Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Апреля 2014 в 21:11, курсовая работа
С начала XXI в России все чаще стала обсуждаться идея либерализации уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства. Это обусловлено тем, что за преступления небольшой и средней тяжести судами назначались фактически такие же наказания, что и за тяжкие, альтернативные наказания практически не применялись, а учреждения пенитенциарной системы были слишком переполнены. В 2002 году в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президентом Российской Федерации впервые была поставлена задача гуманизации уголовного законодательства и системы исполнения наказаний: «...уже по действующему законодательству у судов есть возможность вместо лишения свободы применять штрафы и другие, более гуманные меры наказания. Однако этой возможностью они пользуются редко.
Введение……………………………………………………………..........2
Глава 1. Общие положения лишения свободы, как вида наказания.....8
1.1. Понятие и история развития в России уголовного наказания в виде лишения свободы ....................................................................................... 8
1.2. Цели и юридическое значение лишения свободы...........................19
Глава 2. Классификация и особенности применения уголовного наказания в виде лишения свободы............................................................................. ..29
2.1. Классификация видов лишения свободы…………...………........ .29
2.2. Исправительные учреждения, осуществляющие наказание в виде лишение свободы...………….....................................................................37
2.3. Эффективность наказания в виде лишения свободы ..…………....50
Заключение………………………………………………………………..59
Библиография..............................................................................................65
Материалы судебной практики…………………………………..............69
На данный момент, лишение свободы продолжает оставаться одним из самых суровых и наиболее часто применяемых наказаний. «По статистическим данным миллионное население нашей уголовно-исполнительной системы составляет 1/8 от мирового объема заключенных, содержащихся в тюрьмах, при доле всего населения в России от населения земного шара 1/40»13.
Более того, в новом Уголовном Кодексе содержится пять видов уголовного наказания (из пятнадцати), в той или иной мере касающиеся лишения свободы: 1) ограничение свободы; 2) арест; 3) содержание в дисциплинарной воинской части; 4) лишение свободы на определенный срок 5) пожизненное лишение свободы. Таким образом, законодатель значительно расширил количество видов уголовного наказания, содержащих элементы лишения свободы.
По нашему мнению, политическая и социально-экономическая ситуация в России, складывается таким образом, что возможный дальнейший рост количества тяжких и особо тяжких преступлений в стране, будет предопределять еще большее увеличение численности осужденных к наказанию в виде лишения свободы.
Современное уголовное законодательство
значительно усовершенствовало положения
института наказания, в том числе и лишения
свободы. Особенное внимание уделено в
нем целесообразности применения лишения
свободы, тем более, что действующий
Уголовный кодекс РФ закрепил широкий
набор наказаний, альтернативных ему.
1.2. Цели
и юридическое значение наказания в виде
лишения свободы
Согласно статье 43 Уголовного кодекса РФ: «1. Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица. 2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждении совершения новых преступлений»14.
Законодатель, по нашему мнению, формулируя общее понятие наказания в уголовном законе, видит в нем правовое средство борьбы с преступностью, меру ответственности за конкретное преступление, а применение его к осужденному расценивает как правоприменительный акт, ориентированный на вполне конкретные цели. Проблема целей наказания в виде лишения свободы в уголовном праве является наиболее важной и дискуссионной. От ее решения зависит не только построение многих институтов этой отрасли права, но и формирование как уголовной, так и уголовно-исполнительной политики государства. «Государство, карая преступника за причиненное социальное зло, выражает в уголовном наказании оценку преступника и его общественно опасного деяния»15.
Государство, путем достижения целей лишения свободы осужденного, стремится достичь определенного эффекта. Эффект проявляется через способность наказания воздействовать через систему ценностей на интересы личности: материальное, социальное, семейное положение, репутацию личности, возможность в рамках закона беспрепятственно пользоваться своими правами, использовать фактор свободы на личное благо, а через них - на выбор того или иного поведения. При этом цели наказания ни в коей мере не должны реализоваться путем унижения человеческого достоинства осужденных. Осужденные к лишению свободы в соответствии с международными документами являются обладателями специфических прав и свобод. К таким документам относятся Всеобщая декларация прав человека (принята 10.12.1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН), Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинства человека обращения или наказания (заключена в г. Страсбурге 26.11.1987 г.), Минимальные стандартные правила обращения с заключенными Организации Объединенных наций (приняты в г. Женеве 30.08.1955 г.)
