Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве

 

 

 

Обстоятельства, исключающие  участие в уголовном судопроизводстве

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Актуальность  темы исследования. Принятие УПК РФ явилось важнейшим этапом судебно-правовой реформы в Российской Федерации на рубеже XX – XXI вв. Новое уголовно-процессуальное законодательство, провозгласившее принципом уголовного судопроизводства охрану прав и свобод человека и гражданина, сделало акцент на более детальном правовом регулировании содержания и форм участия в уголовном производстве различных субъектов, в том числе и обстоятельств, исключающих их участие.

Многие из обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве, в редакции УПК РФ относятся к числу новелл уголовно-процессуального законодательства, требующих глубокого изучения.

В практической деятельности органов предварительного расследования, прокуратуры и суда деятельность по применению обстоятельств, исключающих участие в уголовном процессе, достаточно распространена. Проведенное дипломное исследование показало, что вопросы об отводах различных участников уголовной процедуры в досудебных и судебных стадиях рассматривались почти по каждому двадцатому делу.

Относительная распространенность применения обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве, на различных стадиях уголовного судопроизводства, тем не менее, еще не обеспечивает ни соответствующего уровня защиты прав граждан, интересы которых затрагиваются принимаемыми решениями, ни надлежащего исполнения предписаний закона правоприменителем. Одним из путей решения этих проблем является увеличение числа обстоятельств, не допускающих участие в процессе конкретных участников уголовного судопроизводства. Однако применение только этого способа без создания должной правовой процедуры вряд ли будет достаточным. Поэтому исследование вопросов законности и обоснованности решений, принимаемых в связи с заявленными отводами и самоотводами, в свете повышения эффективности деятельности правоохранительных органов, суда и обеспечения защиты прав граждан, вовлеченных в уголовное судопроизводство, приобретает особую актуальность.

Новизна темы дипломного исследования. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве не были предметом комплексного изучения на протяжении многих лет. Вместе с тем в связи с принятием УПК РФ их перечень значительно обновился и расширился. Расширение источников права, устанавливающих обстоятельства, не было «обеспечено» процессуальным порядком их применения и порой не позволяло действовать на основе аналогии закона.

УПК РФ дал ответы на часть  возникших в теории и правоприменении  вопросов. Но качественно новое содержание, приданное действующим законодательством обстоятельствам, исключающим участие в уголовном судопроизводстве, вывело проблему их теоретического осмысления и практической реализации в число чрезвычайно актуальных.

Необходимость исследования данной проблемы, кроме того, обусловливается недостаточной теоретической разработанностью вопросов разграничения обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве, сложностью выбора обстоятельства, подлежащего применению в конкретной ситуации, трудностью отграничения друг от друга смежных оснований отвода и самоотвода, нечетким определением в законе условий их применения.

Значительный импульс  к исследованию этих вопросов, придает  системное перестроение уголовного судопроизводства в соответствии с  состязательными началами и современным конституционным статусом личности. Необоснованное участие в уголовном судопроизводстве, равно как и неправомерный отказ от участия в нем, предопределенный непоследовательным нормотворчеством или неправильным истолкованием правовых предписаний, в одинаковой мере недопустимы. Очевидно, что законодатель не до конца определился в трактовке оснований, исключающих участие в уголовном судопроизводстве.

Нельзя сказать, что  рассматриваемая проблематика не привлекала внимание процессуалистов. Отдельные  аспекты применения обстоятельств, исключающих уголовное преследование, нашли отражение в работах В.П. Божьева, Н.А. Громова, А.П. Гуляева, Н.В. Жогина, Ф.Н. Фаткуллина, Г.П.  Ивлиева, Л.Д. Кокорева, Н.Е. Павлова, В.А. Панкратова, А.Л. Рыжакова, А.И. Сергеева, М.С. Строговича и др.

Анализ работ по вопросам, близким к избранной теме, показывает, что до сих пор обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве, рассматривались исключительно в контексте исследования вопросов правового регулирования процессуальных статусов участников уголовного судопроизводства.

С вступлением УПК  РФ в силу многие содержащиеся в научной литературе предложения, выводы и рекомендации по применению обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве, частично устарели. Некоторые из них по-прежнему остаются дискуссионными, требуют дополнительного изучения.

Изложенные причины, подтверждающие новизну нормативного регулирования предмета исследования, его значимость для обеспечения конституционных прав граждан, активное применение в практической деятельности, и обусловили выбор темы дипломной работы.

Цели и задачи дипломного исследования. Целями дипломного исследования являются разработка оптимальной системы обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве, учитывающей современное состояние материального и процессуального законодательства, достижения науки уголовного процесса и правоприменительной практики, а также выработка рекомендаций по их применению.

Для достижения названных  целей автор ставил перед собой  задачи:

- сформулировать понятие  обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве;

- обосновать необходимость  рассмотрения обстоятельств, исключающих  уголовное преследование, как самостоятельного уголовно-процессуального института;

- охарактеризовать систему  обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве и предложить способы ее оптимизации;

- выделить критерии  разграничения обстоятельств, исключающих участие в процессе между собой;

- предложить классификацию  существующих обстоятельств с  целью унификации предъявляемых к ним требований и восполнения пробелов законодательного регулирования;

- проанализировать практику  применения обстоятельств, исключающих  участие в уголовном судопроизводстве, на различных стадиях уголовного судопроизводства с позиции эффективного правового регулирования, выполнения назначения уголовного судопроизводства и обеспечения прав лиц, в него вовлеченных.

