Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве

Право участников уголовного судопроизводства на отвод не ограничено какими-либо сроками как на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, так и при рассмотрении дела судом, поэтому он может быть заявлен в любой момент производства по уголовному делу.

Отвод судьи возможен при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в ст. 61 и 63 УПК РФ. Часть 1 ст. 65 УПК РФ в качестве субъектов, имеющих право заявить отвод, называет участников уголовного судопроизводства. Этот перечень установлен для всех стадий уголовного процесса, в том числе и для досудебного производства, когда судья принимает решения в порядке ст. ст. 108, 109, 114, 165 УПК РФ или разрешает жалобы в порядке ст. 125 УПК РФ. Применительно к судебному разбирательству круг лиц, правомочных заявить отвод составу суда или кому-либо из судей, ограничен сторонами обвинения и защиты (ч. 1 ст. 266 УПК РФ).

Председательствующий  обязан в подготовительной части  судебного заседания объявить состав суда и разъяснить сторонам принадлежащее  им право отвода и спросить их, заявляют ли они отвод составу суда или  кому-либо из судей (ст. 266 УПК РФ)⁵⁰. Заявления об отводе должны быть поданы до начала судебного следствия, а в случае рассмотрения дела судом с участием присяжных - до формирования коллегии присяжных заседателей, с тем чтобы не осложнять процесс по данному делу. Если отвод заявлен в ходе дальнейшего судебного заседания, суд должен выяснить, когда основания для этого стали известны участнику судебного разбирательства и причины заявления отвода с отступлением от общего правила.

Отвод должен быть мотивированным. Требование мотивировать отвод означает, что лицо, его заявившее, должно изложить известные ему конкретные обстоятельства, которые свидетельствуют о личной (прямой или косвенной) заинтересованности судьи в исходе дела и невозможности его участия в производстве по данному делу⁵¹. При отказе привести мотивы отвода в его удовлетворении отказывается.

Закон предусматривает  право и безмотивного отвода присяжных  заседателей в процессе формирования коллегии присяжных, которое предоставлено  подсудимому или его защитнику, потерпевшему или его представителю, государственному обвинителю (п. 2 ч. 5 ст. 327, ч.ч. 12-13 ст. 328 УПК РФ).

Установление обстоятельств, исключающих участие судьи в  производстве по делу, при рассмотрении дела во второй или надзорной инстанциях влечет во всяком случае отмену приговора в связи с постановлением приговора незаконным составом суда или вынесением вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей (п. 2 ч. 2 ст. 381 УПК РФ), независимо от того, был ли заявлен сторонами отвод судье или основания для отвода обнаружены самим судом, проверяющим законность и обоснованность принятого по делу решения.

Отвод, заявленный судье, нескольким судьям или всему составу  суда, разрешается в строго предусмотренном  законом порядке, несоблюдение которого влечет отмену приговора с направлением дела на новое судебное рассмотрение в связи с нарушениями уголовно-процессуального закона. В целях обеспечения правильного решения вопроса об отводах судам надлежит тщательно обсуждать в судебном заседании каждое такое ходатайство, предоставив лицу, которому заявлен отвод, возможность публично изложить свои объяснения и выслушать мнения других участников судебного разбирательства.⁵²

Если отводы заявляются сразу нескольким судьям, то основания  отвода следует обсуждать по отдельности в том порядке, в каком они были заявлены. Объяснения судьи по поводу заявленного отвода произносятся публично до удаления остальных судей в совещательную комнату для решения вопроса об отводе. Объяснения способствуют определению наличия предусмотренных законом обстоятельств, исключающих участие судьи в деле, и принятию правильного решения по заявленному отводу.

