Квалификация преступлений

Ученая Савельева В.С. выясняет[37], признаки объекта или субъекта играют ведущую роль при квалификации. Последняя отмечает, что если иметь в виду процесс создания уголовно-правовых норм, то несомненно, что ведущая роль принадлежит объекту, с учетом которого законодатель и конструирует соответствующую статью закона: содержание общественных отношений, поставленных под охрану закона, определяет круг возможных субъектов преступлений и другие признаки состава. Однако при применении закона зависимость получается обратной: большей частью раньше устанавливаются признаки субъекта преступного посягательства, а в связи с этим, с учетом характера действий, определяется и объект. Например, установив, что один военнослужащий оскорбил другого при исполнении служебных обязанностей, мы делаем вывод, что пострадала не только личная честь, но и воинская дисциплина. Следовательно, объект здесь является зависимым признаком[38].

Уголовно-правовые признаки субъекта преступления указаны в ст. ст. 19 - 21 УК РФ. Субъекта, обладающего этими признаками (физическое лицо, возраст, вменяемость) принято называть общим субъектом преступления.

Для квалификации преступлений установление названных уголовно-правовых признаков является обязательным. Отсутствие какого-либо признака общего субъекта преступления исключает состав преступления. Если преступление совершается двумя или более лицами и одно из них не обладает хотя бы одним признаком общего субъекта, соучастие исключается.[39]

В Особенной части УК РФ есть немало норм, в которых указаны и иные характеризующие субъект признаки. В общем понятии состава преступления они являются факультативными. Однако, будучи названными в диспозиции нормы, они становятся обязательными для доказывания, а лицо, обладающее ими, приобретает статус специального субъекта преступления, т.е. лица, характеризующегося дополнительно лишь ему присущими качествами.[40]

Признаки специального субъекта обязательно учитываются при квалификации конкретного преступления, причем лицо, не обладающее таковыми, не может быть исполнителем преступления.

Лицо является субъектом преступления, если оно лично, собственными силами выполнило состав преступления. Оно также становится таковым, если для совершения общественно опасных действий и достижения преступных последствий использует других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных УК РФ (ч. 3 ст. 33). Субъектом преступления признаются исполнители и все другие соучастники (организаторы, подстрекатели и пособники)[41], при этом их роль отражается в формуле квалификации путем указания на конкретную статью Особенной части, а также на ч. ч. 3, 4 или 5 ст. 33 УК РФ. Действия (бездействие) субъекта-исполнителя квалифицируются по конкретной статье УК РФ без ссылки на ст. 33. Субъектом преступления наряду с лицами, совершившими оконченное преступление, признаются также граждане, виновные в совершении неоконченного преступления (приготовления только к тяжкому или особо тяжкому преступлению или покушения). Специфика квалификации содеянного ими состоит в том, что в формуле квалификации кроме конкретной статьи Особенной части УК РФ указываются ч. 1 или ч. 3 ст. 30.[42]

Статус специального субъекта для формулы квалификации преступлений имеет существенное значение. Наглядным примером сказанного является понятие должностного лица, которое является субъектом преступлений, предусмотренных ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями), ст. 286 (превышение должностных полномочий), ст. ст. 290 и 291 (получение взятки и дача взятки), ст. ст. 292 и 293 УК (служебный подлог и халатность). Детальное определение данного понятия содержится непосредственно в законе (примечание к ст. 285 УК), открывающей главу 30 "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления".

Другим примером специального субъекта преступления является военнослужащий - лицо, проходящее военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов (ст. 331 УК); только они привлекаются к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные главой 33 УК "Воинские преступления" (ст. ст. 331 - 352 УК).

Субъектом убийства новорожденного ребенка закон (ст. 106 УК) называет только мать, субъектом незаконного аборта (ст. 123 УК) - лицо, не имеющее высшего медицинского образования соответствующего профиля, субъектом некоторых квалифицированных преступлений против конституционных прав и свобод граждан (ст. ст. 136 - 139 УК) - лиц, использующих свое служебное положение, субъектом некоторых преступлений против семьи и несовершеннолетних (ст. 151 и ст. 156 УК) - родителя и педагога, субъектом нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК) - лицо, управляющее автомобилем, трамваем, другим механическим средством, и т.д.

Составы преступлений со специальным субъектом, как правило, не имеют смежных составов и поэтому относительно легко отличимы и по объекту, и по объективным и субъективным признакам, что облегчает квалификацию. Теория и практика в этом смысле выделяют лишь несколько пар норм, заслуживающих внимание как иллюстрации. Так, например, наряду с оскорблением судьи, участников судебного разбирательства, предусмотренным ст. 297 УК, существует понятие воинского оскорбления (оскорбление военнослужащего), которое определяется как оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ч. 1 ст. 336 УК), а квалифицированное воинское оскорбление - это оскорбление подчиненным начальника, а равно начальником подчиненного во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ч. 2 ст. 336 УК).

Некоторое внешнее сходство (сходство признаков объективной стороны) наблюдается также между преступным неоказанием помощи больному (ст. 124 УК) и оставлением в опасности (ст. 125 УК). Разграничения между обоими преступлениями производятся также по субъективным признакам, причем оба состава предполагают наличие специального субъекта: в первом случае это лицо, обязанное оказывать помощь больному в соответствии с законом или со специальным правилом (имеются в виду прежде всего медики), а во втором - в частности, лицо, обязанное иметь заботу о потерпевшем (например, опекун престарелого).[43]

Заслуженный юрист РФ Галахова Анна Владимировна отмечает, что при даче разъяснений о специальном субъекте высшая судебная инстанция пользуется весьма разнообразными методами (приемами). В ряде постановлений Пленума обобщенно называются признаки (характер) деятельности субъекта преступления. Такой прием использован, например, в постановлениях о применении:

- ст. 143 УК РФ. Субъектом этого  преступления могут быть: 1) лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работы; 2) руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они: а) не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда; б) дали указания, противоречащие этим правилам; в) взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил (п. 3 Постановления от 23 апреля 1991 г. N 1).

