Шпаргалка по «Земельному праву»

2)Соответствие содержания, видов и форм землеустройства характеру производственных сил и отн.-рыночный оборот земли,частная соб.Перераспр з,сделки,уст и закр гр-ц з/в и з/п,созд б.д.,сервитуты Это межхоз.

>вним-вхз-мерепр по  размещ и разв отраслей нар  хоз-ва,исп и охр з.Земл-во напр  на укрепл гос и колхознокоопераи-й  соб,зем отн слабо развиты.

3)Гос хар-р земл-ва-гос-во  обесп суверенитет страны в  пределах ее внешних гр-ц,з-ны,земл-е  органы созд гос-вом и обязаны  провод го зем политику,бюдж  ср-ва на провед осн-й части  земл-х работ,гос-во-уч-к земл-ва.Частная  соб явл тормозом в реш гос задач в обл прп.В1999г в Австралии принята Басардская декларация по проблемам зем отн,кадастроым инфрастр-рам.Кадастр,гос контроль за исп и охр мониторинг и оценка з.Издаются з-ны,нормат-е док-ты и строгое соблюд их.

4)Влияние земл-ва на  эф-сть хоз-ния-результативность пр-ва хоз-в различных размеров,разноя спец-ция и инт-сть.Земл-е предпр эк-ки более эф-ны чем на не земл-е.Возн?о плод,места распол з,их кофиг-ции,состава уг.Земл-во всегда приобр орг-хоз-е сод-ние и произв-е знач,что прдепределяет его влияние на эк-ку хоз-ва.

5)Соотв сод-ния и метода  земл-ва НТП-с появл аэрокосм-х  ср-в съемки,методов цифр картогр,фотограмметрии,электр-х  способов наземной топогр-й съемки,разв  методов авт-ого проект-ния,Гис,зис  сод-ние и методы земл-ва сущ-но  изменились.Форм земл-й науки,к-я преврат земл-во из простых меропр в сложную с-му знаний,им глубокое соц-эк сод-ние.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.Виды землеустройства

Мхз-комплекс меропр по обр новых,упоряд и изм сущ-х з/в з/п,спец-х фонжов,уст гр-ц и режима исп з,адм-террит-х и др формир-ний(рекреац-ого,заповедного),отвод з в натуре. При пом мхз гос-во регул зем отн,осущ распред и перераспр зем фонда м/у отраслями,соб-ками,предп.

Черта мхз-одновременно пров на тер-рии группы хоз-в,иногда на тер-рии целых адм районов и эк-х зон.В соотв со ст 15З-на"О земл-ве"2001г мхз вкл след работы-обр новых и сущ-х объектов земл-ва и межевание объектов земл-ва..Мхз вкл-1)составл проектов обр новых,упоряд и изм сущ с/х и не с/х з/в и з/п с устран нед-в,орг-ция спец-х фондов з и размещ террит-х зон. 2)отвод на основе проектов з/у в натуре с оформл док-тов  3)подгот инф для оформл док-в на право соб-сти Участковое земл-во-пров в порядке детализации реш проекта вхз.,когда есть необ-сть осущ на отд-х з/у:

трансф и корен улучш,комплекс противоэр-х меропр,посадка и рек-ция мног нас,рек-ция,созд культурных пастбищ,орошение и мелиор-е улучш переувл земель,стр-во и рек-ция вх дорог,лесополос,прудов…

Задачи-1)уточн места распол гр-ц и Sз/у подлежащих обустр-ву 2)уст экономичных и экол безопасных технологий выполн работ 3)разр р/пр устр-ва тер-рии уч 4)опр V,смет док-ции,очередн орг-ции работ,потр-сти в стр-х мат-х,машинах,раб силе.Срок осущ не>1-2года.

ВХЗ-комплекс меропр по орг-ции рац исп и охр земли и связ-х с ней ср-в пр-ва в конкр-х сх предпр,осущ-мой на основе проекта.Вкл 7 частей:

1)размещ пр-х подраздел  и хоз центров 2)размещ вх/магистр-х  дорог,водохоз-х инж соор 3)орг-ция  уг и сев-тов 4)устр-во тер-рии  сев-та 5) плод-яг нас 6) пастбащ 7) сенокосов.

ВХЗ осущ с целью орг-ции рац исп,охр и улучш земли,неразр связ-х с не ср-в пр-ва.Оно ориен на max удовлетв эк-х интересов при соблюдении режима и усл польз з обесп воспр-во плод,сохр и улучш прир ландшафтов.ВОПРОСЫ: 1)опр персп-вы разв нас п,пр центров,уточн их орг-пр-я стр-ра

2)Распр з м/у вх  подраздел,реш ?обесп зем долей, уст гр-цы

3)уст сбалансир-ого состава  з/у,выявл не исп-е и не рац  исп з,разраб предл по улучш  их исп.