В случаях, когда судья рассматривает дело единолично, в том числе в ходе досудебного производства, он также в судебном заседании дает объяснения по поводу обстоятельств, в связи с которыми ему заявлен отвод, а затем удаляется в совещательную комнату для принятия решения. В целях проверки обоснованности ходатайства об отводе суд вправе истребовать необходимые для этого документы или заслушать объяснения соответствующих лиц. По заявленному отводу, как и по любому заявленному ходатайству, суд выслушивает мнение участников судебного разбирательства (ч. 2 ст. 271 УПК РФ). Вопрос об отводе во всех случаях должен разрешаться только в совещательной комнате в отсутствие отводимого.⁵³ Это обеспечивает свободное и тщательное обсуждение вопроса без какого-либо постороннего воздействия на судей.

По существу заявленного  судье отвода должно приниматься  определение или постановление, излагаемое в виде отдельного документа⁵⁴, который подписывается судьями, решающими этот вопрос. В нем указывается: кем и по каким основаниям заявлен отвод, объяснения судьи по поводу отвода, решение об удовлетворении заявленного отвода или об отказе в этом. Данное определение или постановление оглашается в судебном заседании.

Решение по заявленному  отводу может быть обжаловано вместе с приговором, определением или постановлением суда по данному делу. Если отвод, заявленный судье, отклоняется, разбирательство дела продолжается в прежнем составе суда. При удовлетворении отвода слушание дела откладывается с целью обеспечения законного состава суда. В таком же порядке решается вопрос об отводе, заявленном любому участнику уголовного судопроизводства, однако вопрос об отводе судьи решается в первую очередь.

Полномочия по осуществлению  от имени государства уголовного преследования в ходе уголовного судопроизводства, а также надзора  за процессуальной деятельностью органов  дознания и органов предварительного следствия⁵⁵ не совместимы с личной (прямой или косвенной) заинтересованностью прокурора в исходе уголовного дела и требуют от него объективности и беспристрастности в не меньшей степени, чем от судьи. Поэтому в законе для судьи и прокурора установлен единый перечень обстоятельств, которые исключают их участие в производстве по уголовному делу (ст. 61 УПК РФ).

В судебной практике безусловным  основанием к отводу прокурора признается наличие родственных связей между  ним и следователем, за чьими действиями он осуществляет надзор при производстве по уголовному делу.⁵⁶ Кроме того, прокурор должен избегать высказывать свое мнение о виновности или невиновности обвиняемого и других обстоятельствах уголовного дела до окончательного разрешения дела, выражая свое личное мнение по поводу обвинения, не нарушая принципа презумпции невиновности.

В отличие от судьи, прокурор не подлежит отводу из дальнейшего  производства, если он участвовал в  проведении предварительного следствия  по делу, утверждал обвинительное  заключение или обвинительный акт, санкционировал арест и другие меры процессуального принуждения, выступал государственным обвинителем в суде либо участвовал в рассмотрении дела в суде второй инстанции или в порядке надзора. Это обусловлено особенностями процессуальной функции прокурора по осуществлению уголовного преследования. Если прокурор лично расследовал уголовное дело в полном объеме, он также вправе участвовать в рассмотрении данного дела судом и, продолжая осуществлять уголовное преследование, правомочен выступать в суде в качестве государственного обвинителя.

Не является обстоятельством, исключающим возможность участия  прокурора в производстве по уголовному делу, возбуждение им уголовного дела в рамках реагирования на обнаруженное преступление при осуществлении  проверки в порядке надзора за исполнением законов в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Отвод прокурору может  быть заявлен участниками процесса в ходе производства дознания и предварительного следствия, а также при рассмотрении дела в судах первой, второй и  надзорной инстанций. Отвод, заявленный прокурору на досудебном производстве, также как и другие ходатайства участников уголовного судопроизводства, разрешается в порядке, предусмотренном гл. 15 УПК РФ, в судебном заседании - также с учетом требований ст.ст. 65, 66, ч. 2 ст. 266 УПК РФ.

Прокурор вправе изложить вышестоящему прокурору или суду свои объяснения по поводу заявленного  ему отвода. До принятия решения  об удовлетворении отвода прокурор продолжает выполнять свои функции в уголовном  судопроизводстве⁵⁷.

