Юридический состав фальшивомонетничества

Фальшивомонетничество — один из факторов инициации инфляции. По данным проведенных опросов, 41% лиц, занимающихся розничной торговлей в частном порядке, закладывают в цену товара и предполагаемый урон от принятия к оплате фальшивого денежного знака, 20% делают это в качестве компенсации за уже принятую к оплате  фальшивку, 39%  уклонились  от  ответа. Лица, торгующие  в  не принадлежащих  им торговых заведениях, показали, что  в  случае  обнаружения  фальшивки в  выручке, в  70% случаев  ущерб  компенсируется  за  счет  работника, непосредственно  принявшего   её   к    оплате,   в    30%   случаев   –    коллективно;     владелец

52

предприятия никогда не возмещает ущерб. Но в любом случае причиненный ущерб ложится на конечного потребителя в виде роста цен.

Профессор Ю. В. Солопанов, исследовавший вопросы ответственности за фальшивомонетничество в условиях централизованной экономики, считал, что при фальсификации ценных бумаг государственного займа ущерба для государства нет, объясняя это возможностями плановой экономики. Надо признать, что в определенной степени это соответствовало действительности. Новые экономические условия дают повод для иного взгляда на исследование экономических последствий подделки ценных бумаг, в том числе и государственного займа.

Ценные бумаги представляют собой связующее звено между общественными, политическими, государственными интересами с одной стороны, и совокупностью экономических отношений и связей в обществе, с другой. К примеру, общественно значимые явления и события в обществе (негативная информация, связанная с появлением подделок ценных бумаг) воздействуют на курсы ценных бумаг (в первую очередь - биржевых), а те —   на функционирование экономики. Особая чувствительность финансового рынка к появлению фальшивых ценных бумаг объясняется тем, что для дестабилизации данного финансового института достаточно появления хотя бы  одного экземпляра фальсификата. Поэтому фальшивомонетничество  можно  отнести  к  одной  из  угроз  экономической  безопасности  России51

 

53

Указом Президента № 730 от 16.07.1997 года «О государственной комиссии по защите прав инвесторов на финансовом и фондовом рынках России» определен комплекс мер по обеспечению надежности функционирования института ценных бумаг52. Поскольку фальшивомонетничество составляет безусловную угрозу для инструментов фондового рынка, возрастает и значение борьбы с этим явлением как одной из форм реализации мер по обеспечению надежности рынка ценных бумаг.

Фальшивомонетничество частично выполняет функцию криминального перераспределения национального богатства. Прямой вред от реализации такой функции заключается в том, что реальные элементы ВВП (товары, услуги) обмениваются на «денежные» знаки, пустые по своему содержанию. В случае фальсификации ценных бумаг государственного займа возникают заемные денежные обязательства государства перед ложным инвестором.

Ущерб от фальшивомонетничества имеет многоплановую характеристику. Он имеет социальный, политический, финансовый, хозяйственные аспекты. К ним относятся:

- упущенная выгода за неполученную  прибыль от неосуществленной  эмиссии;

-   снижение доверия  к  денежным  знакам  на  внутреннем  рынке (одна из  причин  возникновения  параллельной  денежной системы  в  России, выраженная  в  долларизации  экономики);

-   снижение доверия  к  денежным  знакам  в  России  на  внешнем  рынке. Валюта   России  выступает одним  из  главных  инструментов  влияния  на  политические  и экономические  процессы, происходящие  в  СНГ;

- дискредитация органов государственного  управления и  правоохранительных  органов России;

 

54

- способствует   росту   инфляции,  вызывающей  социальное  напряжение   в  обществе  и  долгосрочные  криминальные  последствия;

- искусственное  увеличение  внутреннего  и  внешнего  государственного  долга России;

- нарушение  прерогативы государства  на  эмиссию  денежных  знаков  и ценных  бумаг  государственного  займа;

- снижение  активности частных  инвесторов   на  рынке ценных  бумаг;

- снижение  уровня  управляемости  макроэкономическими  процессами  посредством  эмиссии  денежных  знаков  и  ценных  бумаг  государственного  займа, а  также  другие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

55

2.2 Объективная сторона фальшивомонетничества

 

Категории, относящиеся к внешней стороне преступного деяния, имеют особое значение для квалификации преступного деяния ( в т.ч. и фальшивомонетничества). Это объясняется в первую очередь, тем немаловажным обстоятельством, что при расследовании и квалификации любого преступного деяния правоприменители изначально имеют дело с объективными факторами, которые относятся к объективной стороне преступления (место совершения преступления, следы совершенного деяния, последствия от него).