4)уточн гр-цы и проектир  с-ма исп тер-рий с особым  природоохр-м,рекреац-м режимами.

5)разрабатыв мелиор-е,противоэр-е  и природоохр-е меропр,треб кап влож.Опр напр-ния,V,стоим,экон и экол эф-сть и очередн осущ меропр.

6)выдел агроэкол-е однородные  з/у,по к-м проект-тся с-ма исп,охр  и расширенного воспр-ва плод.

7)размещ мног нас,с-ма  сев-та,сенокосаоборота,пастбищеоборота,произв  устр-во их тер-рии

8)Разраб с-ма зем-оцен-х  нормативов для дифференциации  размеров налога и ар платы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7. Природные свойства земли, экономические и социальные условия, учитываемые при землеустройстве.

Природные свойства.

У земли много свойств, имеющих важное производственное значение. Основными из них являются: свойства земли как природного ресурса и средства производства; свойства земли как объекта социально-экономических отношений. В совокупности эти свойства определяют необходимость учета при землеустроительном проектировании природных и экономических условий объектов землеустройства. Среди многообразных свойств земли как природного ресурса и средства производства землеустроительная наука выделяет те, которые оказывают на сельскохозяйственное или иное производство постоянное влияние, не устранимы в глобальном смысле искусственными методами и определяют характер организации территории. В первую очередь к ним относятся: пространство и рельеф; почвенный и растительный покров; гидрогеологические и гидрографические условия. В совокупности с климатическими условиями они являются главной частью экологических факторов, влияющих на принятие землеустроительных решений. При землеустройстве пространственные свойства оценивают рядом технических показателей: площадью, средним расстоянием от хозяйственного центра, коэффициентами компактности, конфигурации, числом и формой участков, средним размером контура, длиной и шириной участков, полей, межполосных пространств, размером сторон, расстоянием между наиболее удаленными контурами угодий и т. д. Экономические результаты промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий во многом зависят от внешних пространственных свойств: местоположения по отношению к источникам сырья, пунктам реализации продукции, базам материально-технического снабжения, культурно-бытовым и иным центрам, объектам производственной и социальной инфраструктуры. Рельеф местности представляет собой совокупность форм земной поверхности как одно из пространственных свойств земли и имеет исключительное значение в сельскохозяйственном производстве. Среди различных характеристик рельефа особое значение при землеустройстве имеют уклон земной поверхности (крутизна склонов), длина, форма, экспозиция конкретных склонов. Большой уклон земной поверхности как главный фактор водной эрозии почв ограничивает распаханность территории, влияет на размещение зерновых, технических культур, многолетних и однолетних трав, определяет внутриполевую организацию территории, размещение водорегулирующих и других лесополос, проведение гидротех-нических и противоэрозионных мероприятий. Для оценки состава и структуры растительного покрова, определения его взаимозависимости с условиями местообитания, оценки кормовых достоинств и запасов кормов, хозяйственного состояния кормовых угодий при землеустройстве проводят геоботаническое обследование,

Материалы геоботанических обследований – основа качественной характеристики природных кормовых угодий и разработки мероприятий по их рациональному использованию и улучшению. Кроме того, эти материалы используют для устройства территории сенокосов и пастбищ, при размещении гуртовых и отарных участков, загонов очередного стравливания, закреплении различных видов скота за пастбищными участками. Среди климатических условий, учитываемых при землеустройстве, наиболее важными являются теплообеспеченность, влагообеспеченность, ветровой режим, микроклиматические. Теплообеспеченность характеризуется суммой температур воздуха выше 10 °С. При этой температуре происходит вегетация основных культурных растений. Влагообеспеченность определяется суммой выпадающих осадков, особенно в течение вегетационного периода, их характером (дожди, ливни и т.д.), а также испаряемостью. Она выражается коэффициентом годового атмосферного увлажнения (отношение осадков к испаряемости). Ветровой режим – направление, сила и повторяемость ветров – очень важен для межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства.

Гидрогеологические и гидрографические условия характеризуют размещение подземных и поверхностных источников воды. Гидрогеологические свойства земель определяют глубину залегания подземных вод, их состав (качество), происхождение, динамику. При близком залегании грунтовых вод могут погибнуть многолетние насаждения в результате вымочек корневой системы. Выходы высокоминерализованных вод на поверхность или их близкое расположение по отношению к поверхности могут повлечь за собой засоление. Их взаимодействие с почвой и поверхностным стоком при атмосферных осадках, с поливными водами должно регулироваться строжайшим образом. Состояние подземных вод определяет размещение объектов строительства, выбор земельных массивов для орошения и осушения и способы их осуществления, особенности усадебного, полевого и пастбищного водоснабжения.

Экономические условия.