Разрешая вопрос об отводе или самоотводе, вышестоящий прокурор и суд вправе истребовать необходимые материалы, заслушать объяснения отводимого прокурора, а также объяснения лица, заявившего отвод. В соответствии со ст. 121 УПК РФ ходатайство об отводе подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по отводу, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее трех суток со дня его заявления.

По результатам рассмотрения ходатайства об отводе прокурора вышестоящий прокурор выносит мотивированное постановление, а суд (судья) мотивированное определение или постановление в совещательной комнате; оно подписывается всем составом суда. Если отвод, заявленный прокурору в суде, удовлетворяется, то слушание дела откладывается и принимаются меры к замене прокурора. Принятое по поводу ходатайства об отводе решение прокурора или суда (судьи) должно сообщаться участнику процесса, заявившему отвод.

В соответствии со ст. 21 УПК РФ следователь и дознаватель, наряду с прокурором, от имени государства осуществляют уголовное преследование по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения. В каждом случае обнаружения признаков преступления эти участники уголовного судопроизводства принимают предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. Непременным условием принятия законных и обоснованных решений по уголовному делу на досудебном производстве являются объективность и беспристрастность следователя и дознавателя. Поэтому закон предусматривает устранение от участия в расследовании дела следователя и дознавателя при наличии оснований, указанных в ст. 61 УПК РФ.

Если начальник следственного  отдела принял дело к своему производству и проводит предварительное следствие  в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя (ч. 2 ст. 39 УПК РФ), он подлежит отводу, самоотводу и отстранению от участия в производстве по уголовному делу на тех же основаниях и в том же порядке, что и следователь. В случае производства предварительного следствия следственной группой подозреваемому, обвиняемому объявляется состав следственной группы (ч. 2 ст. 163 УПК РФ), разъясняется право отвода следователей, входящих в эту группу.

Следователь или дознаватель  подлежат отводу, если являются потерпевшим, гражданским истцом, гражданским  ответчиком или свидетелем по данному  уголовному делу. Так, если следователь, расследовавший уголовное дело, в процессе судебного разбирательства допрошен в качестве свидетеля, то после возвращения уголовного дела для производства дополнительного расследования он не вправе производить предварительное следствие по тому же делу и подлежит отводу.⁵⁸

Следователь или дознаватель не могут участвовать в производстве по данному делу в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, секретаря судебного заседания, защитника, законного представителя подозреваемого, обвиняемого, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика. Не является основанием для отвода или отстранения прокурором следователя и дознавателя от дальнейшего ведения предварительного следствия или дознания то обстоятельство, что ранее они производили расследование по данному делу. Из этого следует, что следователь и дознаватель, ранее осуществлявшие проверку заявления о преступлении, послужившего поводом для возбуждения уголовного дела, могут вести предварительное расследование по данному делу.

Реализация следователем и дознавателем единой функции уголовного преследования на досудебных стадиях уголовного судопроизводства допускает, что, если дознаватель, осуществлявший неотложные следственные действия, впоследствии будет назначен на должность следователя в установленном порядке, такое лицо правомочно производить предварительное следствие по делу и не подлежит отводу. Следователь, назначенный на должность прокурора, вправе выступать в качестве государственного обвинителя в суде по делу, которое он расследовал.

Сомнение в объективности  следователя или дознавателя  возникает в тех случаях, когда  он является близким родственником  или родственником любого из участников производства по уголовному делу. Так, следователь не может осуществлять предварительное следствие по делу, если дознание по этому делу производилось его родственником. Следователь или дознаватель не вправе участвовать в расследовании уголовного дела, если он по своему служебному положению является начальником или подчиненным лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Заявленный следователю  или дознавателю отвод сам  по себе не устраняет их от предварительного расследования по делу и не приостанавливает производства следственных и иных процессуальных действий. Процессуальный порядок рассмотрения прокурором отвода, заявленного следователю и дознавателю, аналогичен процедуре разрешения отвода, заявленного прокурору (ст.ст. 61-66 УПК РФ).