Рассмотрение объективной стороны фальшивомонетничества предполагает выяснение возможных видов злоупотреблений. В истории монет, которая насчитывает более 2700 лет, известны разные виды злоупотреблений. Мы же в настоящей работе коснемся наиболее изощренных и соответственно более опасных.

Подделка монет в узком смысле этого понятия - незаконное изготовление монет или переделка подлинных монет в целях их продажи в качестве редких нумизматических образцов. Подделывают, как правило, старые, редкие образцы монет, обладающие высокой нумизматической ценностью. При этом злоумышленники либо полностью изготавливают имитацию нумизматического раритета, либо «переделывают» сходную по внешнему виду, но обычно недорогую монету, изменяя в ней те или иные детали оформления, чтобы выдать ее за редкую, более дорогую. Известны такие методы подделки редких монет, как использование старых чеканных инструментов, в которые вносились определенные изменения, соединение лицевой и оборотной стороны двух разных подлинных монет, спиливание деталей оформления обычной монеты и напайка новых деталей, характерных для   редкой монеты, изменение внешнего вида  подлинной  монеты  путем

 

56

гравировки, изготовление имитации  монетных  раритетов методом гальванопластики и др. Незаконное уменьшение массы монеты в целях присвоения драгоценного металла имеет место в случаях, когда злоумышленник похищает незначительное количество металла путем соскабливая его с отдельных участков монеты, спиливания гурта, канта, равномерного стирания всей поверхности монеты и других механических воздействий. После такой «обработки» монета возвращается в оборот как полновесная. Незаконное уменьшение массы монеты было распространенным явлением в период хождения большого количества полноценных монет из драгоценных металлов (например, в эпоху золотого стандарта, когда номиналы монет соответствовали их рыночной «металлической» стоимости). В течение довольно долгого века своей жизни золотые и серебряные монеты, выполняя роль платежных средств, постоянно переходя из рук в руки, из одного кошелька в другой, подвергались естественному износу: приобретали следы потертостей, царапины, вмятины от падения на твердые поверхности или проверки «на зуб» и т.п. Эти естественные дефекты монет, а также особенности нанесенных на них рельефов использовались злоумышленниками для маскировки соскобов, надпилов, надкусываний и других механических воздействий, применявшихся для отделения от монеты частиц металла. Хотя современные монеты из драгоценных металлов в платежном обороте не участвуют и практически не изнашиваются, возможность появления на отечественном рынке монет с уменьшенным количеством металла полностью исключить нельзя.

Фальшивомонетничество — незаконное изготовление монет и внедрение их в обращение под видом подлинных для извлечения дохода; оно объективно направлено на монеты обычного ассортимента, которые ничем не выделяются среди других видов монет, и тяготеет к массовому производству;

 

 

57

изготовление отдельных экземпляров фальшивых монет, как правило, экономически не оправдано. Однако не следует полностью исключать возможность появления небольших партий и даже отдельных экземпляров фальшивых монет.

Свой корыстный интерес фальшивомонетчик пытается реализовать путем внедрения в оборот денежных фальсификатов, затраты на производство которых ниже номиналов подлинных курсовых монет или рыночной стоимости памятных монет официальных выпусков. Разница между этими ценовыми категориями формирует прибыль фальшивомонетчика. Арсенал средств для изготовления фальсификатов довольно ограничен. Это либо дешевые цветные металлы и их сплавы, которые по внешнему виду напоминают благородные металлы, либо сплавы золота и серебра с более низким содержанием драгоценных металлов, чем у подлинных монет. Известны факты использования цветных металлов, покрытых тонким слоем драгоценных металлов соответствующих проб. Во всех этих случаях, однако, цель фальшивомонетчика одна и та же: «недовложить» в фальшивку то или иное количество драгоценного металла, выдав ее за полновесную. Нельзя исключить попыток реализации незаконно приобретенных драгоценных металлов путем изготовления из них и внедрения в оборот фальшивых монет.

Такой элемент преступления, как объективная сторона, применительно к ст. 186 УК РФ, характеризуется двумя видами альтернативных действий:

1) изготовление поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг и других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте;

2) сбыт поддельных банковских  билетов Центрального банка Российской  Федерации, металлической монеты, государственных  ценных бумаг и других 

 

 

58

Ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Остановимся поподробнее  на каждом из указанных видов альтернативных действий.

Под изготовлением указанных предметов понимается: а) изготовление хотя бы одного экземпляра полностью недействительной банкноты; б) подделка хотя бы одного реквизита подлинного денежного знака.

