Порядок апелляционного производства по уголовным делам

В апелляционном порядке  подлежат обжалованию до вынесения итогового судебного решения следующие постановления:

• постановления мирового судьи о возвращении заявления лицу, его подавшему, либо об отказе в принятии заявления к производству;
• судебные постановления или определения об избрании меры пресечения или о продлении сроков ее действия, о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы, о приостановлении уголовного дела, о передаче уголовного дела по подсудности или об изменении подсудности уголовного дела, о возвращении уголовного дела прокурору;
• другие судебные решения, затрагивающие права граждан на доступ к правосудию и на рассмотрение дела в разумные сроки и препятствующие дальнейшему движению дела;
• частные определения или постановления.

При этом обжалование постановления, вынесенного во время судебного разбирательства, не приостанавливает судебное разбирательство.

Всего за 2009 год при обобщении судебной практики⁸¹ зарегистрировано 7 дел с промежуточными решениями, рассмотренные в апелляционном порядке,  из них в шести случаях оспаривалось решение судьи о возвращении уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ и в одном -  об отказе в принятии к производству встречного заявления частного обвинения.

Следует отметить, что уголовно-процессуальным кодексом не предусмотрены виды решений, которые должен принимать суд апелляционной инстанции при рассмотрении жалоб на указанные решения.

Как показал анализ, суды апелляционной инстанции, рассмотрев жалобу или представление на подобного рода решения по существу, возвращают дела обратно мировому судье для дальнейшего рассмотрения.

По смыслу закона, суд  апелляционной инстанции принимает  указанные  в ст. 367 УПК РФ решения, лишь в том случае, если дело рассмотрено  по существу.

В остальных случаях представляется верным, после рассмотрения жалобы или представления на промежуточное решение, возвращение дела для дальнейшего рассмотрения мировому судьей.

Как показал анализ, судьи  апелляционной инстанции в данном случае,  принимали верные решения. Нарушения были допущены при соблюдении сроков, предусмотренных ст. 362 УПК  РФ, в 6 случаях из 7 по причинам, изложенным ранее, кроме того, в одном случае суд апелляционной инстанции  в нарушение ст. 247 УПК РФ рассмотрел представление прокурора на  постановлением мирового судьи судебного участка  Кировского района г. Самары о возвращении уголовного дела по обвинению Н. по ст. 156 УК РФ прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ,  без участия подсудимой.

Глава 3. Изменения в апелляционном  производстве по федеральному закону № 433-ФЗ.

Новый закон определяет порядок формирования, состав и компетенцию судов общей юрисдикции, в которых рассматривается большинство уголовных дел в стране. С введением апелляции упраздняется надзор в республиканских, краевых и областных судах. Он останется только у Верховного суда – по вопросам, связанным с фундаментальными принципами правосудия.

Федеральный закон № 433-ФЗ от 29 декабря 2010 года предусматривает преобразование кассационных инстанций в апелляционные с сохранением существующей системы судоустройства судов общей юрисдикции.

Введение единого апелляционного порядка производства по уголовным делам предполагает изменения процедуры пересмотра вступивших в законную силу судебных актов. Уголовно-процессуальный кодекс был дополнен главой 45.1, регламентирующей вопросы производства в суде апелляционной инстанции.

С принятием нового закона организация работы суда становится более прозрачной, в первую очередь, для граждан. Теперь его статьи дают четкие ответы на разные вопросы: как подать жалобу, к кому и куда идти на прием.

В соответствии с внесенными изменениями  в уголовно- процессуальный кодекс предусмотрена детальная регламентация процедуры обжалования судебного акта в апелляционном порядке и производства в суде апелляционной инстанции. В частности, урегулированы вопросы, касающиеся права апелляционного обжалования, перечислены судебные акты, подлежащие обжалованию в апелляционном порядке, а также определены порядок и сроки принесения апелляционных жалобы или представления и предъявляемые к ним требования, предмет и сроки апелляционного производства, порядок рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции, основания отмены или изменения судебного акта, пределы прав и виды решений суда апелляционной инстанции, требования, предъявляемые к апелляционным приговорам, определениям, постановлениям.

Согласно внесенным изменениям, районный суд будет выступать  апелляционной инстанцией для судебных актов мирового судьи; верховный суд республики, краевой, областной, окружной (флотский) и равный им суд — апелляционной инстанцией для судебных актов районного (гарнизонного военного) суда, а Верховный суд РФ — апелляционной инстанцией для судебных актов верховного суда республики, краевого, областного, окружного (флотского) и равного им суда.

Суды апелляционной инстанции  наделяются полномочиями по проверке не вступивших в законную силу судебных актов по уголовным делам с точки зрения фактических и правовых оснований с вынесением нового судебного акта, полностью замещающего приговор, определение, постановление суда первой инстанции. Кроме того, они могут проверять производство по делу в полном объеме и в отношении всех осужденных по данному делу для устранения возможных судебных ошибок, в также  вправе отменять судебный акт, принятый судом первой инстанции, с направлением уголовного дела на новое судебное рассмотрение в тот же суд либо прокурору при наличии оснований, предусмотренных законом (в случаях, когда невозможно либо затруднительно восстановить права, нарушенные в предыдущем производстве по делу).

Новый закон обращает внимание на один из важнейших критериев правового государства – стабильный приговор, который нельзя отменить просто так. До сих пор кассационные инстанции отменяли приговоры судов слишком свободно. Теперь пересмотреть уголовное дело в полном объеме и взять на себя ответственность за это будет не просто. Со временем, полагают эксперты, сократится и число апелляционных жалоб – станет понятно, что они бесполезны, если суд первой инстанции подошел к делу объективно и не предвзято.