Среди экономических условий, учитываемых при землеустройстве, важное значение имеют:

- форма собственности на землю;

- состав, площадь и качество земельных угодий, возможности их трансформации и улучшения, а также сельскохозяйственного освоения;

- экономическая характеристика земель, оцениваемых по валовой продукции, окупаемости затрат и дифференциальному доходу в условно-натуральном или стоимостном выражении;

- специализация хозяйств, их кооперационные и интеграционные связи в рамках АПК;

- принятая система ведения сельского хозяйства и ее экономическая эффективность (сочетание и размеры отраслей, система земле-делия, структура посевных площадей, севообороты, системы семеноводства, кормопроизводства и животноводства, урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность угодий, валовая и товарная продукция, валовой и чистый доход, прибыль и рен-табельность производства);

- организационно-производственная структура предприятий, система организации труда;

- обеспеченность хозяйств трудовыми ресурсами, сельскохозяйственной техникой, основными и оборотными фондами, их энерговооруженность;

- финансовое положение предприятий, возможность привлечения кредитов, наличие свободных денежных средств.

 При экономической оценке учитывают не только качество почв, но и удаленность хозяйств от рынков сбыта и пунктов материально-технического снабжения, земельных участков от населенных пунктов и хозяйственных центров, технологические свойства участков и другие условия, определяющие эффективность растениеводства и животноводства. Специализация сельскохозяйственных предприятий оказывает большое влияние на размещение и организацию их территории, состав и площади угодий и севооборотов. Поэтому при землеустройстве в первую очередь изучают специализацию хозяйства и его подразделений, проверяют ее соответствие требованиям эффективного использования земель. Затем при разработке проекта специализация уточняется, в соответствие с ней приводятся состав и площади угодий, организация севооборотов. Тем самым повышается интенсивность использования земли, обеспечиваются рост ее продуктивности и охрана.. Большое значение при землеустройстве сельскохозяйственных предприятий имеют организационно-производственная структура предприятия, система организации труда, обеспеченность трудовыми ресурсами, техникой, основными и оборотными фондами, энерговооруженность. На следующей стадии при разработке проекта землеустройства осуществляют взаимоувязку организации территории и использования трудовых ресурсов хозяйства. Финансовое положение – наличие свободных денежных средств и других финансовых ресурсов (кредит, дотации) – определяет возможности сельскохозяйственных предприятий в проведении мелиоративных работ, производственном строительстве, инженерном оборудовании территории. От этого во многом зависит характер землеустроительных решений, особенно в первые годы реализации проекта, а также перспективы развития хозяйства в целом.

Социальные условия.

К числу основных социальных условий, учитываемых при землеустройстве, относятся:

- существующая система расселения, плотность населения, его структура, динамика миграционных процессов;

- число, размеры, размещение, целевое назначение и уровень благоустройства населенных пунктов, развитие социальной инфраструктуры на данной территории;

- виды, число, размеры и размещение производственных центров (животноводческих ферм, хозяйственных дворов), уровень механизации производственных процессов в земледелии и животноводстве;

- разграничение земель по формам собственности, имеющиеся земельные отношения;

- формы организации, оплаты и материального стимулирования труда, применяемые на предприятия, а также способы закрепления земли (собственность, аренда и т. д.);

- состояние дорожной сети, уровень транспортного обслуживания населения;

- наличие источников воды, организация снабжения ею населенных пунктов, производственных центров, полей и пастбищ;

- развитие личного подсобного хозяйства, возможности его расширения и кооперации с общественным производством, улучшения условий жизни сельского населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Нормативно-правовое регулирование и землеустроительный процесс.

Правовое регулирование землеустройства осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, Закона "О землеустройстве", других нормативных правовых актов Российской Федерации и органов местного самоуправле-ния.

Нормативные правовые акты в этой области подразделяются на законы и подзаконные акты. Закон – это нормативный правовой акт, принятый высшим органом законодательной власти в стране или путем непосредственного волеизъявления граждан (референдум) и регулирующий наиболее важные общественные (в том числе земельные) отношения

Большое значение в сфере правового регулирования землеустройства имеют федеральные целевые программы, утверждаемые постановлениями Правительства РФ. Нормативные правовые акты обязательны для исполнения и использования участниками отношений, возникающих при проведении землеустройства, и являются основой для государственной землеустроительной экспертизы, осуществления государственного контроля за проведением землеустройства и землеустроительными мероприятиями по рациональному использованию и охране земель.

Землеустроительный процесс – это законодательно закрепленный порядок производства землеустроительного дела (работы). В любом государстве данный процесс включает следующие основные этапы:

- возбуждение землеустроительного дела;

- подготовку землеустроительной  документации (подготовительные работы, составление проекта, предъявление его участникам землеустройства);

- утверждение проекта и приведение его в исполнение (установление на местности пограничных межевых знаков, перенесение основных проектных решений в натуру и т. д.);

- оформление землеустроительного  дела, составление и выдача участникам  землеустройства землеустроительной документации;