Изготовление фальшивого денежного знака состоит в создании предметного изображения, внешне схожего с подлинными государственными денежными знаками. После форм изготовления фальшивых денежных знаков рассмотрим содержание этого действия и разрешим важнейший для практики вопрос: каково, с точки зрения наличия данного состава преступления, должно быть качество изготовления фальшивок или, иными словами, что конкретно должен создать, изобразить субъект, чтобы можно было вести речь об изготовлении им фальшивого денежного знака.

Для решения вопроса о признании изготовления денежного знака фальшивомонетничеством по степени его совершенства решающее значение имеет оценка возможности участия данного изображения в денежном обращении наряду с подлинными денежными знаками.

Как уже отмечалось ранее общественная опасность фальшивомонетничества состоит главным образом в том, что наряду с подлинными денежными знаками и под видом подлинных, в денежное обращение дополнительно поступают не поддающиеся плановому учету фальшивые денежные знаки, что может привести к подрыву устойчивости денежного обращения в стране. Следовательно, изготовление изображений денежных знаков, которые в силу несовершенства или незавершенности этого изображения не могут поступить в обращение под видом денег хотя бы в ограниченном кругу лиц, не может рассматриваться в качестве фальшивомонетничества. Значение степени сходства фальшивых денежных и

59

ценных бумаг с подлинниками до определенного времени вызвало разные сомнения. Так, Н.Д.Дурманов утверждал, что степень сходства поддельных денег с настоящими не имеет значения53.

Ю. В. Солопатов считал, что сходство должно быть значительным. В настоящее время в соответствии с  Постановлением Пленума Верховного Суда РФ считается, что изготовление может осуществляется любым способом, обеспечивающим существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении денежными знаками или ценными бумагами54.

Исходя из этого, для признания изготовления денежного знака фальшивомонетничеством недостаточно изображения только основных реквизитов денежного знака, то есть его наименования и номинальной стоимости. Необходимо, чтобы были в наличии и другие отличительные черты формы, цвета и рисунка обеих сторон соответствующею денежною знака в объеме, обеспечивающем определенную степень сходства фальшивого денежного знака с подлинным. Отсутствие такого существенного сходства подделки с подлинными деньгами или ценными бумагами исключает ответственность по ст. 186 УК РФ. Так следственными органами Тюменской области предъявлено обвинение по ч.1 ст. 87 УК РСФСР А., сбывшему две фальшивые 50 — тысячные банкноты. Областной суд, рассматривая дело, пришел к выводу, что имевшиеся у А. 50 — тысячные банкноты значительно отличались по внешнему виду от подлинных денег, обнаружение подделки не было затруднительным или невозможным для потерпевших, и эти банкноты не могли поступить в обращение. В подтверждение своего вывода суд сослался в приговоре на показания свидетелей, акт криминалистической экспертизы и квалифицировал действия А. по ч. 2 ст. 147 УК РСФСР (мошенничество)

60

В этом плане следует отметить, что в п.485 гл.25 УК штата Нью-Йорк для признания изделия, подпадающего под понятие фальшивого денежного знака применяется термин «схожесть». Такой подход на наш взгляд, более правильный, поскольку часть степеней защиты полностью не воспринимается органами чувств человека, например магнитная краска.

Общественная опасность фальшивомонетничества применительно к каждому конкретному случаю определяется не только количеством изготовленных фальшивых денег, но и их качеством, так как и то и другое влияет на увеличение массы фальшивых денежных знаков, находящихся в обращении наряду и под видом подлинных. Один фальшивый билет, если он не будет своевременно обнаружен, за сто оборотов под видом подлинного причиняет такой же вред денежному обращению, как сто фальшивых билетов совершивших каждый по одному обороту. Однако непосредственная оценка качества изготовления фальшивых денежных знаков — дело нелегкое. Здесь невозможно заранее установить твердые масштабы соизмерения опасности одного случая фальшивомонетничества с другим, чтобы сказать, что эти фальшивые деньги — высшего сорта, а эти первого и третьего, а следовательно, первый случай опасней второго, а второй — третьего. Возникает вопрос, а нет ли тогда каких-нибудь иных, пусть косвенных, масштабов соизмерения общественной опасности конкретных случаев фальшивомонетничества, доступных для понимания каждого, даже не специалиста. Такой масштаб есть, по крайней мере, в отношении фактов изготовления бумажных фальшивых денег: им является способ изготовления фальшивок. Правда и этот масштаб не является абсолютным, так как при одном и том же способе изготовления с применением одних и тех же орудий различные по способностям и знаниям лица могут изготовить различные по качеству фальшивые денежные знаки. Однако не следует упускать из виду другую сторону этого вопроса — количество фальшивых денежных знаков, которые могут быть изготовлены при применении того или иного способа и