Понятие, сущность и значение института освобождения от уголовного наказания

Для решения  вопроса о применении условно-досрочного освобождения законом предусмотрены  конкретные сроки отбытого наказания, которые зависят от категории совершенных осужденным преступлений (ч. 3 ст. 79 УК РФ). Кроме того, указано определенное условие условно-досрочного освобождения для лиц, ранее освобождавшихся условно-досрочно и возвращенных в места лишения свободы по обстоятельствам, изложенным в ч. 7 ст. 79 УК РФ. Судам следует иметь в виду, что для применения условно-досрочного освобождения от наказания установлены определенные сроки. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести; не менее половины - за тяжкое преступление; не менее двух третей – за особо тяжкие преступления.

Если виновный осужден по совокупности преступлений, входящих в различные категории, то вопрос об условно-досрочном освобождении может быть поставлен по отбытии необходимого для этого срока за более тяжкое преступление. Например, лицо осуждено по совокупности преступлений небольшой тяжести и тяжкого преступления. Вопрос об условно-досрочном освобождении может быть поставлен лишь после фактического отбытия не менее двух третей назначенного наказания по совокупности преступлений или совокупности приговоров.

Для лиц, осужденных к лишению свободы, установлено  еще одно дополнительное условие – до решения вопроса об условно-досрочном освобождении фактически отбытый срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. Это ограничение связано с тем, что за более короткий срок трудно изучить личность осужденного и сделать объективный вывод о необходимости представления его к условно-досрочному освобождению⁴⁵.

УК РФ не содержит запрещений для применения условно-досрочного освобождения к любой категории осужденных, будь то лицо, впервые осужденное либо неоднократно судимое. Фактически отбытый срок, дающий возможность условно-досрочного освобождения, следует исчислять исходя из категории преступлений, как это предусмотрено ч. 3 ст. 79 УК РФ, однако, если преступление совершено до 1 января 1997 г., суд должен исходить из того фактически отбытого наказания которое улучшает положение осужденного (ч. 1 ст. 10 УК РФ).

Условно-досрочное  освобождение может быть применено и к лицу, отбывающему пожизненное лишение свободы. Для этого необходимо отбытие не менее двадцати пяти лет лишения свободы и мотивированное решение суда о том, что данное лицо не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания. Особенностью представления осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, к условно-досрочному освобождению является то, что освобождение от дальнейшего отбывания этого наказания применяется лишь при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. При условно-досрочном освобождении при назначении пожизненного лишения свободы суд не устанавливает срок, на который лицо освобождается условно-досрочно, и не может возлагать на него обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ, поскольку закон указывает, что условно-досрочное освобождение лица, приговоренного к пожизненному лишению свободы, может иметь место только в том случае, когда судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании пожизненного лишения свободы (ч. 5 ст. 79 УК РФ). Если суд откажет в условно-досрочном освобождении, то повторное представление может иметь место по истечении трех лет после принятия судом решения об отказе (ч. 10 ст. 176 УИК РФ)⁴⁶.

При совершении нового преступления лицом, которое было приговорено к пожизненному лишению свободы и условно-досрочно освобождено, по совокупности преступлений ему должно быть вновь назначено пожизненное лишение свободы. Если лицо в период отбывания пожизненного лишения свободы совершит новое тяжкое или особо тяжкое преступление, оно условно-досрочному освобождению не подлежит (ч. 5 ст. 79 УК РФ).

Применяя  условно-досрочное освобождение, суд  может возложить на освобождаемое лицо обязанности, предусмотренные ч. 5 ст. 73 УК РФ. Выполнение этих обязанностей при условии их возложения - неотъемлемая часть условно-досрочного освобождения. Возложение обязанностей на осужденного при условно-досрочном освобождении - право, а не обязанность суда. Следует иметь в виду, что суд может назначить как одну из перечисленных обязанностей, так и несколько из них, а также и весь комплекс обязанностей, перечисленных в ч. 5 ст. 73 УК РФ. Решение суда в данном случае будет зависеть от того, какое лицо освобождается условно-досрочно (впервые или неоднократно судимое) и после совершения какой категории преступлений (небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое).