В этом случае названа сфера законных обязанностей лица и признаки его незаконной деятельности, позволяющие признать его субъектом предусмотренного ст. 143 УК РФ преступления;

- ст. 198 УК РФ. Субъектом преступления является физическое лицо (гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее 16-летнего возраста, на которое законодательством о налогах и сборах возложена обязанность по исчислению и уплате в соответствующий бюджет налогов и (или) сборов, а также по представлению в налоговые органы налоговой декларации и иных документов, необходимых для осуществления налогового контроля. В соответствии со ст. 11 НК РФ им может быть индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном порядке и осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частный нотариус, адвокат, учредивший адвокатский кабинет (п. 6 Постановления от 28 декабря 2006 г. N 64);

- ст. 228.2 УК РФ. Субъектом преступления может быть лишь лицо, в обязанности которого в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица) входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в ч. 1 статьи (п. 21 Постановления от 15 июня 2006 г. N 14).

В некоторых постановлениях Пленума не только названы и раскрыты признаки деятельности субъекта преступления, но и приведен на базе обобщения материалов судебной практики перечень лиц, которые потенциально могут быть субъектом названного преступления:

- ст. 171 УК РФ. Субъектом данного  преступления может быть лицо, имеющее статус индивидуального  предпринимателя, а также лицо, осуществляющее  предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Если незаконной предпринимательской деятельностью занимается организация (независимо от формы собственности), субъектом преступления является лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию непосредственно возложены обязанности по руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица), а равно лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации (п. 10 Постановления от 18 ноября 2004 г. N 23).

Поскольку норма об ответственности за это преступление сформулирована в Кодексе чрезвычайно громоздко, такое разъяснение окажет правоприменителю существенную помощь;

- ст. 199 УК РФ. Субъектом этого  преступления могут быть: а) руководитель  организации-налогоплательщика; б) главный  бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера), в обязанности которого входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов; в) лица, фактически выполнявшие их обязанности; г) иные лица, если они были специально уполномочены органом управления организации на совершение таких действий (п. 7 Постановления от 28 декабря 2006 г. N 64);

- ст. 219 УК РФ. Субъектом преступления  является лицо, на которое была  возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.) (п. 3 Постановления от 5 июня 2002 г. N 14).

Изученные материалы судебной практики по конкретным делам дополняют на взгляд   Галаховой А.В. спектр признаков специальных субъектов преступлений и их перечень: доцент кафедры государственного учебного заведения, наделенный правом принятия экзаменов у студентов, признан субъектом должностного преступления; депутат представительного органа местного самоуправления; управляющая отделением Сбербанка РФ, председатель медицинской комиссии при городской поликлинике, управляющий отделением Пенсионного фонда РФ являются субъектами должностных преступлений; глава администрации волости муниципального образования за получение взятки не может нести ответственности как глава органа местного самоуправления по ч. 3 ст. 290 УК РФ, а должен отвечать по ч. 1 ст. 290 УК РФ; лесник, наделенный властными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц, признан должностным лицом.[44]

Во всех этих случаях характер деятельности и принадлежность к определенным структурам положены в основу признания лица субъектом преступлений.

Наряду с приводимыми перечнями лиц, которые могут быть субъектами конкретных преступлений, полагаем, что для характеристики субъекта, а следовательно, и для квалификации имеют значение разъяснения о лицах, которые не могут быть субъектами конкретного преступления. Подобные разъяснения помогают избежать квалификационных ошибок и не привлечь к ответственности невиновных лиц;

- ст. 290 УК РФ. Не являются субъектами  получения взятки работники государственных органов и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, исполняющие в них профессиональные или технические обязанности, которые не относятся к организационно-распорядительным или административно-хозяйственным функциям (п. 5 Постановления от 10 февраля 2000 г. N 6).

В этом же Постановлении сделано не менее полезное для правильной квалификации разъяснение относительно большой группы лиц, которые вообще не могут быть признаны должностными лицами: это лица постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой или иной организации, независимо от формы собственности либо в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, а также поверенные, представляющие в соответствии с договором интересы государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), часть акций (доли, вклады) которых закреплена (находится) в федеральной собственности (п. 6).

Данное разъяснение ценно также тем, что в нем высказана рекомендация о возможном признании субъектами ст. 204 УК РФ лиц, трудящихся в сфере новых развивающихся экономических отношений;

- ст. 171 УК РФ. Акцент в понимании  лица, которое не может быть  субъектом преступления, сделан  на характер юридически оформленных  взаимоотношений лица с работодателем  и конкретных признаках незаконной  деятельности работодателя. Если  лицо (за исключением руководителей организации или лиц, на которых постоянно, временно или по специальному полномочию непосредственно возложены обязанности по руководству организацией) находится в трудовых отношениях с организацией или индивидуальным предпринимателем (которые осуществляют свою деятельность: а) без регистрации; б) с нарушением правил регистрации; в) без специального разрешения (лицензии); г) с нарушением лицензионных требований и условий; д) с предоставлением заведомо подложных документов) и выполняет обязанности, вытекающие из трудового договора, оно не подлежит ответственности по ст. 171 УК РФ (п. 11 Постановления от 18 ноября 2004 г. N 23);