«Нормативные предписания, содержащиеся в этих документах, отражают особенности их правового положения и раскрывают содержание указанных прав и свобод. В связи с этим, например, в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, декларируется недопустимость дискриминации заключенных по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религиозны, политических и других убеждений, национального или социального происхождения и пр.»16. Особенно в международных актах подчеркивается, что действовать, осуществляя исполнительною деятельность, необходимо таким образом, чтобы заключенные могли сохранять за собой максимум прав и интересов.
В качестве еще одного из важнейших принципов, заложенных в международно-правовых документах, являются положения, касающиеся уважения и защиты правового статуса лиц приговоренных к лишению свободы. Ограничение лиц данной категории в правах и законных интересах не должно влечь автоматического ограничения в средствах их защиты. В данном случае справедливым является тот факт, на который указывают правоведы: «Само по себе осуждение лица за совершенное преступление и назначение ему в качестве наказания лишение свободы не могут признаваться достаточным основанием для ограничения его в праве на защиту своих прав и законных интересов»17.
Несмотря на дискуссии ученых о значении целей уголовного наказания в общем и значении целей наказания в виде лишения свободы в частности, предназначение его сводится к одному - выполнению задач общего и частного предупреждения, то есть недопустимости совершения новых преступлений. Средством достижения чего, в том числе и является изоляция преступника от общества. Однако законодатель, формулируя цели уголовного наказания, на первое место поставил восстановление социальной справедливости, которая при назначении наказания в виде лишения свободы предполагает, возможно более полное и адекватное восстановление нарушенных преступлением прав и интересов личности, общества и государства. Социальная справедливость наказания должна пониматься исходя из определения, данного ей в ст. 6 Уголовного Кодекса РФ.
«Справедливость - категория морально-правового и социально-политического характ
Существует принципиальная связь неотвратимости юридической ответственности и справедливости. Для создания обстановки неотвратимости необходимо, чтобы ответственность воспринималась правонарушителем и другими лицами как явление справедливое. Справедливость коренится в идее общего долга и общего интереса. Несправедливость оказывает развращающее влияние на граждан, порождает отчуждение, неуважение к закону и должностным лицам. .19
Достижение социальной справедливости важно и для защиты интересов осужденного от чрезмерных репрессий, от превращения наказания в месть и как следствие, уподобление действиям самого осужденного. Если это условие будет нарушено, то наказание, а следовательно, и институт уголовной ответственности, утратят свое социальное значение. Для достижения этих целей, при наказании преступника, должен соблюдаться принцип соразмерности. В цивилизованном уголовном законодательстве и правосудии соразмерность преступлений и наказаний означает, что за тяжкое причинение вреда жизни и здоровью следует лишение свободы либо ограничения таковой, а не ответное причинение вреда, в соответствии с «принципом Талиона» - «око за око», «зуб за зуб». Данная доктрина устрашения и возмездия как цель наказания последовательно воплощались в жестоком рабовладельческом и феодальном законодательстве. Безусловно, влияние на такое наказание, по нашему мнению, оказывали и приоритетные правовые идеологии и религиозные вероучения. «Своеобразным рудиментом таких воззрений на цели наказания поныне остаются смертная казнь и пожизненное лишение свободы. В мусульманском праве - также членовредительные наказания: отсечение рук, ног, отрезание ушей и т.д. В английском праве телесные наказания были отменены сравнительно недавно»20.
Следующей целью лишения свободы осужденного государство видит его исправление, которое предполагает корректировку социально-психологических черт личности путем замещения криминогенных свойств на некриминогенные.
Понятие исправления мы находим в ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса: «Исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения»21. Ученые обоснованно считают, что в этой статье речь идет не только о юридическом исправлении осужденного, когда он не совершает нового преступления, а о более сложном явлении - нравственном исправлении, когда ценности человеческого общежития осужденный соблюдает глубоко и осознанно, а не из-за боязни нового наказания.
Совокупность средств исправления осужденных при их применении образует исправительное воздействие, которое представляет собой особый вид воспитательного, педагогического процесса, осуществляемого при исполнении наказаний, то есть в условиях реализации мер государственного принуждения, ограничения прав, свобод и законных интересов осужденных.
Объем и характер средств исправления зависит от вида исполняемого наказания. Даже при исполнении различных видов наказаний, связанных с изоляцией от общества, исправительное воздействие на осужденных отличается по своему содержанию. При исполнении ареста осужденные не привлекаются к общему и профессиональному образованию, а трудовая деятельность их ограничивается хозяйственным обслуживанием арестного дома без оплаты труда. С осужденными, отбывающими пожизненное лишение свободы, не предусматривается проведение воспитательной работы. При исполнении лишения свободы на определенный срок средства исправления осужденных применяются в полном объеме. При исполнении исправительных работ можно говорить о применении лишь отдельных элементов такого воздействия.