В ч. 7 ст. 79 УК РФ содержатся условия, при которых  условно-досрочное освобождение может быть отменено. К ним относятся не только злостное (т.е. неоднократное) уклонение от выполнения возложенных обязанностей, но и совершение условно освобожденным нарушения общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание. В данном случае контроль за условно освобожденными, может принять решение об отмене условного освобождения и направлении осужденного в места лишения свободы для реального исполнения оставшейся не отбытой части наказания.

Необходимо отметить, что  реально исполняется тот срок или часть срока неотбытого наказания, на который лицо условно-досрочно освобождалось, независимо от того, когда принимается решение об отмене условно-досрочного освобождения. Важно, чтобы совершенные им нарушения имели место в период срока условно-досрочного освобождения. Вместе с тем, следует помнить, что если условно-досрочно освобожденный нарушил условия, указанные в подпункте «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ, то суд при отмене условно-досрочного освобождения постановляет исполнить оставшуюся не отбытой часть наказания, а если осужденный вновь совершит преступление, то к наказанию, назначенному по первому приговору, может быть полностью или частично присоединена неотбытая часть наказания.

Вопрос об отмене условно-досрочного освобождения решается судьей по месту жительства осужденного по представлению специализированного органа, осуществляющего контроль за условно осужденными. При совершении нового преступления вопрос о сохранении или отмене условно-досрочного освобождения решается судом, рассматривающим новое дело, при постановлении приговора.

Статья 81 УК РФ предусматривает  три самостоятельных основания  освобождения от наказания, связанные с расстройством здоровья лица, совершившего преступление: а) психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия), возникшее после совершения преступления; б) иная тяжелая болезнь, препятствующая отбыванию наказания; в) заболевание, делающее военнослужащего негодным к военной службе. Первое и последнее из этих оснований являются обязательными, т.е. суд обязан освободить лицо от наказания, а второе - факультативным, так как решение вопроса об освобождении от наказания зависит от усмотрения суда.

Психическое расстройство, которое является обязательным основанием освобождения от наказания, должно: а) возникать после совершения преступления; б) лишать лицо возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия), что не позволяет этому лицу воспринимать принудительный характер и карательно-воспитательный смысл применяемых мер государственного принуждения и затрудняет достижение целей наказания⁴⁷.

По смыслу ч. 1 ст. 81 УК РФ возможны три варианта освобождения лица от наказания в связи с психическим расстройством. Во-первых, в случае, когда психическое расстройство наступает после совершения преступления, но до вынесения приговора, лицо освобождается от назначения наказания. Во-вторых, в случае, когда психическое расстройство наступает после вынесения приговора, но до обращения его к исполнению,  лицо освобождается от отбывания назначенного наказания в полном объеме. В-третьих, в случае, когда психическое расстройство наступает во время отбывания осужденным наказания, он освобождается от дальнейшего отбывания наказания.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 97 УК РФ к лицу, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, могут быть применены принудительные меры медицинского характера. При решении вопроса о необходимости назначения указанных мер суд исходит из возможности причинения этим лицом иного существенного вреда, а также опасности для себя или других лиц.

Под иной тяжелой болезнью, которая: а) возникает у лица после  совершения преступления, б) препятствует отбыванию наказания, следует понимать такое серьезное заболевание, которое существенно затрудняет процесс исполнения наказания. В ч. 2 ст. 81 УК РФ предусматривает право суда освободить от наказания лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью.

Приказом МВД СССР и Минздрава  СССР от 30 октября 1987 г. № 213 утвержден Перечень заболеваний, дающих основание для освобождения  от наказания по болезни. Кроме того, приказом Минздрава РФ № 311 и Минюста РФ № 242 от 9 августа 2001 г. (в редакции приказа Минздрава РФ № 329 и Минюста РФ № 297 от 1 ноября 2002 г.) был утвержден Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для предоставления к освобождению от наказания осужденных к лишению свободы. Такими заболеваниями являются, в частности, определенные формы туберкулеза, новообразований, некоторые болезни эндокринной системы, органов кровообращения и др⁴⁸.

При рассмотрении вопроса  об освобождении от наказания в связи  с иной тяжелой болезнью суд должен принять во внимание характер болезни возможность стационарного лечения в условиях отбывания наказания, степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновного и его поведении в период отбывания наказания.

