.Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
28.Контрольные полномочия Президента РФ.
29.Контроль органов законодательной власти.
30.Административный надзор. Виды и задачи органов, осуществляющих этот надзор.
31.Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти.
32.Прокурорский надзор.
33.Понятие, основания и виды ответственности по административному праву.
34.Дисциплинарная ответственность по административному праву.
35.Материальная ответственность по административному праву.
36.Понятие, основания применения и классификация мер административного принуждения.
37.Меры процессуального обеспечения по делам об административных правонарушениях.
38.Административное правонарушение, понятие и его конститутивные признаки.
39.Состав административного проступка; понятие и элементы.
40.Обращения граждан; понятие, виды, значение для совершенствования государственного управления.
41.Административная и судебная жалоба; понятие, порядок и сроки их разрешения полномочными органами госдарственного управления.
42.Понятие и виды и административных наказаний.
43.Административная ответственность юридических лиц.
44.Правила наложения административных наказаний, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную отвтственность.
45.Понятие административного производства. Виды административных производств.
46.Производство по делам об административном правонарушении. Стадии производства.
47.Возбуждение производства по делу. Протокол об административном правонарушении.
48.Лица, участвующие в деле.
49.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
50.Пересмотр решений по делу об административном правонарушении.
51.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушения (особенности исполнения отдельных видв наказаний).
52.Понятие, субъекты и стадии административного процесса.
53.Административно – правовой статус религиозных объединений.
54.Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
55.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
56.Правительство Ульяновской области.
57.Управление промышленностью; система органов, компетенция.
58.Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством; система органов, компетенция.
59.правление информационными технологиями и связью; система органов, компетенция.
60.Государственное управление в сфере транспорта.
61.Управление образованием; система органов, компетенция.
62.Управление высшим образованием; система органов, компетенция.
63.Управление наукой; система органов, компетенция.
64.Организация государственного управления в области здравоохранения.
65.Компетенция органов местного самоуправления в области здравоохранения.
66.Управление культурой; система органов, компетенция.
67.Система и компетенция органов государственного управления в области социальной защиты населения.
68.Государственное управление в сфере сельского хозяйства.
69.Организация государственного управления в налоговой сфере.
70.Управление обороной. Законодательные основы и особенности военной службы.
71.Управление в области государственной безопасности.
72.Управление в области внутренних дел; система органов, компетенция.
73.Полномочия органов местного самоуправления в области внутренних дел.
74.Государственное управление в области иностранных дел.
75.Государственное управление в области юстиции. Нотариат. Адвокатура.
76.Особенности государственного управления в области экономики, финансов и кредита.
77.Управление в области внешних экономических связей.
78.Организация таможенного дела.
79.Организация государственно
Полномочия Правительства РФ:
МИД действует на основании Положения о «МИДе», утвержденном указом Президента от 11.07.2004 года. Задачи МИДа:
В систему МИДа входят представительства 2х видов: посольства и консульские учреждения.
Задачи посольства:
Осуществляет руководство посольством чрезвычайный и полномочный посол РФ.
Правовой статус консульских учреждений определен Положением «О консульском учреждении», утвержденном указом Президента от 05.11.1998 года. Основные задачи консульского учреждения:
В зависимости от класса консульские учреждения подразделяются на:
Управление в области юстиции осуществляет Президент РФ, Правительство РФ, Минюст и подотчетные ем федеральные службы исполнения наказаний (ФСИН).
Президент осуществляет общее руководство по управлению юстицией. Минюст действует на основании Положения «О Минюсте», утвержденном указом Президента от 13.10.2004 года. Задачи Минюста:
На сегодняшний день основной функцией Минюста является обеспечение единства правового пространства РФ – на Минюст возложена функция по гос регистрации нормативно-правовых актов Президента, Правительства и Федеральных органов ИВ. При этом основной частью регистрации является юр экспертиза НПА (проверка на соответствие законодательству РФ и ранее изданным НПА).
ФСИН действует на основании положения о ФСИН, утвержденном указом Президента от 13.10.2004 года. Основные функции:
Минюсту также подведомственна Федеральная Служба Судебных Приставов. ФССП – это ФОИВ, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнения судебных актов и актов других органов. Структура ФССП:
Управление в сфере юстиции включает в себя регистрацию и контроль за деятельностью адвокатов и нотариусов.
Правовой основой деятельности нотариусов являются «Основы законодательства РФ о нотариате». Нотариальная деятельность характеризуется обязательным лицензированием. Лицензия выдается квалификационной комиссией, созданной при Минюсте. Нотариусы м б 2х видов: государственными и частнопрактикующими.
Основные полномочия нотариусов:
Правовой основой деятельности адвокатов является ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Все лица, получившие статус адвоката, подлежат обязательной регистрации в реестре адвокатов субъектов РФ, который ведет Минюст. Статус адвоката подтверждается удостоверением. Основные функции адвокатов:
1 АПО – административные правоотношения.
2 АПС – административно-правовой статус
3 Нормативно-правовой акт