Исправительное воздействие отличается от обычного воспитания по своему объекту. Применительно к лишению свободы в качестве объекта для него выступают лица, осужденные к лишению свободы, представляющие наибольшую опасность для общества и запущенные в социально-нравственном отношении. Особенности объекта определяют направленность исправительного воздействия — не только формирование личности гражданина, но и его исправление.
Под средством исправительного воздействия на осужденных следует понимать те меры, которые используются в учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания, для решения целей уголовного наказания.
Закон определяет исправление осужденного как формирование у него правопослушного поведения, уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого общежития. Уголовно-исполнительное законодательство определяет и основные средства исправления осужденных: 1) установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим); 2) воспитательная работа с осужденными; 3) общественно полезный труд; 4) получение общего образования; 5) профессиональная подготовка; 6) общественное воздействие.
Выбор указанных средств отражает принцип соединения наказания с исправительным воздействием на осужденных. Основные средства исправительного воздействия на осужденных имеют неодинаковую природу. Режим в своей основе является правовой категорией, имеет и определенное воспитательное значение. Он приучает осужденных к порядку, дисциплине, организованности.
Общественно-полезный труд — категория экономическая, но используемая в воспитательных, педагогических целях. Причем интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда. Воспитательная работа и общественное воздействие — категории педагогические, нравственные, это собственно воспитательные средства исправления осужденных. Общеобразовательная и профессиональная подготовка широко применяется в исправительных учреждениях. Обучение в школе для лиц, не имеющих среднего образования, является обязательным. Осужденные могут обучаться в средней школе, если такая школа имеется в исправительном учреждении. В порядке исключения осужденные могут обучаться в заочных, высших и средних специальных учебных заведениях.
Профессиональное обучение и профессиональная подготовка являются обязательными для лиц, не имеющих специальности. Отношение осужденного к учебе является одним из критериев при определении степени его исправления.
Все средства исправительного воздействия применяются в отношении всех осужденных, однако соотношение средств, их конкретное применение должны быть строго индивидуализированы в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного ими преступления, личности конкретного осужденного, а также его поведения в процессе отбывания наказания. Индивидуализация применения основных и иных средств (работа различных самодеятельных организаций и т.д.) исправительного воздействия проводится строго в рамках закона.
Индивидуализация исполнения наказания означает во-первых, изменение может выражаться в изменении условий содержания в рамках одного режима. Оно может также выражаться в переводе с одного режима на другой в зависимости от поведения осужденного и степени его исправления. Во-вторых, индивидуальный подход к лицам, отбывающим наказание при определении на работу, учебу, выборе форм и методов воспитательной работы и в-третьих, индивидуализацию мер исправительного воздействия в зависимости от степени исправления осужденных, а не только от степени общественной опасности совершенного преступления.
«Воспитательная функция уголовного и уголовно-исполнительного права является частью правовой системы общества, и реализуется специфичными для них средствами. Применение направленного воспитательного воздействия на осужденных представляет собой средство в механизме специального предупреждения преступления, что позволяет рассматривать воспитание как средство предупреждения преступлений в целом»22.
Достигая восстановления социальной справедливости и исправления осужденного, государство может достигнуть цели – предупреждения совершения новых преступлений (общая и специальная превенции). «Предупреждение совершения новых преступлений может быть достигнуто несколькими путями: 1) лишением осужденного физической возможности совершить преступление; 2) угрозой применения наказания за совершенное преступление; 3) устрашением в процессе исполнения наказания; 4) воздействием на психику осужденного и неустойчивых членов общества, имеющих противоправные отклонения в поведении. В соответствии с этим устанавливаются определенные условия и правила содержания осужденных к лишению свободы»23. В экстремальных условиях чрезвычайных происшествий природного, технотронного характера либо военных конфликтов особенно наглядна роль общей превенции. Блокирование реализации угрозы, наказания неизменно приводит к росту преступности в самых различных регионах в любых временных периодах. «Военные конфликты 1994-1996 и 1999 гг. в Чечне, разрушившие систему правоохраны на ее территории, привели к многократному росту преступлений против беззащитных мирных граждан, оказавшихся без охраны, к терроризму, захвату заложников, похищению людей»24. Достижение цели общего предупреждения было бы более эффективным, если бы всякое лицо, совершившее преступление, неизбежно несло за него ответственность. «Влияние общепредупредительной силы наказания как средства предупреждения преступлений - весьма сложная социально-психологическая проблема. Но силу общепредупредительного воздействия наказания переоценивать нельзя, общее предупреждение тогда действенно, когда оно сочетается с предупреждением частным»25.