Освобождение от наказания  в связи с иной тяжелой болезнью не является окончательным, так как в случае своего выздоровления лицо может подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности или исполнение обвинительного приговора, предусмотренные ст. 78 и 83 УК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 81 УК РФ военнослужащие в обязательном порядке  подлежат освобождению от ареста или содержания в дисциплинарной воинской части в случае заболевания, делающего их не годными к военной службе. Кроме того, в соответствии со ст. 174 УИК РФ это положение распространяется и на такой вид наказания, как ограничение по военной службе. Постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе»⁴⁹ предусмотрен перечень болезней, которым должен руководствоваться эксперт при решении вопроса о годности военнослужащего к военной службе.

Вместе с тем, если суд  с учетом состояния здоровья, тяжести  совершенного преступления, личности осужденного и его поведения во время отбывания наказания не посчитает возможным полностью освободить военнослужащего от наказания, он может принять решение о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Статья 82 УК РФ предусматривает факультативное основание освобождения от наказания беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет, а также мужчин, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет и являющихся единственным родителем.

Отсрочка от отбывания  наказания может быть предоставлена  от следующих видов наказания: а) обязательные работы; б) исправительные работы; в) ограничение свободы; г) лишение свободы.

Основанием для освобождения от наказания являются беременность подсудимой или осужденной либо наличие у нее малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, а также наличие у осужденного мужчины, являющегося единственным родителе, ребенка в возрасте до 14 лет. При наличии таких обстоятельств исправительное воздействие реально отбываемого наказания существенно затрудняется. Тем не менее, отсрочка отбывания наказания не предоставляется женщинам и мужчинам, осужденным к лишению свободы на срок более пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. По смыслу анализируемой нормы под преступлениями против личности в данном случае понимаются преступления, в которых личность выступает в качестве не только основного, но и дополнительного объекта.

Беременность устанавливается  на основании медицинского заключения, а наличие малолетнего ребенка – свидетельством о рождении, решением суда об усыновлении либо справкой о наличии ребенка.

Беременные женщины  и женщины, имеющие малолетних детей в возрасте до 14 лет, могут быть освобождены: а) от отбывания наказания в полном объеме при вынесении приговора; б) от дальнейшего отбывания наказания.

При вынесении приговора  беременной женщине, а также женщине  и мужчине, имеющих малолетнего ребенка, может быть предоставлена отсрочка отбывания от таких видов наказания, как обязательные работы (при их назначении женщине имеющей ребенка в возрасте старше трех лет), исправительные работы и лишение свободы. Ограничение свободы к беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, не применяется. Беременной женщине отсрочка при вынесении приговора предоставляется независимо от срока беременности.⁵⁰

Беременная  женщина или женщина, имеющая  малолетнего ребенка, отбывающая назначенное наказание, может быть освобождена от таких видов наказания, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы. При этом беременным женщинам, отбывающим лишение свободы, отсрочка может быть предоставлена независимо от срока беременности. Беременным женщинам, отбывающим наказание в виде обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы отсрочка может быть предоставлена только со дня, когда согласно Трудовому кодексу РФ у нее возникает право на отпуск по беременности и родам.

В обоих случаях при  решении вопроса о предоставлении отсрочки суд принимает во внимание характеристики подсудимых или осужденных, согласие родственников принять их и ребенка, наличие у них жилья и возможности создать условия для нормального развития ребенка и т.п.

Отсрочка от отбывания  наказания представляет собой условный и неокончательный вид освобождения от наказания. Она может быть отменена в следующих случаях: а) если осужденные отказались от ребенка; б) если они продолжают уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним после предупреждения, сделанного уголовно-правовой инспекцией, осуществляющей контроль за их поведением; в) в период отсрочки осужденные совершили новое преступление. Все основания, кроме последнего, являются факультативными, т.е. решение вопроса об отмене или сохранении отсрочки зависит от усмотрения суда.  При этом в первых двух случаях суд принимает такое решение только по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за поведением осужденных. Кроме того, во всех случаях необходимо установить, не истекли ли сроки давности обвинительного приговора, предусмотренные ст. 83 УК РФ⁵¹.