Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
ФГБОУ ВПО «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ  ПРАВА, СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И  БЕЗОПАСНОСТИ

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА И КРИМИНОЛОГИИ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ: Конфискация имущества как мера уголовно-правового характера

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        Работу выполнил 

студент Малых  Иван Петрович

31 группы

__________

 

 

                                                 проверил

______________

 

 

 

 

Ижевск 2013

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………..…3

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА

 

§ 1. Понятие и виды конфискации имущества в российском законодательстве………...…5

 

§ 2. Конфискация имущества в России и других странах: проблемы, история,

       перспективы……………………………………………………………………………….10

 

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА

 

§ 1. Конфискация имущества  как иная мера уголовно-правового  характера……….…….16

 

§ 2. Содержание конфискации  имущества…………………………………………….…….17

 

§ 3. Конфискация денежной суммы взамен имущества…………………………………….22

 

§ 4. Возмещение причиненного ущерба……………………………………………………..22

 

§ 5. Проблемы применения конфискации имущества в уголовном праве……………..….24

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………….……….31

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………….…………34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Конфискация является одним из самых древних  наказаний, известных уголовному праву. Конфискация широко применялась  в Древнем Риме периода империи  и в средневековой Европе. Конфискация  предусматривалась ещё такими древними памятниками русского права, как  Русская Правда и Соборное Уложение 1649 года. Однако с принятием редакции Уложения о наказаниях 1885 года конфискация как вид наказания уходит из российского права.¹

Вновь институт конфискации был восстановлен после революции 1917 года и с тех  пор включался во все принимаемые уголовные кодексы РСФСР. Он был включён и в первоначальную редакцию УК РФ, однако в 2003 году конфискация как вид наказания была исключена из уголовного законодательства. Среди причин, приведших к отмене конфискации, было то, что эта мера практически не работала. Обычно имущество обвиняемых, нажитое преступным путем, оказывалось записанным на близких, дальних родственников и знакомых.

Полное  исключение конфискации из перечня  наказаний и иных мер уголовно-правового  характера стало предметом широкого обсуждения в научной среде. При  этом значительное число авторов  высказалось в негативном ключе, считая отмену конфискации необдуманным и вредным решением, негативно  влияющим на состояние и тенденции преступности.²

В 2006 году конфискация вновь была введена  в УК РФ, однако уже не как вид  наказания, а как иная мера уголовно-правового  характера. Это было сделано Федеральным  законом от 27.07.2006 № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации в связи  с принятием Федерального закона „О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма“  и Федерального закона „О противодействии  терроризму“», поскольку положения  указанной конвенции требовали  введения конфискации имущества, используемого  или предназначенного для финансирования терроризма. Однако законодатель не ограничился  этим, и включил в законодательство и иные формы специальной конфискации.

Конфискация регламентируется главой 15.1 УК РФ, входящей в раздел VI «Иные меры уголовно-правового характера».

  Конфискация предполагает принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства имущества осуждённого на основании обвинительного приговора суда. Конфискация имеет сходство с наказанием в том, что она представляет собой меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда, что дало некоторым учёным основания утверждать, что по сути дела конфискация как иная мера уголовно-правового характера ничем не отличается от конфискации как наказания.³

 

 

 

В то же время, конфискация в действующем  законодательстве направлена в основном на то имущество, которым виновный владеет  незаконно, выступая дополнительным способом разрешения уголовно-правового конфликта; кроме того, её назначение является факультативным, зависит от усмотрения суда.⁴

Цели  конфискации во многом схожи с  целями наказания: конфискация также  направлена на восстановление социальной справедливости, имеет общепредупредительную  и частнопревентивную направленность, способствует исправлению лица. Однако конфискация имеет и чётко  выраженную цель восстановления нарушенных правоотношений, поскольку за счёт имущества, подлежащего конфискации, возможно возмещение ущерба потерпевшему.⁵

Перечень  преступлений, в связи с которыми возможна конфискация, достаточно ограничен. Он содержит такие деяния, как убийство и причинение тяжкого вреда здоровью с отягчающими обстоятельствами, похищение человека с отягчающими  обстоятельствами, торговля людьми, использование  рабского труда, некоторые преступления против избирательных прав граждан, нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, некоторые преступления против семьи и несовершеннолетних, фальшивомонетничество и некоторые  другие экономические преступления, коррупционные преступления, преступления террористического характера, деяния, связанные с оборотом оружия, наркотиков, порнографических материалов и предметов, проституцией, некоторые преступления против основ конституционного строя  и безопасности государства, против правосудия, мира и безопасности человечества. В то же время, в него не включены «традиционные» корыстные преступления, такие как хищения и вымогательство, большинство экономических преступлений. Ввиду этого многие учёные указывают  на необходимость расширения данного  перечня.

Объектом  исследования является применение конфискации  имущества.

Предметом исследования являются нормы, закреплённые в Конституции РФ, международных  Конвенциях, научные труды, законодательство действующее уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное, гражданское  и административное законодательство РФ.

Цель  исследования состоит в том, чтобы  на основе анализа законодательства, материалов судебной и уголовно-исполнительной практики предложить наиболее целесообразную, отвечающую современным задачам в сфере противостояния преступности модель конфискации имущества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ  И ВИДЫ КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА

 

 

§ 1. Понятие и виды конфискации имущества в российском законодательстве

 

Конфискация имущества – принудительное безвозмездное  изъятие и обращение по решению суда в собственность государства имущества, используемого для совершения преступлений или полученного в результате их совершения. Это определение закреплено в статье 104.1 Уголовного кодекса РФ.

