Судебная защита трудовых прав

Исковое заявление подается в суд в письменной форме, в  нем должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является юридическое  лицо, его место нахождения, а  также наименование представителя  и его адрес, если заявление подается представителем: наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его место  нахождения; обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства; требование истца; цена иска, если иск подлежит оценке; перечень прилагаемых к заявлению документов. Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков. Судья может, в зависимости от сложности и характера дела, обязать истца представить копии документов, приложенных к исковому заявлению.

Работник, возбудивший трудовой спор в суде, в соответствии с  Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации является истцом, а работодатель – ответчиком.² Работодатель выступает в качестве истца по трудовому спору лишь в случае предъявления им иска о возмещении работником материального ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В судопроизводстве по трудовым делам допускается участие не только представителей сторон, но и  представителей профессиональных союзов и трудовых коллективов.

Работники, а также выступающие  от их имени и в защиту их прав профсоюзные органы, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при подаче заявлений  в суд о разрешении индивидуальных трудовых споров освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства (государственной пошлины и других судебных расходов). Если иск работника удовлетворен, то судебные расходы, в том числе государственная пошлина, взыскиваются с ответчика. Когда истцом является организация (по спорам о материальной ответственности работника), то судебные издержки взыскиваются с нее.

По общему правилу гражданин  может обратиться в суд по достижении 18 лет. Однако возбудить дело по трудовому  спору вправе и несовершеннолетние в возрасте от 14 лет, поскольку в  соответствии с законодательством  они могут состоять в трудовых отношениях. 

Не могут выступать  стороной трудового спора работники, не достигшие возраста 14 лет, поскольку  согласно ст. 37 ГПК РФ способность  своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности  и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет. Исключение составляют дела, возникающие из трудовых правоотношений, когда в соответствии с п. 4 ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет  имеют право лично защищать в  суде свои права, свободы и законные интересы. При этом суд вправе привлечь к участию в таких делах  законных представителей несовершеннолетних.

При принятии заявления по трудовому спору судья определяет его подведомственность (подсудность) по предмету спора, территориальному признаку в соответствии со статьями 22-33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судья единолично вправе отказать в приеме заявления в  случаях: если заявление не подлежит рассмотрению в судах; если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный законом для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела; если имеется  вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение  суда о принятии отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон; если в производстве суда имеется дело по спору между  теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; если дело неподсудно данному суду; если заявление  подано недееспособным лицом; если заявление  от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела. 

Перечень оснований, по которым  может быть отказано в принятии заявления, является исчерпывающим. Судья, отказывая  в принятии заявления, выносит об этом мотивированное определение. В  определении судья обязан указать, в какой орган следует обратиться заявителю, если дело неподведомственно  суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возникновению дела.

Определение судьи об отказе в принятии искового заявления вручается  заявителю одновременно с возвращением поданных им документов. На это определение  может быть подана частная жалоба или принесен частный протест. Другими  словами, эти определения могут  быть обжалованы в вышестоящий суд  путем подачи частной жалобы лицом, которому отказано в принятии заявления, или посредством принесения частного протеста соответствующим прокурором. При оставлении определения об отказе в принятии заявления без изменения в кассационной инстанции оно может быть обжаловано в надзорном порядке.

От правильно сформулированных требований в иском заявлении зависят правовые последствия рассмотрения дела в суде. Неверно сформулированные в исковом заявлении требования являются одной из основных причин отказа в удовлетворении заявленных требований даже в том случае, когда фактически права лица, обращающегося в суд, нарушены.

Путем подачи искового заявления  осуществляется также обжалование  решения комиссии по трудовым спорам. Суд общей юрисдикции не наделен  полномочиями отменять решение, принятое КТС, равно как передавать дело на новое рассмотрение в КТС. Следовательно, обжалование решения КТС есть не что иное, как одна из форм перенесения индивидуального трудового спора на рассмотрение суда путем подачи искового заявления, в котором истцом выступает работник.

После принятия заявления  судья  производит подготовку дела к судебному разбирательству. Точное и неуклонное соблюдение требований закона о проведении надлежащей подготовки дела к судебному разбирательству  является одним из основных условий  правильного и своевременного его  разрешения.

В соответствии со статьей 147 Гражданского процессуального кодекса  Российской Федерации судья обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием конкретных действий, которые следует произвести. Такое определение должно быть вынесено и в случае, если возникает необходимость в дополнительных действиях по подготовке дела к судебному разбирательству после отмены ранее состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение либо о приостановлении или прекращении производства по делу. Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании и извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 150 Гражданского процессуального кодекса  Российской Федерации, в порядке  подготовки дела к судебному разбирательству  судья производит следующие действия: опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него возможные  со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо, представить  дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессуальные права  и обязанности; в необходимых  случаях вызывает ответчика, опрашивает его по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти  возражения могут быть подтверждены, по особо сложным делам предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу, разъясняет ответчику  его процессуальные права и обязанности; разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащей стороны; разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия такого действия; извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций, не привлекаемых к участию в процессе; разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание; назначает экспертизу, экспертов для ее проведения; по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные и вещественные доказательства; в случаях, не терпящих отлагательства, про изводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств; направляет судебные поручения; разрешает вопрос об обеспечении иска; совершает иные необходимые процессуальные действия.