Положения главы 45.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в период с 1 мая 2011 года по 31 декабря 2012 года применяются только в части пересмотра в апелляционном порядке промежуточных судебных решений верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

§1 Новый порядок обжалования промежуточных и итоговый судебных решений в суде апелляционной инстанции.

По новому закону, в апелляционной  инстанции дело будут рассматривать практически заново. Судья, принимавший участие в процессе первой инстанции, находиться на новом заседании не сможет. В суд еще раз вызовут свидетелей и начнут исследовать доказательства. Соответственно, и судебное решение может оказаться диаметрально противоположным предыдущему. По сути, новый закон отменяет известную схему: первая инстанция – кассация – надзор. Но важно другое – апелляционная инстанция должна либо согласиться с предыдущим решением, либо принять другое. И судебное решение сразу вступит в законную силу.

В новой редакции уголовно-процессуального  кодекса апелляционная жалоба, представление  подаются: 

 1) на приговор или иное решение мирового судьи - в районный суд;

2) на приговор или иное  решение районного суда, гарнизонного  военного суда - в судебную коллегию по уголовным делам верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;

3) на промежуточное решение  верховного суда республики, краевого  или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда - в судебную коллегию по уголовным делам соответствующего суда;

4) на приговор или иное  итоговое решение верховного  суда республики, краевого или  областного суда, суда города  федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда - соответственно в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации⁸².

Сроки апелляционного обжалования  приговоров и иных судебных решений остались прежними. Ходатайство о восстановлении срока может быть рассмотрено не только судьей, председательствовавшем в судебном заседании по уголовному делу, но и другим судьей. При восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования новыми положениями УПК РФ уточнены права суда, которому подается жалоба, который вправе  отменить такое постановление и рассмотреть поданные апелляционные жалобу, представление по существу либо вернуть их в суд, вынесший обжалуемое судебное решение, для выполнения требований

В новой редакции в соответствии со ст. 389.11 УПК РФ изменен срок извещения о месте, дате и времени судебного заседания, в соответствии с которым стороны должны быть извещены не менее чем за 7 суток до его начала.

Требования, предъявляемые  к содержанию апелляционной жалобы остались неизменными. В новой редакции УПК РФ законодатель обязует лицо, не участвующее в уголовном деле, указать, какие права и законные интересы этого лица нарушены судебным решением. Также если осужденный заявляет ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, об этом должно быть указано в его апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, представления, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Последствия подачи апелляционной  жалобы, представления остались прежними, но законодателем проведено уточнение, которое касается обжалования определения и постановления, вынесенных в ходе судебного разбирательства, которое не влечет приостановления судебного разбирательства. Также новым уголовно-процессуальным законом установлено ограничение срока, в течении которого может быть подана дополнительная апелляционная жалоба – не позднее 5 суток до начала судебного заседания.

§2. Порядок производства в суде апелляционной инстанции. Виды решений, принимаемых  судом апелляционной инстанции.

В связи с принятым ФЗ № 433 – ФЗ УПК РФ расширен предмет  судебного разбирательства в апелляционном порядке.  Суд апелляционной инстанции проверяет по апелляционным жалобам, представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора, законность и обоснованность иного решения суда первой инстанции. К судебным решениям, подлежащим апелляционному обжалованию относятся  решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, а именно: приговоры, постановления и определения суда. 

В отличие от сроков апелляционного обжалования приговоров и иных судебных решений новой редакцией УПК  РФ сроки  рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке изменены. Оно должно быть начато в районном суде не позднее 15 суток, в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде - не позднее 30 суток и в Верховном Суде Российской Федерации - не позднее 45 суток со дня поступления его в суд апелляционной инстанции.

Порядок назначения и подготовки заседания суда апелляционной инстанции в новой редакции в основном остался прежним, за исключением дополнения, касающегося решения вопроса о форме участия  в судебном заседании осужденного, содержащегося под стражей.

Согласно ст. 389.12 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела в  суде апелляционной инстанции обязательно участие:

1) государственного обвинителя  и (или) прокурора, за исключением  уголовных дел частного обвинения (кроме случаев, когда уголовное дело было возбуждено следователем или дознавателем с согласия прокурора);

2) оправданного, осужденного  или лица, в отношении которого  прекращено уголовное дело, - в случаях, если данное лицо ходатайствует о своем участии в судебном заседании или суд признает участие данного лица в судебном заседании необходимым;

3) частного обвинителя  либо его законного представителя  или представителя - в случае, если ими подана апелляционная жалоба;

4) защитника - в случаях,  указанных в статье 51 настоящего  Кодекса.

 Осужденному, содержащемуся  под стражей и заявившему о  своем желании присутствовать при рассмотрении апелляционных жалобы, представления, по решению суда обеспечивается право участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи. Неявка лиц, своевременно извещенных о месте, дате и времени заседания суда апелляционной инстанции, за исключением лиц, участие которых в судебном заседании обязательно, не препятствует рассмотрению уголовного дела. В случае неявки в суд без уважительной причины частного обвинителя, его законного представителя или представителя, подавших апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции прекращает апелляционное производство по его жалобе. Явившиеся в суд апелляционной инстанции стороны допускаются к участию в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела во всех случаях.

Производство по уголовному делу в суде апелляционной инстанции  осуществляется в порядке, установленном  главами 35 - 39 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными главой 45.1 УПК РФ. Кроме предусмотренных новой  редакцией уголовно – процессуального закона действий председательствующего или одного из судей, на них также возложена обязанность кратко изложить сущность представленных дополнительных материалов. Существенным дополнением порядка рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции является рассмотрение апелляционной жалобы, представления с согласия сторон без проверки доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции также вправе исследовать доказательства с использованием систем видео-конференц-связи.