Лекции по "Административному праву"

Если дело рассматривается  коллегиальным органом обязательно ведется протокол рассмотрения дела об административном правонарушении. Протокол подписывается председательствующим и секретарем коллегиального органа.

По результатам рассмотрения дела м б вынесено 2 вида решений:

1. постановление;
2. определение.

Постановление выносится  в 2х случаях:

1. о назначении наказания;
2. о прекращении производства по делу (при наличии обстоятельств, исключающих производство, при объявлении устного замечания в связи с малозначительностью правонарушения, при передаче материалов дела в органы следствия, дознания или в прокуратуру, если деяние содержит признаки преступления).

Определение выносится в  случаях:

1. при передаче материалов делав другой орган или д/л, которые уполномочены применять иные виды наказаний;
2. о передаче материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

По результатам рассмотрения дела в постановлении по делу обязательно д б указаны:

1. ФИО д/л, судьи, персональный состав коллегиального органа, вынесший постановление;
2. дата и место рассмотрения дела;
3. сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4. обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5. решение по делу;
6. срок и порядок обжалования.

В случае, если по результатам  рассмотрения дела правонарушителю  назначается штраф, в постановлении д содержаться информация для перечисления суммы штрафа.

В постановлении д б  решен вопрос об изъятых вещах  и документах. Вещи и документы, не изъятые из оборота, передаются собственнику. Изъятые – подлежат уничтожению. Документы, являющиеся доказательствами по делу, хранятся вместе с делом.

В случае, если постановление  принимается коллегиальным органом, решение принимается простым  большинством голосов.

Постановление по делу подписывается  судьей, председательствующим или д/л, который вынес это постановление.

Копии постановления вручаются  под роспись правонарушителю, потерпевшему, либо в течение 3х суток высылается почтой.

Лица, участвующие в деле перечислены в гл. 25 КоАП РФ. К  ним относятся:

1. лицо, в отношении которого ведется производство по делу;
2. потерпевший;
3. законный представитель физического лица;
4. законный представитель юр лица;
5. защитник и представитель;
6. свидетель;
7. понятой;
8. специалист;
9. эксперт;
10. переводчик;
11. прокурор.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.

Дело об административном правонарушении рассматривается с  участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, орган, должностное  лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или  административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Несовершеннолетнее  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо. 

Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым  административным правонарушением  причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами  дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассматривается с  участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Потерпевший может  быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 КоАП РФ.

Защиту прав и  законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители.

Законными представителями  физического лица являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Родственные связи  или соответствующие полномочия лиц, являющихся законными представителями физического лица, удостоверяются документами, предусмотренными законом.

Законные представители  физического лица, в отношении  которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего имеют права и несут обязанности, предусмотренные КоАП РФ в отношении представляемых ими лиц.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном лицом в возрасте до восемнадцати лет, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя указанного лица. 

Защиту прав и  законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями  юридического лица в соответствии с  КоАП РФ являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим  лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим  лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица. 

Для оказания юридической  помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника  или представителя к участию  в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Защитник  и представитель допускаются  к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Защитник  и представитель, допущенные к участию  в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. 

В качестве свидетеля  по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Свидетель обязан явиться  по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать  против себя самого, своего супруга  и близких родственников;

2) давать показания  на родном языке или на языке,  которым владеет;

3) пользоваться бесплатной  помощью переводчика;

4) делать замечания  по поводу правильности занесения  его показаний в протокол.

При опросе несовершеннолетнего  свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

Свидетель предупреждается  об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

За отказ или  за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ

Примечание. В настоящей  статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

В случаях, предусмотренных  КоАП РФ, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

Присутствие понятых  обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 КоАП РФ. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Об участии понятых  в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых  процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

В случае необходимости  понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 КоАП РФ. 

В качестве специалиста  для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

Специалист обязан:

1) явиться по вызову  судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

2) участвовать в  проведении действий, требующих специальных познаний, в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;

3) удостоверить своей  подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.

Специалист предупреждается  об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.

Специалист вправе:

1) знакомиться с  материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий, совершаемых с его участием;

2) с разрешения  судьи, должностного лица, лица, председательствующего  в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;

3) делать заявления  и замечания по поводу совершаемых  им действий. Заявления и замечания подлежат занесению в протокол.

В качестве эксперта может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

Эксперт обязан:

1) явиться по вызову  судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;

2) дать объективное  заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.

Эксперт предупреждается  об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Эксперт имеет право  отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных познаний или если предоставленных ему материалов недостаточно для дачи заключения.

Эксперт вправе:

1) знакомиться с  материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;