При подготовке к судебному  разбирательству дела о восстановлении на работе суд выясняет и вопрос о необходимости привлечения  к участию в деле должностного лица, виновного в увольнении или  переводе работника с явным нарушением закона, для возложения на него материальной ответственности за ущерб, вызванный  таким увольнением или переводом.

Также в процессе подготовки дела к судебному разбирательству  судья направляет либо вручает ответчику  копии искового заявления и приложенных  к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить  в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. 

После проведения подготовки дела к судебному разбирательству, суд, согласно ст.152 ГПК РФ, вправе назначить  предварительное судебное разбирательство. ). Оно является новой стадией рассмотрения и разрешения гражданских дел, в том числе возникающих из трудовых отношений.

Предварительное судебное заседание  – своего рода дополнительное судебное действие, позволяющее сократить  и упростить рассмотрение гражданских  дел, в том числе возникающих  из трудовых отношений.

Так, в соответствии с  ч.6 ст.152 ГПК РФ в предварительном  судебном заседании может рассматриваться  возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин сроков исковой давности для защиты права и установленного федеральным  законом срока обжалования в  суд. Установив факт пропуска срока  исковой давности или срока обращения  в суд без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических  обстоятельств дела.

На стадии предварительного судебного заседания производство по делу может быть приостановлено, прекращено или оставлено без  рассмотрения на основаниях, предусмотренных  нормами ГПК РФ, о чем выносится  мотивированное определение суда, на которое может быть подана частная  жалоба.

Делая выводы из данного  пункта, необходимо отметить, что предъявление иска в суд является наиболее важной стадией судебного разбирательства  для истца и ответчика. Истец  должен соответственно подготовиться  для подачи искового заявления, ему  необходимо правильно и грамотно составить исковое заявление, приложить  к нему необходимые документы  и своевременно подать иск в суд. Это очень серьезный шаг для  истца, особенно если он не сталкивался  с подобным ранее. Стадия предъявления иска в суд является важной также и для ответчика, который узнает о том, что на него подан иск и соответственной начинает готовиться участвовать в разрешении индивидуального трудового спора. Подготовка дела к судебному разбирательству имеет не менее важное значение. На данной стадии судом совершаются необходимые процессуальные действия перед рассмотрением дела по существу, от правильного проведения которых зависит своевременность и плодотворность рассмотрения индивидуального трудового спора.

Рассматривая процедуру  судебной защиты прав, свобод и законных интересов работников, нельзя не остановиться на приказном производстве, предусмотренном  подразделом 1 раздела 2 ГПК РФ.

Применение правил приказного производства нельзя расценивать как  разновидность процесса разрешения индивидуальных трудовых споров. Это  объясняется тем, что в основе любого спора лежит разногласие. Приказное производство предусмотрено  нормами ГПК РФ в целях восстановления нарушенных прав в упрощенном порядке, одним из условий применения которого является отсутствие разногласий и, следовательно, отсутствие спора между сторонами.  Поэтому обращение в суд с заявление о выдаче судебного приказа – один из способов судебной защиты нарушенных субъективных прав. В случаях, когда заработная плата начислена, но не выплачена по каким-либо причинам, может быть выдан судебный приказ в соответствии с требованием ст.122 ГПК РФ.

Судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, который является одновременно исполнительным документом.³

Заявление о выдаче судебного  приказа подается в суд по общим  правилам подсудности с приложением  к нему копий заявлений и документов по числу должников работником, интересы которого нарушены, либо согласно ст.45 ГПК РФ и ФЗ «О прокуратуре», прокурор в интересах работника вправе предъявить заявление о выдаче судебного  приказа о взыскании заработной платы в случаях, если гражданин  по уважительной причине не может сам обратиться в суд.

В соответствии с Гражданским  процессуальным кодексом Российской Федерации  заявление подается в письменной форме и в нем должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; наименование заявителя, его  место жительства или место нахождения; наименование должника, его место жительства или место нахождения; требование заявителя; перечень прилагаемых документов.

Заявление о выдаче судебного  приказа о взыскании заработной платы не оплачивается государственной  пошлиной, так как вытекает из трудовых правоотношений⁴.

В тех случаях, когда суд  отказывает в выдаче судебного приказа, разъясняет взыскателю, что заявленное им требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Суд не вправе оставить заявление  о выдаче судебного приказа без  движения, предоставив взыскателю процессуальный срок для устранения недостатков.

В случае принятия заявления  о выдаче судебного приказа судья  выносит судебный приказ в течение  пяти дней со дня его поступления  в суд и высылает копию судебного  приказа должнику, который в течение  десяти дней со дня получения имеет  право представить возражения относительно его исполнения.. При поступлении  от должника возражений, судья отменяет приказ, после чего требование заявителя  может быть рассмотрено в порядке искового производства. На определение об отказе в отмене судебного приказа может быть подана частная жалоба.