Имущество, на которое может быть наложено взыскание:

деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения преступлений, указанных  в ч. 1 ст. 104.1 Уголовного кодекса РФ, и любых доходов от этого имущества, за исключением имущества и доходов  от него, подлежащих возвращению законному  владельцу;

деньги, ценности и иное имущество, а также доходы от этого имущества, в которые  были частично или полностью превращено или преобразовано имущество, полученное в результате совершения преступления;

деньги, ценности и иное имущество, используемое или  предназначенное для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного  вооруженного формирования, преступного  сообщества (преступной организации);

орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому.

Кроме того, конфискации подлежат предметы контрабанды и орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому.

Преступления, за которые может быть назначена  конфискация:

- против личности (ст. 105 ч. 2, 111 ч. 2, 126 ч. 2, 127.1, 127.2, 146, 147 Уголовного кодекса РФ);

- в сфере экономики (ст. 164, 184 ч. 3 и 4, 186, 187, 188, 189, 204 ч. 3 и 4 Уголовного кодекса РФ);

- против общественной безопасности и общественного порядка (ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 208, 209, 210, 212, 222, 227, 228.1, 229, 231, 232, 234, 240, 241, 242, 242.1 Уголовного кодекса РФ);

- против государственной власти (ст. 275, 276, 277, 278, 279, 281, 282.1, 282.2, 285, 290 Уголовного кодекса РФ);

- против мира и безопасности человечества (ст. 355, 359 ч. 3 УК РФ).

Если  имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены  к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть  этого имущества, которая соответствует  стоимости приобщенных имущества  и доходов от него.

Имущество, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало  или должно было знать, что оно  получено в результате преступных действий.

Конфискацию не следует путать с изъятием имущества. В случае изъятия имущество подлежит возврату (т.е. изъятие является временной и обратимой мерой), Изъятие имущества носит временный характер, может быть как добровольным, так и принудительным, имеет обратимый характер (например, изъятие автомобиля для помещения его на штрафстоянку). Изъятие вещей и документов при задержании - предупредительная мера административного правонарушения.

Конфискацию не следует путать с возмездным изъятием. В случае возмездного изъятия – имущество подлежит реализации, а вырученные средства – возврату собственнику. ГК РФ предусматривает возмездный выкуп зданий, сооружений или иной недвижимости, находящихся на земельном участке (ст. 239), выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240), выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241). В КоАП РФ (ст. 3.6) предусмотрен такой вид административного наказания, как возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Оно предполагает принудительное изъятие, последующую реализацию и передачу бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Такое наказание назначается судьей. Аналогичная норма есть в Таможенном кодексе РФ[1] (гл. 41).

Кроме того, существует реквизиция (ст. 242 ГК РФ). Она  действует при чрезвычайных ситуациях (стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии) и предполагает использование  имущества в интересах общества по решению госоргана. Эквивалент (т.е. то, что, собственно, и является реквизицией) выплачивается собственнику либо имущество  возвращается.

Цели  конфискации:

Не позволить  лицам, совершившим незаконное деяние, обогатиться за счет преступления.

Компенсировать  ущерб, причиненный потерпевшему, за счет изъятых доходов от преступной деятельности.

Предотвратить повторение преступления за счет изъятия  орудий преступления.⁶

Конфискация характеризуется определенными  признаками.

1. Конфискация  есть принудительная мера. Имущество  изымается в пользу государства  независимо от воли его владельца  в принудительном порядке.

2. При конфискации  может быть изъято полностью  или частично любое имущество:  вещи, деньги, ценные бумаги и  т.д., этим конфискация отличается  от штрафа и иных имущественных  взысканий, определяемых в денежной  форме.

3. Имущество  взыскивается в доход государства,  а не каких-либо частных лиц.

В зависимости от оснований и целей  применения можно выделить несколько  видов конфискации.

1.Конфискация в натуре – это принудительное безвозмездное обращение денег, ценностей и иного имущества, непосредственно используемых для совершения преступлений или полученных в результате их совершения (ст. 104.1 Уголовного кодекса РФ).

Конфискация в денежном эквиваленте – это  принудительное безвозмездное обращение  по решению суда в собственность  государства денежной суммы соответствующей  стоимости предмета, который на момент принятия решения судом не может  быть конфискован вследствие его  использования, продажи или по иной причине (ст. 104.2 Уголовного кодекса  РФ).

2.Выделяют общую и специальную конфискацию.

2.1 Общая  конфискация.

Общая конфискация  предусматривает изъятие всего  имущества осуждённого, специальная  — лишь определённых его видов.

В большинстве государств мира общая конфискация имущества не предусмотрена законодательством. В ряде стран запрет на её применение содержится в конституции (Азербайджан, Аргентина, Турция, Чили и др.).⁷

Лишь  в небольшом числе стран общая конфискация сохраняется в уголовном законодательстве как дополнительное наказание (Белоруссия, Таджикистаy и др.

В Киргизии и Узбекистане её отменили в 2001 году, а в России — в 2003 году.⁸ При этом, конфискации не подлежали жилые и надворные постройки в сельских местностях, необходимые для проживания семьи осужденного, предметы домашнего обихода, питания и т. д. Полный список, не подлежащего конфискации имущества, указывался в перечне, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством РФ.

При общей конфискации изымается и безвозмездно обращается в собственность государства все движимое и недвижимое имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций: деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество, переданное осужденным в доверительное управление. Конфискация не может быть заменена выплатой в денежном выражении, как в равноценном стоимостном выражении, так и в выкупе подлежащего конфискации имущества. Если речь идет о доле в общей собственности или уставном капитале коммерческих организаций, конфискация может быть применена к доле его собственности, выраженной в стоимостном эквиваленте. При этом учитываются права и интересы совладельцев имущества и капитала.