Объект и  предмет дипломного исследования. В качестве объекта дипломного исследования выступают правовые отношения, возникающие между судом, государственными органами, осуществляющими уголовное преследование, и иными участниками судопроизводства в связи с установлением обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве и разрешения отводов.

Предметом исследования является совокупность норм, определяющих систему обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве, устанавливающих закономерности их формирования и выбора, а также порядок применения на различных этапах уголовного судопроизводства.

Методология и  методика исследования. Инструментом в получении теоретического и прикладного материала служили общенаучный диалектический метод познания объективной действительности и частнонаучные методы: исторический, сравнительно-правовой, формально-логический, а также наблюдение, анализ, синтез, аналогия, моделирование и обобщение.

В работе анализируются  действующее российское уголовно-процессуальное законодательство, постановления (определения) Конституционного суда РФ, постановления Пленума Верховного суда РФ (РСФСР, СССР), ведомственные нормативные акты Министерства внутренних дел РФ, труды ученых в области уголовного и уголовно-процессуального права.

Научная новизна  исследования заключается, прежде всего, в том, что впервые на уровне дипломной работы предпринята попытка комплексного рассмотрения обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве. Уточнен и дополнен перечень обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве, учитывающий положения современного уголовного, уголовно-процессуального и других федеральных законов. Сформулированы критерии разграничения обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве, выработаны общие требования для формирования конкретного обстоятельства и групп обстоятельств.

Основные положения, выносимые  на защиту:

1. Обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве – это установленные уголовно-процессуальным законом условия, не допускающие реализацию прав и исполнении обязанностей участниками уголовного судопроизводства. Совокупность норм об обстоятельствах, исключающих участие в уголовном судопроизводстве представляет собой самостоятельный уголовно-процессуальный институт, значение которого заключается в том, что он является важной гарантией обеспечения законности производства по уголовному делу.
2. Судья, принимавший участие в рассмотрении вопросов об избрании мер пресечения и проведении следственных действий на досудебном производстве не должен принимать участие в последующем рассмотрении данного уголовного дела.
3. Необходимо вернутся к положениям УПК РСФСР 1960 г., предусматривающей отвод эксперта в случаях, когда он ранее участвовал в дел в качестве специалиста, а также проводил по делу ревизию, документальные проверки и иные исследования.
4. Отвод, заявленный судье, единолично рассматривающему уголовное дело, либо ходатайство о применении меры пресечения или производстве следственных действий, либо жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении, должен разрешается судьей вышестоящего суда, а не тем же судьей.

Структура дипломной работы предопределена целями и задачами диссертационного исследования и включает введение, три главы, объединяющие четыре параграфа, заключение, список использованной литературы и приложение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ИСКЛЮЧАЮЩИХ УЧАСТИЕ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Реформирование уголовно-процессуального  законодательства России, осуществляемое на протяжении последнего десятилетия, ставит целью максимальное обеспечение  прав граждан, вовлеченных в уголовное  судопроизводство, и приведение УПК РФ в соответствие с международными стандартами.

Одним из уголовно-процессуальных институтов, подвергшихся решительному преобразованию, стал институт обстоятельств, исключающих уголовное преследование. Для обеспечения единообразного понимания термина «обстоятельства, участие в уголовном судопроизводстве» проведем его семантический анализ.

Под «обстоятельством», как указано в словаре С.И. Ожегова, понимается

1. «явление, сопутствующее какому-нибудь другому явлению и с ним связанное»;
2. мн. «условия, определяющие положение, существование кого - чего-нибудь, обстановка (во 2 знач.)¹. Полагаем, приведенные значения вполне могут быть применимы при рассмотрении анализируемого термина.

Наиболее важным «образующим» словом в рассматриваемом термине является прилагательное «исключающие». На наш взгляд, замена его на синоним (аналог), имеющая место в ряде научных работ, не совсем оправданна, поскольку искажает смысл понятия.

Так, Н.В. Жогин, Ф.Н. Фаткуллин, К.Ф. Гуценко называют рассматриваемые  обстоятельства, «препятствующими» участию в уголовном деле². В словаре С.И. Ожегова под «препятствием» понимается «помеха, задерживающая какие-нибудь действия или развитие чего-нибудь, стоящая на пути осуществления чего-нибудь»³. Проф. Н.А. Громов именует указанные обстоятельства, «устраняющими участие в уголовном деле»⁴. Словарь синонимов, хотя и относит к единому синонимическому ряду слова «исключить» и «устранить», однако значение последнего слова - 1) убрать в сторону, удалить (книжное); 2) уничтожить, изжить; 3) уволить, отстранить (официальное)⁵. Анализ слов в этих значениях позволяет предположить, что применение обстоятельств, исключающих участие в уголовном судопроизводстве, - субъективное право дознавателя, следователя, прокурора, суда (ст. 69 УПК РФ). Между тем законодатель, по общему правилу, требует прекратить (исключить) участие в производстве по уголовному делу, не предоставляя правоприменителю выбора варианта действия (ст.ст. 61-63, 72 УПК РФ). С учетом изложенного полагаем более правильным взять за основу семантическое толкование слова, предложенное в словаре СИ. Ожегова: «не допускающий»⁶. И в этом мы солидарны с проф. А.С. Кобликовым⁷ и проф. П.А. Лупинской⁸, которые не стали отходить от буквы закона и именно в таком значении истолковывают анализируемый термин.

Термин «уголовное судопроизводство», употребляющийся при правовом регулировании обстоятельств, участие в уголовном деле использовался в уголовно-процессуальном законодательстве страны до принятия УПК РФ 2001 г.